Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафф Е.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также понесенных судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шафф Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ УПФ РФ) в Печенгском районе Мурманской области о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также понесенных судебных расходов.

В обоснование иска указала, что она с 22.09.2015 работает в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области в качестве уборщика служебных помещений. В 2017 году она решила воспользоваться оплатой стоимости проезда к месту отпуска и обратно. Приобрела авиабилеты по маршруту Мурманск-Анапа, Анапа-Мурманск, на сумму 29170 руб.

25.07.2017 получила аванс на оплату проезда месту проведения отпуска в сумме 29170 рублей.

Указывает, что после окончания отпуска предоставила работодателю проездные документы, но без посадочных талонов, которые потеряла.

15.01.2018 ей отказали в приеме документов на оплату и оплате проезда, мотивировав п. 7 Правил о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (далее – Правила).

Ссылаясь на п.п. 2, 5 Правил, ст. 105 Воздушного кодекса РФ, Приказ Министерства транспорта РФ от 08.112006 № 134, считает, что представленные ею документы соответствуют требованиям действующего законодательства, факт оплаты билетов и факт перелета подтвержден.

Просит суд, взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере 29170 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1075,10 рублей,

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что она проводила отпуск в 2017 года в <адрес>. К месту проведения отпуска и обратно следовала воздушным транспортом, однако потеряла посадочные талоны, в связи с чем работодатель отказывает ей в возмещении расходов на оплату льготного проезда.

Представитель ответчика Любин П.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворении требований, указал, что право на оплату льготного проезда истицы работодатель не оспаривает. Ей был выдан аванс на приобретение билетов в размере 29170 рублей, по выходу из отпуска истица в трёхдневный срок не предоставила документы, подтверждающие фактические расходы на перелет к месту отдыха и обратно, в связи с чем, ей было предложено вернуть деньги в кассу, она написала заявление и возвратила денежные средства частями. Представленные ею документы не могут служить подтверждением фактически произведенных расходов на оплату перелета, посадочные талоны не представлены, отпускное удостоверение с отметкой в месте проведения отпуска также не представлено. Счет на оплату проживания не может служить доказательством проведения отпуска в Анапе. Поскольку истцом не представлены проездные документы в трехдневный срок, то оплате подлежат только расходы по справке транспортной организации о стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно по кратчайшему маршруту по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда. Однако истицей работодателю такая справка не представлена, как только будет представлена, работодателем будет выплачена компенсация.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее Правила).

Пунктом 4 Правил определено, что право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

Согласно пункту 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно.

В судебном заседании установлено, Шафф Е.А. с 21.09.2015 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности уборщика служебных помещений в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области, что подтверждено копией трудовой книжки и приказом о приеме на работу от 21.09.2015 (л.д 8, 26).

Приказом № от 14.06.2017 согласно графику отпусков на 2017 год Шафф Е.А. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 21.09.2015 по 20.09.2016 в количестве 15 календарных дней с 31.07.2017 по 14.08.2017 и за период работы с 21.09.2016 по 20.09.2017 в количестве 28 рабочих дней с 15.08.2017 по 11.09.2017 и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 9 календарных дней с 12.09.2017 по 20.09.2017, а всего отпуск на 52 календарных дня с 31.07.2017 по 20.09.2017. С оплатой льготного проезда к месту отдыха и обратно за период работы с 21.09.2015 по 20.09.2017 (л.д. 27).

14.06.2017 Шафф Е.А. выдано отпускное удостоверение.

По заявлению Шафф Е.А. от 14.06.2017 были выданы под отчет денежные средства в размере 29170 рублей (л.д. 29, 30).

Пунктом 12 Правил установлено, что компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

22.09.2017 Шафф Е.А. обратилась к работодателю с заявлением в котором указала, что просит в связи с утерей посадочных талонов возврат аванса на проезд в отпуск и обратно в сумме 29170 рублей разделить на 3 месяца: в сентябре 10000 рублей, в октябре 9700 рублей, в ноябре 9470 рублей (л.д. 31).

Из объяснительной Шафф Е.А. от 26.09.2017 на имя начальника ГУ УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области следует, что она не смогла предъявить оригиналы проездных билетов для отчета в трехдневный срок по причине утери билета Анапа – Мурманск и посадочных талонов до места отдыха и обратно (л.д. 33).

Денежные средства, полученные в качестве аванса, были возвращены Шафф Е.А. в кассу работодателя, что подтверждено приходными кассовыми ордерами от 03.10.2017 №, от 23.10.2017 №, № от 21.11.2017 (л.д 34-35).

Право истицы на компенсацию расходов по оплате проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения отпуска и обратно при использовании очередного отпуска в 2017 года работодателем не оспаривается и подтверждается личной карточкой работника
(л.д. 39- 40).

15.12.2017 истица обратилась к работодателю с заявлением об оплате льготного проезда к месту отдыха и обратно, указав, что представленные к оплате проездные документы (маршрутная квитанция к электронному билету с чеком оплаты) соответствует законодательству РФ, факт оплаты билетов подтвержден оплаченными чеками. Факт перелета к месту отдыха и обратно – справками авиаперевозчика о произведенном перелете.

Работодатель отказал в оплате льготного поезда, поскольку истцом утрачены посадочные талоны, подтверждающие перелет, а также не представлено отпускное удостоверение с отметкой в месте проведения отпуска, сославшись на п. 7 Правил, согласно которым при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда: а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда; б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения; г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Однако с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Приказа Министерства транспорта России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

На основании пункта 84 приказа Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» при регистрации на рейс пассажиру выдается посадочный талон, в котором указываются инициалы и фамилия пассажира, номер рейса, дата отправления, время окончания посадки на рейс, номер выхода на посадку и номер посадочного места на борту воздушного судна. При необходимости в посадочном талоне дополнительно может указываться другая информация.

Таким образом, если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), документами, подтверждающими расходы на приобретение авиабилета, являются сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, а также посадочный талон, подтверждающий перелет лица, имеющего право на компенсацию по указанному в электронном авиабилете маршруту, а также документы, подтверждающие оплату работником электронного билета, в том числе третьим лицом по поручению и за счет работника.

В случае если посадочный талон утерян, расходы по проезду могут быть подтверждены архивной справкой. В архивной справке должны содержаться подробные данные, подтверждающие факт приобретения перевозочного документа и его стоимость. Справка заверяется печатью агентства (авиаперевозчика). ( Письма Минфина России от 06.06.2012 N 03-03-06/4/61, от 09.11.2011 N 03-03-07/50, от 22.03.2010 N 03-03-06/1/168).

Из представленных документов и пояснений истца в судебном заседании следует, что истица проводила отпуск в <адрес> в частном секторе в период с 03.08.2017 по 24.08.2017, что подтверждено счетом № серии № ИП Т.

К месте проведения отпуска по маршруту Мурманск – Анапа Шафф Е.А. следовала воздушным транспортом, что подтверждено маршрутной квитанцией к электронному билету №, приобретенным 16.01.2017 за 14585 рублей, что подтверждено кассовым чеком. Дата вылета 03.08.2017.

Обратно Анапа – Мурманск проезд осуществлен 24.08.2017 воздушным транспортом, что подтверждено маршрутной квитанцией к электронному билету №, приобретенному 16.01.2017 за 14585 рублей, о чем свидетельствует кассовый чек.

Факт перелета по маршруту Мурманск – Анапа по авиабилету № экономическим классом 03.08.2017 подтвержден справкой АО «Нордавиа» от 16.10.2017 №.

Факт перелета по маршруту Анапа – Мурманск 24.08.2017 по авиабилету № экономическим классом подтвержден справкой АО «Нордавиа» от 28.09.2017 №.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Таким образом, проездные документы следования к месту проведения отпуска и обратно воздушным транспортом, предоставленные истицей, являются достоверными и допустимыми доказательствами, подтверждающими факт перелета и фактические расходы на приобретение проездных документов к месту проведения отпуска и обратно.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку истица не представила документы в трехдневный срок по возвращении из отпуска, то возмещению ей подлежит только компенсация расходов в соответствии с п. 7 Правил, по справке о стоимости проезда железнодорожным транспортом по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда, которую она не предоставила работодателю, основан на неверном толковании норм права, поскольку истицей представлены проездные документы к месту проведения отпуска и обратно воздушным транспортом, а трехдневный срок установлен для отчета работника за использованный аванс. Поскольку истица не смогла отчитаться в трехдневный срок в связи с утерей посадочных талонов, она возвратила денежные средства в кассу учреждения, что не отрицалось представителем ответчика. Но право на оплату льготного проезда воздушным транспортом в размере фактически понесенных расходов по предоставлению документов у нее не утрачено.

Проанализировав значимые для дела обстоятельства и оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 1075 рублей 10 копеек (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шафф Е.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также понесенных судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу Шафф Е.А. расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 29 170 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1075 рублей 10 копеек, а всего 30245 (тридцать тысяч двести сорок пят) рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Алимова