ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2351/2016 от 15.06.2016 Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2-2351/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года ...

Ворошиловский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при участии адвоката Сахно Е.А.

при секретаре Симонян А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ..., администрации ..., Департаменту имущественно-земельных отношений, третье лицо Управление Росреестра по РО, Департамент архитектуры и градостроительства ... о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом литер ..., площадью ... кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: .... В обоснование указанных требований истец указал, что ... им на основании договора купли-продажи было приобретено домовладение, состоящее из жилого дома литер ..., площадью ... кв.м, летней кухни литер ..., площадью ... кв.м, и сарая литер ..., площадью ... кв.м. На основании постановления администрации ... от ... ему было выдано разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу. Истцом был подготовлен проект строительства, который был разработан ООО «Архитектурно-производственное бюро», и в дальнейшем в установленном порядке согласован в архитектуре района. После завершения строительства жилой дом был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ..., выданного администрации .... Вновь построенный жилой дом прошел инвентаризацию в МУПТИ и ОН, а также поставлен на кадастровый учет. Имевшиеся ранее строения на земельном участке были снесены, что подтверждается сведениям технического паспорта по состоянию на .... ФИО1 обратился за консультацией в Управление Росреестра по РО по вопросу регистрации вновь построенного жилого дома. Ему было пояснено, что поскольку не оформлены права в отношении земельного участка, ко котором возведено строение, то в регистрации права собственности ему будет отказано. Истец обратился по вопросу оформления прав на земельный участок в ДИЗО ..., но им был получен отказ, мотивированный тем, что ранее имевшиеся на земельном участке строения были им снесены, а вновь возведенное строение надлежащим образом не зарегистрировано и право собственности на него не оформлено. Истцу также было отказано в оформлении договора аренды в отношении земельного участка по адресу: .... Истец указал, что названный земельный участок с кадастровым номером ... был образован в результате раздела земельного участка с площадью ... кв.м, который ранее был предоставлен прежним собственникам ФИО2 и ФИО3 в аренду на 49 лет на основании постановления Главы администрации ... от .... В соответствии с постановлением Главы администрации ... от ... указанный земельный участок был разделен на два самостоятельных. При этом ФИО3 выделен участок, площадью ... кв.м, а ФИО2 выделен земельный участок, площадью ... кв.м. по указанному адресу. После смерти ФИО2 домовладение по адресу: ..., перешло к ФИО4, который продал его ФИО5 В свою очередь последний на основании договора купли-продажи от ... продал его ФИО1 Таким образом, истцом были совершены необходимые действия по получению разрешительной документации на строительство, жилой дом в установленном порядке введен в эксплуатацию, нарушений при строительстве не имелось. Ссылаясь на действие ст.218, 219, 12 ГК РФ, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер ..., площадью с учетом балкона ... кв.м, без учета балкона ... кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: ..., а также прекратить право собственности на жилой дом литер ..., площадью ... кв.м, летнюю кухню литер ..., площадью ... кв.м, и сарай литер ..., площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Сахно Е.А., действующая на основании ордера от ..., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объем, просила суд иск удовлетворить.

Представитель администрации ...ФИО6, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям указанным в отзыве, просила суд в иске отказать.

Представитель ответчика администрации ...ФИО7, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать. Суду пояснила, что у истца не имеется каких-либо вещных прав в отношении земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом. Ссылка на положения ст. 218 ГК РФ не состоятельна, так как возведенное строение является самовольной постройкой, и при отсутствии прав не землю, право собственности на него не может быть зарегистрировано.

Представитель ответчика ДИЗО ...ФИО8, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, требования истца не признала, просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица ДАИГ ...ФИО9, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росррестра по РО,в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительности причин не явки суду не представил, в отношении не явившегося третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ... на основании договора купли-продажи ФИО1 было приобретено домовладение, состоящее из жилого дома литер ..., площадью ... кв.м, летней кухни литер ..., площадью ... кв.м, и сарая литер ..., площадью ... кв.м., расположенное по адресу: .... (л.д. ...).

Право собственности истца на указанное домовладение было надлежащим образом зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... (л.д. ...).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что на основании постановления администрации ... от ... (л.д. ...) ФИО1 было выдано разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу от ..., действующее до ... (л.д. ...), а после истечения срока получено новое разрешение на строительство от ... сроком действия до ... (л.д. ...).

Строительство жилого дома осуществлялось ФИО1 на основании проектной документации, которая надлежащим образом была согласована истцом в органах архитектуры ..., что подтверждается, в том числе, Свидетельством о государственной регистрации градостроительной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документацию (л.д. ...).

Как следует из материалов настоящего дела, после окончания строительства жилой дом Литер ... был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ..., выданного администрации ... (л.д. ...).

Вновь построенный жилой дом прошел инвентаризацию в МУПТИ и ОН, а также поставлен на кадастровый учет, что подтверждается сведениями технического паспорта по состоянию на ... (л.д. ...). Сведений о ранее имевшихся строениях по адресу: ..., указанный технический паспорт не содержит, из чего следует, что имевшиеся ранее строения на земельном участке были снесены.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу положений ст. 55 ГПК РФ сведения о фактах, необходимых для правильного разрешения дела, суд получает в процедуре доказательственной деятельности с помощью средств доказывания, перечисленных в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.Анализируя представленные со стороны истца доказательства, а также положения закона, суд полагает, что при строительстве спорного домовладения истцом был соблюден административный порядок, который предполагает получение соответствующей разрешительной документации, а в дальнейшем после завершения строительства ввод объекта в эксплуатацию. Возражая против заявленных со стороны ФИО10 требований о признании права собственности на возведенный жилой дом, основным доводом ответчиков является отсутствие вещных прав у истца, таких как собственность или аренда, в отношении земельного участка по адресу: .... Рассматривая вопрос о наличии у истца вещных прав на земельный участок, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации ... от ... гр. ФИО2 и гр. ФИО3 был предоставлен в равных долях земельный участок, общей площадью ... кв.м, в аренду сроком на ... лет, для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по .... При этом на землепользователей была возложена обязанность в течении 3-х месяцев после выхода указанного постановления осуществить межевание земельного участка для уточнения его границ и площади (л.д. ...). Между тем, из материалов дела следует, что ... постановлением Главы администрации ... от ..., на основании акта раздела, утвержденного архитектором района, указанный земельный участок был разделен на два самостоятельных. При этом ФИО3 выделен участок, площадью ... кв.м, а ФИО2 выделен земельный участок, площадью ... кв.м. по указанному адресу. В пользовании ФИО2 остался земельный участок, с расположенными на нем строениями — жилым домом литер ..., и хозяйственными постройками литер ...,...,...,...,... (л.д. ...). Согласно выписки из реестровой книги от ... выданной МУПТиОН ..., после смерти ФИО2 домовладение по адресу: ..., перешло к ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... (л.д. ...). В дальнейшем на основании договора купли продажи от ...ФИО4 продал домовладение ФИО5, а тот в свою очередь, на основании договора купли-продажи от ... продал его ФИО1 (л.д. ...). Судом из материалов дела и пояснений истцовой стороны установлено, что после ввода в эксплуатацию спорного жилого дома истец обратился за консультацией в Управление Росреестра по РО по вопросу регистрации вновь построенного жилого дома. Ему было разъяснено, что поскольку не оформлены права в отношении земельного участка, ко котором возведено строение, то в регистрации права собственности ему будет отказано. В связи с указанным, ФИО10 обратился по вопросу оформления прав на земельный участок в ДИЗО ..., но им был получен отказ, мотивированный тем, что ранее имевшиеся на земельном участке строения были им снесены, а вновь возведенное строение надлежащим образом не зарегистрировано и право собственности на него не оформлено. Истцу также было отказано в оформлении договора аренды в отношении земельного участка по адресу: ... (л.д. ...). Из материалов дела следует, что в настоящее время земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, сформирован, поставлен на кадастровый учет за , относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительства, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта от ... (л.д. ...).Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно положениям ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Следовательно, в силу п. 1. ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору купли-продажи к истцу в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома перешло право аренды земельного участка. Таким образом, на основании указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что поскольку ранее земельный участок по адресу: ..., был предоставлен правопредшественнику истца ФИО2 в аренду сроком на 49 лет, для эксплуатации жилого дома, а ФИО1 в дальнейшем на законных основаниях перешло право собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, которое надлежащим образом зарегистрировано, то следовательно, он приобрел право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Относительно доводов ответчиков о том, что истцом в основу заявленных требований указано на положения ст. 218 ГК РФ, в то время как возведенный им жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке не предназначенном для этих нужд и без соответствующих разрешительных документов, суд относится критически в виду следующего.

Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, положениями указанной нормы предусмотрено, что самовольный постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признание постройки самовольной закон связывает с любым из следующих обстоятельств: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных норм и правил.

Поскольку судом установлено, что спорное домовладение возведено истцом на земельном участке, отведенном для эксплуатации жилого дома, на основании долгосрочных арендных правоотношений, перешедших к нему от первоначальных правообладателей, учитывая получение ФИО1 разрешения на строительство спорного жилого дома и его ввод в эксплуатацию в установленном порядке, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении требований закона при возведении жилого дома, суд приходит к выводу, что у спорного строения — жилого дома литер Мм, расположенного по адресу: ... отсутствуют признаки самовольной постройки.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что истцовой стороной представлены надлежащие обоснования в подтверждение заявленных в исковом заявлении требований, в связи с чем полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации ..., администрации ..., Департаменту имущественно-земельных отношений, третье лицо Управление Росреестра по РО, Департамент архитектуры и градостроительства ... о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер ..., площадью с учетом балкона ... кв.м, без учета балкона ... кв.м, кадастровый , расположенный по адресу: ....

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер ..., площадью ... кв.м, летнюю кухню литер ..., площадью ... кв.м, и сарай литер ..., площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ....

Судья