Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения при возведении объекта капитального строительства,

установил:

Прокурор Северского района обратился в Северский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит обязать устранить допущенные нарушения градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности при возведении объекта капитального строительства «Магазин» на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований прокурор Северского района указал, что прокуратурой района по обращению П. проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при возведении и использовании объекта «Магазин» на земельном участке с кадастровым номером №. Установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство двухэтажного магазина на основании разрешения на строительство № от 18.08.2014 года, выданного администрацией Северского сельского поселения.

При анализе проектной документации на магазин в ст. Северской по ул. Ленина (в районе ЦРБ) выявлено, что крыльцо магазина выходит за границы отведенного земельного участка и установленную в чертеже градостроительного плана земельного участка красную линию. Также проектной документацией возводимого объекта капитального строительства не предусмотрены места для стоянки автомобилей. В чертеже градостроительного плана земельного участка отсутствуют минимальные отступы от границ земельного участка, что допускает возможность 100% застройки территории, а также отсутствует информация о максимальном проценте застройки земельного участка. При этом, проверка показала, что публичные слушания по изменению указанных параметров разрешенного строительства органом местного самоуправлении не проводились.

Помимо прочего, в представленных материалах послуживших основанием для разрешения на строительство магазина отсутствуют технические условия на вынос сетей инженерно — технического обеспечения из зоны застройки, а именно водопровод и кабель связи, что свидетельствует о размещении объекта капитального строительства в охранной зоне коммуникаций.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд возвращены судебные извещения, направленные в адрес ответчика, с отметкой почты «истек срок хранения».

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим и полагает возможным, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, уклонился от явки в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании судом установлено, что прокуратурой Северского района по обращению П. проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при возведении и использовании объекта «Магазин» на земельном участке с кадастровым номером №. Входе проверки установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № ведется строительство двухэтажного магазина на основании разрешения на строительство № от 18.08.2014 года, выданного администрацией Северского сельского поселения.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Как следует из п. 4.3 свода правил «СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» расстояние между общественными зданиями должно составлять не менее 6 м. Однако, в нарушение названного требования пожарный разрыв до здания больницы составляет 5,3 м.

В нарушение требований, установленных приложением «К» свода правил «СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» проектной документацией возводимого объекта капитального строительства не предусмотрены места для стоянки автомобилей.

В соответствии с п.4 ст.2 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется в том числе на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

В силу требований Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения, минимальные размеры земельного участка объектов торгового назначения до 250 кв.м. торговой площади должна составлять не менее 800 кв.м. на 100 кв.м. Проверка показала, что минимальные площадные характеристики размеров земельного участка и торговой площади на земельном участке с кадастровым номером № при строительстве двухэтажного магазина не соблюдены.

Согласно п.3 ч.3 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка, в частности, указываются минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Проверка показала, что в нарушение ст.ст. 4, 38, 44 Градостроительного кодекса РФ, а также требований Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения, в чертеже градостроительного плана земельного участка отсутствуют минимальные отступы от границ земельного участка, что допускает возможность 100 % застройки территории, а также отсутствует информация о максимальном проценте застройки земельного участка. При этом, проверка показала, что публичные слушания по изменению указанных параметров разрешенного строительства органом местного самоуправлении не проводились.

Помимо прочего, в представленных материалах послуживших основанием для разрешения на строительство магазина, отсутствуют технические условия на вынос сетей инженерно — технического обеспечения из зоны застройки, а именно водопровод и кабель связи, что свидетельствует о размещении объекта капитального строительства в охранной зоне коммуникаций.

В силу положений ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений градостроительного законодательства при утверждении и выдаче ФИО2 разрешительной документации на строительство объекта «Магазин», расположенного в ст. Северской по ул. Ленина (в районе ЦРБ).

Судом установлено, что указанный объект введен администрацией Северского района в эксплуатацию, право собственности зарегистрировано за ФИО2

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО2 допущены нарушения градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности при возведении объекта капитального строительства «Магазин», в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности при возведении объекта капитального строительства «Магазин» на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди