Дело № 2-2354/2016
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 28 июня 2016 г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Костылевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении страховой пенсии по старости.
В судебном заседании в обоснование заявленных требований ФИО1 пояснила, что она отработала более 4 лет во вредных условиях труда уборщиком производственных помещений цеха производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей № Кирово-Чепецкого химического комбината и ЗАО «ЗМУ КЧХК» и имеет право на назначении страховой пенсии с уменьшением возраста, однако ответчиком отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ при достижении определенного возраста. С решением комиссии она не согласна, поскольку работы по уборке производственных помещений в цехе № являются неотъемлемой частью технологического процесса, на основании технологических регламентов, рабочих инструкций и инструкций по охране труда, карты аттестации рабочих мест уборщиков производственных помещений по условиям труда планов-графиков уборки производственных помещений. Согласно перечню льгот, предоставляемых работникам цеха № за вредные условия труда, утвержденных директором комбината, уборщики производственных помещений имели право на льготную пенсию по Списку № и дополнительный отпуск. Уточнив исковые требования, просит включить в специальный стаж период работы в цехе №: с <дата> по <дата> в ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова», с <дата> по <дата> в ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» и назначить страховую пенсию по старости с <дата>, а также просит включить в общий страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве повара в ясли-саде <данные изъяты>, который не зачтен ответчиком по причине отсутствия в трудовой книжке записи об увольнении.
Представитель ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что на день подачи заявления – <дата> у истца отсутствует специальный стаж 4 года при возрасте 51 год, а соответственно и право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды работы в должности уборщика производственных помещений в цехе №: с <дата> по <дата> в ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова», с <дата> по <дата> в ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждается занятость уборщиков производственных помещений в технологическом процессе производства продукции.
Период работы с <дата> по <дата> в качестве повара в ясли-саде <данные изъяты> не подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж по причине отсутствия его документального подтверждения. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
3-е лицо «КЧХК» АО «ОХК «Уралхим» г. Кирово-Чепецка, представили отзыв, заявленные ФИО1 требования поддерживают, считают, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды работала полный рабочий день в качестве уборщика производственных помещений, занятого в производстве фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (цех №) и осуществляла обслуживание технологического процесса в соответствии с планом-графиком периодичности уборки производственных помещений.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» подразделом А позицией 1080А000 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтяной промышленности, занятые в производствах химической продукции, без перечисления их профессий и должностей. Правом на досрочное назначение пенсии по указанному основанию пользуются работники, выполняющие работы по обслуживанию технологического процесса и производств, если они прямо предусмотрены в соответствующем подразделе и разделе Списка № 1.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периода работы в цехе №: с <дата> по <дата> в ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова», с <дата> по <дата> в ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината».
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <дата> принята в ООО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» в порядке перевода в производство фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (цех №), в технологическую службу уборщиком производственных помещений; <дата> уволена по сокращению численности (штата) работников.
ООО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» реорганизовано в форме преобразования в закрытое акционерное общество, с полным наименованием Закрытое акционерное общество «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» о чем свидетельствует выписка из решения № участника ООО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» от <дата>.
Согласно выписке из технического проекта, в производстве фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (цех №) в результате азотнокислотного метода переработки апатитового концентрата (апатита) производят аммонизированный азотнофосфорнокислый раствор (ААФР для производства сложных минеральных удобрений, карбонат стронция, карбонат кальция (мел). В производстве образуются следующие отходы: масла отработанные, песок загрязненный маслами, мусор бытовой, счистки апатита и др.. К химическим опасным и вредным производственным факторам относятся: повышенное содержание в воздухе рабочей зоны аммиака, окислов азота, паров серной кислоты, кальцинированной и каустической соды, карбомида, карбоната стронция, карбоната кальция (мела), проникающих в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки; контакт с серной, азотной кислотами, едким натром, водным раствором аммиака, растворами, содержащими фосфорную, азотную и серную кислоты (2, 3, 4 классов опасности). Уборщики производственных помещений убирают просыпи вышеуказанных твердых веществ и продукты из химического взаимодействия, оставшиеся остатки разливов пульп технологических сред, находясь непосредственно в тех производственных помещениях, в которых ведется технологический процесс. Таким образом, уборщики производственных помещений вступают в контакт с опасными и вредными веществами.
Инструкциями для уборщика производственных помещений ИОТ-54-12-2006, ИР-54-86-2009, в которых подробно регламентирован порядок проведения работ по уборке производственных помещений, чистке технологического оборудования, а также комплекс мероприятий по уборке оборудования цеха, уборке материалов, полуфабрикатов и продукта в производственных помещениях и наружных установках, дано описание вредных факторов, воздействующих на уборщика при исполнении рабочих функций.
Из карт аттестации рабочих мест уборщика производственных помещений №, следует, что рабочему месту уборщика производственных помещений производство фосфорной кислоты и нитратных солей, цех 54 при оценке условий труда по степени вредности и опасности присвоен 3 класс -вредный (3.2. 2 степени).
Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на льготную пенсию, утвержденными ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» и ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» и согласованными с УПФ, предусмотрены уборщики производственных помещений.
В Перечни профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих производства фосфорной (минеральной) кислоты и нитратных (минеральных) солей (цех №, которым устанавливается дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за условия труда, имеются уборщики производственных помещений.
Из акта документальной проверки УПФ с выходом на рабочее место в цех № ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» № от <дата> следует, что проверены документы, подтверждающие участие в технологическом процессе производства сложных минеральных удобрений уборщиков производственных помещений за период с <дата> по настоящее время, все первичные документы, представленные для проверки, подтверждают, что уборщик производственных помещений в цехе № занят обслуживанием технологического процесса.
Как следует из штатного расписания цеха № ЗАО «ЗМУ КЧХК» за 2005, 2009 г.г., уборщики производственных помещений входят в технологическую службу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в цехе №: с <дата> по <дата> в ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова», с <дата> по <дата> в ЗАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» полный рабочий день в качестве уборщика производственных помещений и участвовала в технологическом процессе производства химической продукции, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства исследованными письменными доказательствами.
В соответствии с п.1 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из решения ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе № от <дата> видно, что ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, в связи с отсутствием требуемого стажа нс соответствующих видах работ.
Судом установлено, что за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ в Кирово-Чепецком районе <дата>, в возрасте 51 год, таким образом, её специальный стаж должен составлять не менее 4 лет и страховой стаж не менее 15 лет.
С зачетом оспариваемых периодов, специальный стаж истца по достижению возраста 51 год, который она достигла <дата> составил более 4 лет, страховой стаж более 15 лет, таким образом, суд находит, что ФИО1, имеет право на назначение страховой пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона с момента обращения, т.е. с <дата>, о чем просит и сама ФИО1
Разрешая требования ФИО1 о включении в общий страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве повара в ясли-саде «Родничок» суд находит их обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Согласно п. 5 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).
Аналогичные положения содержатся в пункте 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей").
Как следует из записи в трудовой книжке, ФИО1 <дата> принята в порядке перевода в Кирово-Чепецкий районный отдел образования поваром 4 разряда в ясли-сад <данные изъяты> (приказ № от <дата>). Запись об увольнении в трудовой книжке отсутствует, однако согласно справке № от <дата>, выданной администрацией Чепецкого сельского округа ФИО1 работала в ясли-саде <данные изъяты> с <дата> по <дата> и сам факт работы истца в спорный период не вызывает сомнений у суда.
Суд находит, что ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по своевременному и правильному заполнению трудовых книжек не может служить основанием для отказа ФИО1 во включении периода работы с <дата> по <дата> в качестве повара в ясли-саде <данные изъяты> в общий и страховой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>
Включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве повара в ясли-саде <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Алексеева
В окончательной форме решение изготовлено <дата>.