Гражданский кодекс часть 1

секретаря судебного заседания Соловянчик О.Н., с участием представителя ответчика ОАО « Аэропорт Сургут» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ответчику ОАО « Аэропорт Сургут» о возложении обязанности на ОАО « Аэропорт Сургут» устранить на территории, в зданиях и сооружениях нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Сургутский транспортный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ответчику ОАО « Аэропорт Сургут» о возложении обязанности на ОАО « Аэропорт Сургут» устранить на территории, в зданиях и сооружениях нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя свои исковые требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УГПН ГУ МЧС России по ХМАО - Югре проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ОАО «Аэропорт Сургут», в ходе которой выявлены многочисленные грубые нарушения правил пожарной безопасности. По результатам проверки в ОАО «Аэропорт Сургут» внесено предписание с требованием устранения выявленных нарушений.

Транспортной прокуратурой совместно с УНД МЧС России по ХМАО - Югре, во исполнение задания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства направленного на обеспечение пожарной безопасности в аэропорту города Сургута ОАО «Аэропорт Сургут», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, аэропорт города Сургут, в ходе которой также выявлены многочисленные грубые нарушения правил пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 8.5 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» не в полном объёме выполнено закольцовывание наружного противопожарного водопровода с установленными на нём пожарными гидрантами.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, п.2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», п.8.16 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», п.9.30 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» отсутствуют пожарные гидранты, установленные на сети кольцевого водопровода для целей наружного пожаротушения в радиусе 200 м от зданий арочных складов, расположенных на территории ССТ, складов ОМТС, здания зоны консервации (3-я колонна), инженерно-лабораторного корпуса.

Объект Аэровокзал:

В нарушение п. 51 п.52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» запоры на дверях эвакуации из здания аэровокзала не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможности свободного открывания запоров изнутри без ключа.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, п. 1.12 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения в каждом отсеке подвального этажа площадью не более 700 м2 отсутствуют не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м.

В нарушение п.36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» нарушено огнезащитное покрытие несущих металлических конструкций здания.

В нарушение п.36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» нарушено огнезащитное покрытие воздуховодов.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, п.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» выполнена защита помещений здания Аэровокзала тепловыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.3.14 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» не обеспечен уровень звука постоянного шума, в эксплуатируемой части подвала, вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями, не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, п.3.15 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» не обеспечена четкая слышимость звуковых сигналов СОУЭ, в эксплуатируемой части подвала, не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.1.14* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» здание Аэровокзала не разделено на противопожарные отсеки площадью не более 4000 кв.м., при этом в подвальном этаже допускается размещение кладовых и складов.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.5.1, табл. 2, п/п.17 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» отсутствует система оповещения 3-го типа в здании Аэровокзала.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» в подвале при вводе венткороба в помещение кладовой № отсутствует огнезадерживающий клапан.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 12.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» в здании Аэровокзала (сектор вылета) отсутствует блокирование систем вентиляции с автоматической пожарной сигнализацией для отключения данных систем при пожаре.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» в подвале в помещении кладовой ИВЦ не установлены двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.

Здание ОГМ (бывшее пождепо):

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.3 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания» не отделен в здании поста ОГМ сварочный пост от бокса для автомобилей ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости.

Служба ХО в здание ОГМ (бывшее пождепо):

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.7.8 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» применен деревянный каркас с пустотами способный к скрытому распространению горения во всех помещениях и коридорах для крепления стеновых панелей.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.7.1.34 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» не заменены применяемые в здании кабели и провода с алюминиевыми жилами на кабели и провода с медными жилами.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не выполнена отделка путей эвакуации на 2-м и 3-м этажах административного пристроя к посту ОГМ материалами с показателями пожарной опасности не более, чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не выполнена ширина пути эвакуации (коридора) на втором этаже не менее 1 м, с учетом уменьшения коридора при двухстороннем открывании дверей из помещений в коридор на ширину дверного полотна.

Служба Связи:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.5.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», табл.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не выполнено перекрытие помещений с пределом огнестойкости не менее REI 45.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» эвакуационный выход из помещения АТС выполнен более чем через одно помещение.

Инженерно-лабораторный корпус:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 1.27 СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания», п. 1.158* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» Не обеспечен коридор 2-го этажа естественным освещением и не выполнена система дымоудаления.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не выполнен второй эвакуационный выход со второго этажа здания шириной не менее 1,2м.

ТП-2:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях ТП-2 (мастерская, аппаратный зал, раздевалка, помещение «дежурная», склад ТП-2).

Служба ТиСТО котельная:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.4.2.5 НПО ГА-85 «Наставление по пожарной охране в гражданской авиации СССР» не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» не выполнена защита всех административно-бытовых помещений дымовыми пожарными извещателями.

Грузовой склад (пакгауз):

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.1* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», п.6.3 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» не оборудовано здание внутренним противопожарным водопроводом с установленными на нем пожарными кранами из расчета орошения любой точки помещениях двумя струями с расходом 2,5 л/сек каждая и одной струей для орошения не защищенных металлических конструкций каркаса здания с расходом 5л/сек.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», таб.3, п.5 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.5.1, табл. 2, п/п. 20 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» не выполнен монтаж системы оповещения людей о пожаре 1-го типа.

Арочный склад (склад временного хранения):

Здание перронных бригад:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» отделка стен в лестничной клетке выполнена материалами с показателями пожарной опасности превышающими Г1, В1, Д2, Т2.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.1.6* СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания», п.1.25* СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания», п.5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» двери административно - бытовых помещений в помещении СПАСОП (тренажерного зала, кабинеты и т.д.) не противопожарные.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п. 12.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» отсутствует блокировка вентиляционных систем с автоматической пожарной сигнализацией для отключения этих систем при пожаре.

В нарушение п.36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» в венткамере помещений СПАСОП нарушена огнезащитная обработка венткороба от стены до огнезадерживающего клапана.

Здание диспетчерской гаража (ССТ):

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» допущен перепад высот на путях эвакуации возле здравпункта.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в коридоре для отделки стен применена масляная краска.

Административно-бытовой пристрой к зданию РММ ССТ:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.31* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не выполнена ширина лестничных площадок лестничной клетки не менее ширины лестничного марша.

РММ ССТ:

В нарушение п.40 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» не демонтирована деревянная антресоль в помещении склада.

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.5.3 ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей» освещение смотровых канав выполнено не светильниками с люминесцентными лампами со степенью защиты не ниже УР5 Х по ГОСТ 17677-82Е и ГОСТ 14254-80. Ниши для установки указанных светильников не защищены от механических повреждений.

Гаражные боксы ССТ:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.5.3 ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей» в боксе № освещение смотровых канав выполнено не светильниками с люминесцентными лампами со степенью защиты не ниже УР5 Х по ГОСТ 17677-82Е и ГОСТ 14254-80. Ниши для установки указанных светильников не защищены от механических повреждений.

Арочный склад ССТ (склад резины):

Новый арочный бокс:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.1* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», п.6.3 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» не обеспечено орошение каждой точки помещения двумя струями воды с расходом 2,5л/сек каждая и 1 струей с расходом 5 л/сек для целей пожаротушения.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении в ОАО «Аэропорт Сургут» требований пожарной безопасности, результатами чего могут явиться возгорания, пожары с причинением вреда здоровью и смерти граждан, приостановления деятельности предприятия воздушного транспорта, повреждению или уничтожению имущества и воздушного судна.

Сургутским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление генеральному директору ОАО « Аэропорт Сургут» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором перечислены выявленные нарушения и поставлено вопрос об их устранении.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Прокурор просит в соответствии со ст.45 ГПК РФ о возложении обязанности на ОАО « Аэропорт Сургут» устранить на территории, в зданиях и сооружениях нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета за рассмотрение дела в суде в размере .

Сургутский транспортный прокурор о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОАО « Аэропорт Сургут» по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, пояснив суду, что ответчиком устранены часть нарушений требований пожарной безопасности, указанные в представлении Сургутского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, однако не в полном объеме, так как УНД МЧС России по ХМАО-Югре установлены сроки для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, эти сроки еще не наступили, мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности еще проводятся, требуют как организационных моментов, так и значительных материальных затрат. Доводы ответчика изложены в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Просит в иске отказать.

Заслушав доводы заместителя Сургутского транспортного прокурора Ширяева Н.А., представителя ответчика ОАО « Аэропорт Сургут» по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УГПН ГУ МЧС России по ХМАО - Югре проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ОАО «Аэропорт Сургут», в ходе которой выявлены многочисленные грубые нарушения правил пожарной безопасности. По результатам проверки в ОАО «Аэропорт Сургут» внесено предписание с требованием устранения выявленных нарушений.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

Объект Аэровокзал:

Здание ОГМ (бывшее пождепо):

Служба ХО в здание ОГМ (бывшее пождепо):

Служба Связи:

Инженерно-лабораторный корпус:

ТП-2:

Служба ТиСТО котельная:

Грузовой склад (пакгауз):

Арочный склад (склад временного хранения):

Здание перронных бригад:

Здание диспетчерской гаража (ССТ):

Административно-бытовой пристрой к зданию РММ ССТ:

РММ ССТ:

Гаражные боксы ССТ:

Арочный склад ССТ (склад резины):

Новый арочный бокс:

В нарушение п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», п.6.1* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», п.6.3 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» не обеспечено орошение каждой точки помещения двумя струями воды с расходом 2,5л/сек каждая и 1 струей с расходом 5 л/сек для целей пожаротушения.

Однако суд отмечает, что ответчиком ОАО « Аэропорт Сургут» часть нарушений на момент рассмотрения дела в суде устранена, оставшиеся нарушения согласно предписания УНД МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ и представления Сургутского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ должны быть устранены в установленные сроки - до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, для их устранения требуются определенные организационные мероприятия и материальные затраты, которые ответчиком разработаны и выполнять их ответчик не отказывается.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика ОАО « Аэропорт Сургут» подлежит взысканию в доход государства также государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ОАО « Аэропорт Сургут» удовлетворить частично.

Обязать ОАО « Аэропорт Сургут» устранить нарушения требований пожарной безопасности согласно предписания УНД МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ и представления Сургутского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки - до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований Сургутскому транспортному прокурору - отказать.

Взыскать с ОАО « Аэропорт Сургут» для зачисления в местный бюджет МО г.Сургут государственную пошлину по требованиям неимущественного характера в размере .

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 06 июня 2011 года.

Судья В.Н.Ткач