ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2356/18 от 14.11.2018 Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

дело № 2-2356/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, о признании реестровой (кадастровой) ошибкой результатов межевания земельных участков и признании границ и координат земельных участков подлежащими уточнению, а площади земельных участков – ориентировочными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением (в последующем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, о признании реестровой (кадастровой) ошибкой результатов межевания земельных участков и признании границ и координат земельных участков подлежащими уточнению, а площади земельных участков – ориентировочными, в котором просил: признать реестровой (кадастровой) ошибкой результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: ; признать границы и координаты земельных участков с кадастровыми номерами: подлежащими уточнению, а площади ориентировочными, с последующим исключением из ЕГРН сведений о границах и о координатах характерных и поворотных точек границ указанных земельных участков.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью 350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

С целью определения фактического местоположения границ и площади данных земельных участков истец обратился в ГУП СК «<адрес>имущество».

В результате, проведенных кадастровых работ было выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельных участков со сведениями из ЕГРН, расположенных по адресам: <адрес> ( - собственник ФИО2; <адрес> (КН - собственник ФИО3; <адрес> () – собственники: ФИО7 – 1/2 доля в праве, ФИО4 – 1/4 доля в праве, ФИО5 – 1/4 доля в праве, () – собственник КУМИ <адрес>.

При проведении межевания вышеуказанных земельных участков была допущена ошибка. В результате допущенной кадастровым инженером ошибки произведена постановка указанных земельных участков на кадастровый учет с неправильными координатами точек границ. На местности границы между земельными участками обозначены забором и споров по ним не имеется.

Истец в досудебном порядке предлагал собственникам указанных земельных участков урегулировать спор, однако, решить возникший спор мирным путем стороны не смогли.

Из заключения кадастрового инженера ГУП СК «<адрес>имущество» ФИО9 следует, что исправление допущенной ошибки в отношении данных земельных участков возможно на основании решения суда. В связи с чем, ФИО1 вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Для устранения препятствий в использовании принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с , площадью 350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо устранить имеющееся несоответствие границ в отношении указанных выше земельных участков, принадлежащих ответчикам.

Бездействиями собственников названных участков, нарушаются права истца как собственника земельного участка, поскольку он без исправления кадастровых ошибок не может привести в соответствие документацию на принадлежащий ему земельный участок.

Из положений статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», следует, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.

Согласно названных выше Требований, в заключении кадастрового инженера ГУП СК «<адрес>имущество», представленном истцом в дело с целью изменения в судебном порядке сведений ЕГРН о земельных участках, в приложениях к заключению - Сведения о земельных участках и их частях, содержатся описания местоположения подлежащих исправлению границ всех вовлеченных в спор земельных участков (существующие координаты точек границ ЗУ в ЕГРН). Имеются в заключении и правильные значения координат характерных точек границ земельных участков (фактические координаты точек границ земельных участков).

Таким образом, наличие кадастровых ошибок нарушает права и законные интересы истца, который в настоящее время лишен возможности уточнить границы и площадь своего участка.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Также, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. В связи с чем, принятое судом решение является основанием для его исполнения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования ФИО1, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств не заявлено, уважительных причин не представлено, заявлений не поступило.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО7, Ф., ФИО5 извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела не явились в судебное заседание, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором так же выразили своё мнение по заявленным требованиям, о признании иска в полном объеме со ссылкой на ст. 35,39,173 ГПК РФ, поэтому суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности ФИО11 не возражал против удовлетворения иска и пояснил, что требования истца исполнимы. Объекты - земельные участки, состоящие в споре, имеют статус - ранее учтенных, поставлены на учет. В случае признания реестровой ошибки, необходимо внести изменения путем проведения их межевания, о чем представить соответствующие документы в кадастровый орган.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью 350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

С целью определения фактического местоположения границ и площади указанных земельных участков ФИО1 обратился в ГУП СК «<адрес>имущество».

В результате проведенных работ было выявлено несоответствие фактического местоположения границ земельных участков со сведениями из ЕГРН, расположенных по адресам:

<адрес> () - собственник ФИО2;

<адрес> () - собственник ФИО3;

<адрес> ( – собственники: ФИО7 – 1/2 доля в праве, ФИО4 – 1/4 доля в праве, ФИО5 – 1/4 доля в праве, () – собственник КУМИ <адрес>.

На местности границы между земельными участками обозначены забором и споров между собственниками земельных участков по ним не имеется. Следовательно, при проведении межевания вышеуказанных земельных участков была допущена ошибка. В результате допущенной кадастровым инженером ошибки произведена постановка указанных земельных участков на кадастровый учет с неверными координатами точек границ.

Истцом заявлено о том, что в досудебном порядке он предлагал собственникам указанных земельных участков урегулировать спор, однако, разрешить возникший спор, стороны не смогли.

Ответчики не представили свои возражения относительно данного заявления, напротив представлены заявления о признании иска, за исключением КУМИ <адрес>. Довод, приведенный истцом о невозможности урегулировать спор, путем совместного обращения в орган кадастрового учета, не опровергнут.

Из заключения кадастрового инженера ГУП СК «<адрес>имущество» ФИО9 следует, что исправление допущенной ошибки в отношении указанных земельных участков возможно на основании решения суда.

Согласно выписок, представленных стороной истца, по сведениям ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с ; , имеют статус « актуальные, ранее учтенные».

Исходя из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В целях его индивидуализации местоположение границ земельных участков определяется на основании межевого плана, сведения о котором вносятся в ЕГРН и который составляется по результатам проведения межевых работ.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными вчасти 3данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 3 указанной статьи Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункты 4, 5 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи6 Земельного кодексаРоссийской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), частью 8 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), ст. 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования.

Исходя из приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 4, 5 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Заключение кадастрового инженера « ГУП СК <адрес>имущество» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается ответчиками. Оно не ставится под сомнение и третьими лицами. Содержащиеся в нем сведения о земельных участках и их частях, с приведением графической схемы пересечения границ земельных участков, содержит подробное описание о выявленных несоответствиях в фактическом местоположении границ земельных участков, в соотношении со сведениями, содержащимися в ЕГРН. Данное заключение, суд признает относимым и допустимым доказательством по делу в соответствии с требованиями ст. 59,60 ГПК РФ, и кладет его в основу принятия судебного решения.

В целях устранения препятствий в использовании принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка площадью 350 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и приведении сведений о координатах поворотных точек, а также актуальной площади земельных участков, необходимо устранить имеющееся несоответствия.

Следовательно, собственникам земельных участков: по адресам: <адрес> () - собственник ФИО2; <адрес> () - собственник ФИО3; <адрес> () – собственники: ФИО7 – 1/2 доля в праве, ФИО4 – 1/4 доля в праве, ФИО5 – 1/4 доля в праве, () – собственник КУМИ <адрес>, необходимо в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» провести межевание принадлежащих им земельных участков и осуществить их постановку на кадастровый учет.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или содержащих угрозу его нарушения.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Из положений статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», следует, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно пункту 69 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, указываются результаты необходимых измерений, в частности, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.

В заключении кадастрового инженера ГУП СК «Ставкрайимущество», представленном истцом в дело с целью изменения в судебном порядке сведений ЕГРН о земельных участках, в приложениях к заключению - Сведения о земельных участках и их частях, содержатся описания местоположения подлежащих исправлению границ всех вовлеченных в спор земельных участков (существующие координаты точек границ ЗУ в ЕГРН). Имеются в заключении и правильные значения координат характерных точек границ земельных участков (фактические координаты точек границ земельных участков).

Таким образом, наличие выявленных кадастровых ошибок нарушает права и законные интересы истца ФИО1, который в настоящее время лишен возможности в соответствии с требования закона о кадастре уточнить границы и площадь своего участка.

Кроме того, в данном случае права собственников указанных выше земельных участков не нарушаются, поскольку они по-прежнему остаются собственниками принадлежащих им участков, участки с кадастрового учета не снимаются и в последующем собственники не лишены возможности уточнить границы и площадь своих участков в установленном законом порядке.

Согласно положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. В связи с чем, принятое судом решение является основанием для его исполнения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 о признании реестровой (кадастровой) ошибкой результатов межевания земельных участков и признании границ и координат земельных участков подлежащими уточнению, а площади земельных участков ориентировочными - удовлетворить.

Признать реестровой (кадастровой) ошибкой результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами:

Признать границы и координаты земельных участков с кадастровыми номерами: подлежащими уточнению, а площади ориентировочными.

Данное решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных и поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.

Мотивированная форма решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

подлинник решения суда подшит в материалы гражданского дела