Гражданский кодекс часть 1

Ульяновская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным. В обоснование своих требований заявитель указал, что 25.07.2014 г. в Ульяновскую таможню поступил рапорт, в соответствии с которым в ходе совместных мероприятий ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску и Ульяновской таможни по выявлению автотранспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза с возможным уклонением от уплаты таможенных платежей, проводимых в г. Ульяновске, на прилегающей территории к бульвару <адрес>, выявлено автотранспортное средство марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, WIN № государственный регистрационный № (далее по тексту - автомобиль) под управлением гражданина ФИО1. На требование сотрудников ДПС о предъявлении документов на автотранспортное средство ФИО8 сообщил, что у него отсутствуют какие- либо документы на данное автотранспортное средство. В ходе проведения дальнейших мероприятий по установлению факта и места пересечения таможенной границы Таможенного союза указанным автомобилем, по информации, содержащейся в Центральной базе данных ФТС России, временный ввоз данного транспортного средства был осуществлен по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № через международный автомобильный пункт пропуска (далее - МАПП) Шумилкино Псковской таможни ФИО9 (паспорт VВ №, адрес места жительства: <адрес>). Срок временного ввоза автомобиля установлен таможенным органом до 09.01.2014 г. При оформлении пассажирской таможенной декларации ФИО10 предупреждена о том, что передача данного транспортного средства в пользование другим лицам запрещена, что подтверждается её подписью в декларации. Информация о порядке пользования транспортными средствами в рамках процедуры временного ввоза, сроках временного ввоза и ответственности нарушения таможенного законодательства размещена для ознакомления физических лиц в информационной зоне оформления транспортных средств и водится до всех физических лиц, осуществляющих временный ввоз транспортных средств, устно. Указанная информация в соответствии с приказом ФТС России от 01.06.2010 г. № 1056 содержится на специальной этикетке штрихового кодирования, которая наклеивается на экземпляр ПТД, а также следует из записи на ПТД «Срок временного ввоза до 09.01.2014 г.» в графе для служебных отметок, заверенной личной номерной печатью таможенного инспектора. В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), п. 22 разд. V Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. П. 1 ст. 11 Соглашения установлено, что временно ввезённые транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. В соответствии с п. 3 ст. 358 ТК ТС, п. 2 ст. 11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Таким образом, ФИО5 должна была использовать временно ввезенный на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки «Ауди- А6», 2002 года выпуска, в личных целях, не передавая его иным лицам. В нарушение условий, определенных таможенным законодательством, лицо без гражданства ФИО11 передала в период с 09.10.2013 г. по июнь 2014 г. (точное время и место не установлены) неустановленному лицу предположительно, как следует из объяснений ФИО12, ФИО13) транспортное средство марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, №, государственный регистрационный №, ФИО14, в свою очередь, в период с 01-20 июня 2014 г. передал данный автомобиль ФИО16. В ходе проверочных мероприятий указанное транспортное средство было изъято у ФИО17, и 30.07.2014 автомобиль марки «Ауди-А6», 2002 года пуска, WIN №, государственный регистрационный №, был изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение на охраняемую стоянку. На основании данных обстоятельств, Ульяновской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.24 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 28.11.2014 г. вынесено постановление о привлечении лица без гражданства ФИО18, <данные изъяты>, к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в мере 1500 рублей без конфискации товара. Согласно акту приема-передачи (выдачи) транспортного средства автомобиль марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, WIN № государственный регистрационный № был взят на ответственное хранение инспектором Ульяновской таможни ФИО19 на территории Ульяновской таможни по адресу: <адрес> находится там до настоящего времени. В связи с тем, что после вступления в законную силу постановления от 28.11.2014 г. по делу об административном правонарушении № действия по таможенному декларированию автомобиля законным владельцем не совершались, руководствуясь п. 1 ст. 145 ТК ТС, 13.05.2015 был составлен протокол (серия 14 15 №) задержания товаров и документов на них. Письма, направленные в адрес ФИО5 с сообщением об истечении срока хранения задержанного автомобиля (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№), вернулись в таможню как невостребованные. В соответствии с п. 1 ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещённых к ввозу, хранятся таможенными органами в течение одного месяца. Порядок действий должностных лиц таможенных органов в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, изъятых в качестве вещественных доказательств, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение об их возврате, и не востребованных до истечения установленного срока, определён приказом ФТС России от 20.07.2012 г. № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли». Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147 ТК ТС, в сроки, предусмотренные п.1 ст. 146 ТК ГС, подлежат реализации, а в случаях, установленных п. 3 данной статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого одержаны эти товары (ч. 1 ст. 148 ТК ТС). До настоящего времени действия по таможенному декларированию автомобиля «Ауди-Аб», 2002 года выпуска, ввезённого ФИО5, не совершались. Предельный срок востребования указанного товара истёк 13.05.2015 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) наделено функциями по распоряжению имуществом, обращённым в собственность государства. Следовательно, возможность распоряжения указанным товаром может быть осуществлена после его обращения в федеральную собственность. Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен статьей 186 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Так, ч. 2 указанной статьи определено, что товары обращаются в собственность государства, в том числе на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта. В соответствии с п.п. в п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным. С момента обнаружения указанного транспортного средства ни одно лицо за его получением не обратилось. Указанное бездействие собственника расценивается как устранение от прав владения, пользования и распоряжения гам имуществом. Отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения автомобиля на ответственное хранение (30.07.2014 г.) и до настоящего времени - свидетельствует о том, что имущество является брошенным, то есть оставленным с целью отказа от права собственности на него, длительное хранение имущества наносит ущерб федеральному бюджету. На основании изложенного просит признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации автомобиль марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, цвет - чёрный, VIN №, государственный регистрационный №.

В судебном заседании представитель Ульяновской таможни требования поддержала.

Заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещенная о дне слушания дела в суд не явилась.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО6, также в суд не явился, извещался надлежащим образом.

От представителя заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области также поступил отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ТУ Росимущества в Ульяновской области.

Выслушав представителя Ульяновской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 262 ч.1 п.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании статьи 226 указанного выше кодекса движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.07.2014 г. в Ульяновскую таможню поступил рапорт, в соответствии с которым в ходе совместных мероприятий ДПС ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску и Ульяновской таможни по выявлению автотранспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза с возможным уклонением от уплаты таможенных платежей, проводимых в г. Ульяновске, на прилегающей территории к <адрес> выявлено автотранспортное средство марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, WIN №, государственный регистрационный №№ (далее - автомобиль, транспортное средство), под управлением ФИО20

На требование сотрудников ДПС о предъявлении документов на автотранспортное средство ФИО21 сообщил, что у него отсутствуют какие- либо документы на данный автомобиль.

В ходе проведения дальнейших мероприятий по установлению факта и места пересечения таможенной границы Таможенного союза указанным автомобилем, по информации, содержащейся в Центральной базе данных ФТС России, временный ввоз данного транспортного средства был осуществлен по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № международный автомобильный пункт пропуска (далее - МАПП) Шумилкино Псковской таможни ФИО22 паспорт УВ №, адрес места жительства: <адрес>).

Срок временного ввоза автомобиля установлен таможенным органом до 09.01.2014 г. При оформлении пассажирской таможенной декларации ФИО23 была предупреждена о том, что передача данного транспортного средства в пользование другим лицам запрещена, что подтверждается её подписью в декларации. Информация о порядке пользования транспортными средствами в рамках процедуры временного ввоза, сроках временного ввоза и ответственности нарушения таможенного законодательства размещена для ознакомления физических лиц в информационной зоне оформления транспортных средств и водится до всех физических лиц, осуществляющих временный ввоз транспортных средств, устно.

Указанная информация по приказу ФТС России за № 1056 от 01.06.2010 г. содержится на в специальной этикетке штрихового кодирования, которая наклеивается на экземпляр ПТД, а также следует из записи на ПТД «Срок временного ввоза до 09.01.2014 г.» в графе для служебных отметок, заверенной личной номерной печатью таможенного инспектора.

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (статья 328 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункт 22 раздела У Приложения 3 к Соглашению). Временно ввезённые транспортные средства могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз (статья 11 Соглашения). Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, станов ленном таможенным законодательством Таможенного союза (статья 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, пункт 2 статьи 11 Соглашения).

Следовательно, ФИО5 должна была использовать временно ввезенный на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки «Ауди- А6», 2002 года выпуска, в личных целях, не передавая его иным лицам.

В нарушение условий, определенных таможенным законодательством, лицо без гражданства ФИО5 передала в период с 09.10.2013 г. по июнь (точное время и место не установлены) неустановленному лицу предположительно, что подтверждается объяснениями ФИО24, ФИО25) транспортное средство марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, WIN №, государственный регистрационный №, а ФИО27, в свою очередь, в период с 01-20 июня 2014 г. передал данный автомобиль ФИО28.

В ходе проверочных мероприятий указанное транспортное средство было изъято у ФИО29 и 30.07.2014 г. автомобиль марки «Ауди-А6», 2002 года пуска, WIN № государственный регистрационный №, был изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение на охраняемую стоянку.

На основании данных обстоятельств Ульяновской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.24 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении лица без гражданства ФИО5, <данные изъяты> рождения, к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в мере 1500 рублей без конфискации товара.

По акту приема-передачи (выдачи) транспортного средства автомобиль марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, WIN №, государственный регистрационный № был взят на ответственное хранение инспектором Ульяновской таможни ФИО30 на территории Ульяновской таможни по адресу: <адрес> дом, где и находится до настоящего времени.

В связи с тем, что после вступления в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № действия по таможенному декларированию автомобиля законным владельцем не совершались, руководствуясь п. 1 ст. 145 ТК ТС, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол серия № задержания товаров и документов на них.

Письма, направленные в адрес ФИО5, с сообщением об истечении срока хранения задержанного автомобиля (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№), вернулись в таможню как невостребованные.

В соответствии с п. 1 ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещённые к ввозу, хранятся таможенными органами в течение одного месяца.

Порядок действий должностных лиц таможенных органов в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, изъятых в качестве вещественных доказательств, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение об их возврате, и не востребованных до истечения установленного срока, определён приказом ФТС России от 20.07.2012 № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли».

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147 ТК ТС, в сроки, предусмотренные п.1 ст. 146 ТК ГС, подлежат реализации, а в случаях, установленных п. 3 данной статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары (ч. 1 ст. 148 ТК ТС). До настоящего времени действия по таможенному декларированию автомобиля «Ауди-А6», 2002 года выпуска, ввезённого ФИО5, не совершались.

Предельный срок востребования указанного товара истёк 13.05.2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) наделено функциями по распоряжению имуществом, обращённым в собственность государства. Следовательно, возможность распоряжения указанным товаром может быть осуществлена после его обращения в федеральную собственность.

Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 186 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которой установлено, что товары обращаются в собственность государства, в том числе на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

С момента обнаружения указанного транспортного средства ни одно лицо его получением не обратилось.

Указанное бездействие собственника расценивается как устранение от прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения автомобиля на ответственное хранение, то есть с 30.07.2014 г. и до настоящего времени свидетельствует о том, что имущество является брошенным, то есть оставленным с целью отказа от права собственности на него, длительное хранение имущества наносит ущерб федеральному бюджету.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление Ульяновской таможни о признании указанного имущества бесхозяйным и обращении данного движимого имущества в собственность Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление Ульяновской таможни удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации автомобиль марки «Ауди-А6», 2002 года выпуска, цвет - чёрный, VIN №, государственный регистрационный №

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья: О.Н.Сергеева