Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного ФИО2» об установлении факта участия в решении задач боевой службы, признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного ФИО2» об установлении факта участия в решении задач боевой службы, признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: 198216, Санкт-Петербург, Бульвар Новаторов, <адрес>.

**.**.****<адрес> военным комиссариатом <адрес> истцу выдан военный билет НД №***. **.**.**** Октябрьским военным комиссариатом <адрес> был призван на военную службу по призыву. **.**.**** принял военную присягу в воинской части 99066.

В соответствии с разделом 15 ФИО2 билета с 1968 года по 1971 года истец проходил военную службу в войсковой части 09668, **.**.****, приказом командира войсковой части 09668 №*** истец зачислен в списки личного состава войсковой части 09668 и назначен на должность ученика моториста.

В соответствии с приказом командира войсковой части 09668 №*** от **.**.**** истец назначен на должность моториста.

В соответствии с приказом командира войсковой части 09668 №*** от**.**.**** истец назначен на воинскую должность - командир отделения мотористов.

В соответствии с приказом командира войсковой части 09668 №*** от **.**.**** истец исключен из списков личного состава и направлен в войсковую часть 15110.

В соответствии с п. 20 ФИО2 билета приказом командира войсковой части 09668 №*** от **.**.**** истцу присвоено воинское звание - старший матрос, а также квалификация - моторист 1 класса.

В соответствии с приказом командира войсковой части 09668 №*** от **.**.**** истцу присвоено воинское звание - старшина 2 статьи.

Истец проходил военную службу в рядах ВМФ СССР с 1968 года по 1971 год на малом разведывательном корабле (мрзк) «Гидрофон» 38 бригады кораблей ОСНАЗ ТОФ и в составе экипажа мрзк истец был направлен органами государственной власти СССР в район боевых действий в Южно-Китайское море (Вьетнам), где кораблем решались задачи боевой службы, и осуществлялось боевое обеспечение боевой деятельности советских подразделений ПВО на территории Вьетнама. В этот период истцом совершен выход на боевую службу общей продолжительностью более 70 суток при исполнении служебных обязанностей моториста БЧ-5 мрзк «Гидрофон». Это отвечает требованиям пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от **.**.**** № 5-ФЗ «О ветеранах» и подтверждается ДГШ ВМФ от **.**.****№***.

В соответствии с записью в разделе 21 ФИО2 билета, заверенной гербовой печатью войсковой части 09668, за участие в дальнем походе в 1969 году истец награжден жетоном «За дальний поход», награждение произведено на основании приказа Главнокомандующего МВФ №*** от **.**.****, что также подтверждается удостоверением, выданным истцу в декабре 1969 года командиром войсковой части 09668.

Приказом Главнокомандующего ВМФ №*** от **.**.**** был утвержден жетон «За Дальний поход», который гласил, что данным жетоном награждаются наиболее отличившиеся военнослужащие и служащие ВМФ за участие в дальних и специальных походах на боевых кораблях и вспомогательных судах ВМФ, при этом награждение производилось на основании приказа Главкома ВМФ по представлению Командующих флотами. То есть, чтобы получить жетон истец должен непосредственно принимать участие в походе, быть не только в списках личного состава, но и на корабле в период проведения похода.

В соответствии с корабельным уставом ФИО2-Морского флота СССР, введенным в действие приказом ГК ВМФ СССР №*** от **.**.****, в период проведения походов все военнослужащие обязаны находиться на корабле, сход с корабля без разрешения командира категорически запрещен.

Записи в вышеуказанных разделах ФИО2 билета подтверждаются записями в разделах 16,21 учетно-послужной карточки.

Подлинность записей в ФИО2 билете и учетно-послужной карте подтверждается гербовой печатью и подписью должностного лица, а именно начальника отдела ФИО2 комиссариата <адрес> по Адмиралтейскому и <адрес>м.

Таким образом, с **.**.**** по **.**.**** истец проходил военную службу по призыву в войсковой части 09668.

С целью подготовки документов ранее истец неоднократно обращался в государственные органы и получил сведения из штаба ОСК Западного ФИО2 о том, что войсковая часть 09668 в период с **.**.**** по **.**.**** принимала участие в боевых действиях и решала задачи боевой службы в Южно-Китайском море.

При этом, отсутствуют сведения о том, что истец находился в составе экипажа, вопрос об отнесении его к категории ветерана боевых действий не может быть решен положительно.

Отсутствие в его документах термина «участие в боевых действиях» не свидетельствует о том, что он в них не участвовал, поскольку согласно п. 21 Боевого Устава ВМФ 1989 года под боевыми действиями понимаются и «действия для создания благоприятной обстановки своим силам/войскам/в определенных районах/зонах». В рассматриваемом обращении это решение задач боевой службы разведки и боевое обеспечение боевой деятельности советских подразделений ПВО на территории Вьетнама.

Кроме того, в соответствии с уведомлением Главного штаба ВМФ от **.**.****№*** войсковая часть 09668 (МРК «Гидрофон») во время прохождения истцом ФИО2 службы по призыву на данном корабле принимала участие в боевых действиях в периоды с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

В настоящее время истец является пенсионером и получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №*** «О страховых пенсиях в РФ» и Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении РФ».

В соответствии с разделом III приложения, боевые действия во Вьетнаме с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море включены в перечень.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Содержание положений порядка указывает на то, что в качестве подтверждения участия лица в боевых действиях могут быть использованы не только приказы соответствующих командиров (начальников) воинских частей, но и другие документы, подтверждающие непосредственное его участие в боевых действиях.

Согласно сведениями из ФИО2 билета, истец с **.**.**** призван на военную службу по призыву, с 1968 года по 1971 года проходил военную службу в войсковой части 09668, с **.**.**** назначен на должность ученика моториста, с **.**.**** назначен на должность моториста, с **.**.**** назначен командиром отделения мотористов. Его непосредственное участие в боевых действиях подтверждается архивной справкой Центрального ФИО2-морского архива №*** со сведениями о том, что было установлено участие в/ч 09668 в решении задачи боевой службы в Южно-Китайском море (Вьетнам) в период с **.**.**** по **.**.****.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов.

В июне 2018 года истец обращался с заявлением в Центральную комиссию ФИО2 обороны Российской федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, письмом от **.**.****№*** истцу было сообщено, что вопрос о выдаче удостоверения относится к компетенции комиссии Западного ФИО2 по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и ФИО2 комиссара <адрес>.

Истец имеет право на получение статуса ветерана боевых действий, он обращается с заявлениями на получение статуса еще с 2015 года, в 2016 года им был получен отказ в выдаче удостоверения из комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного ФИО2. То есть он не пользуюсь теми льготами, которые ему положены по закону несколько лет.

На сегодняшний день ФИО1 не может реализовать свое право на ежемесячную денежную выплату и меры социальной поддержки, положенные при наличии статуса.

Поскольку истец не обладает специальными правовыми познаниями, позволяющими ему самостоятельно подготовить правовую позицию для защиты его нарушенных прав, он был вынужден заключить с ООО «Концепт» договор поручения №*** от **.**.****, в соответствии с которым им была уплачена сумма в размере 45 000 рублей 00 копеек.

Для представления интересов истца в судебном заседании потребовалось оформить нотариальную доверенность <адрес>0. За оформление доверенности было взыскано по тарифу 500 рублей и уплачено за оказание услуг правового и технического характера 1200 рублей.

Указанные суммы являются судебными расходами, соответствуют сложившимся в данном регионе расценкам при оказании юридической и нотариальной помощи, отвечают требованию разумности.

Истец полагает, что имеет право на возмещение всех понесенных им расходов в полном объеме.

Полагает, что может рассчитывать на компенсацию причиненного морального вреда, поскольку разрешением данного спора он занимается с 2015 года и не может добиться желаемого.

Размер причиненного морального вреда истец определяет в 200 000 рублей.

Истец просит суд установить факт участия ФИО1 в решении задач боевой службы в Южно-Китайском море (Вьетнам) в период с **.**.**** по **.**.**** в составе в/ч 09668, признать ФИО1 ветераном боевых действий, обязать Комиссию Западного ФИО2 обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий выдать ФИО1, удостоверение ветерана боевых действий, взыскать с Комиссии Западного ФИО2 обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий в пользу ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 рублей, судебные расходы в размере 46 700 рублей.

Истец изменил предмет исковых требований, просит суд установить факт участия ФИО1, в решении задач боевой службы в Южно-Китайском море (Вьетнам) в период с **.**.**** по **.**.**** в составе в/ч 09668, признать ФИО1, ветераном боевых действий. Обязать Объединенное Стратегическое Командование Западного ФИО2 выдать ФИО1, удостоверение ветерана боевых действий. Взыскать с Объединенного Стратегического Командования Западного ФИО2 в пользу ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 рублей, судебные расходы в размере 46 700 рублей.

Истец увеличил размер исковых требований, просит суд установить факт участия ФИО1, в решении задач боевой службы в Южно-Китайском море (Вьетнам) в период с **.**.**** по **.**.**** в составе в/ч 09668. Признать ФИО1, ветераном боевых действий. Обязать Объединенное Стратегическое Командование Западного ФИО2 выдать ФИО1, удостоверение ветерана боевых действий. Взыскать с Объединенного Стратегического Командования Западного ФИО2 в пользу ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 рублей, судебные расходы в размере 46 700 рублей, 15 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО5 в судебное заседание явились, заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного ФИО2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, ранее представил суду письменные возражения, из которых следует, что согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от **.**.****№*** «Об удостоверении ветерана боевых действий», выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым гражданами в эти органы.

В Вооруженных Силах Российской Федерации такой порядок утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от **.**.****№*** «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в ФИО2 обороны Российской Федерации» Пунктом 8 Порядка установлено, что вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в. ФИО2 форме одежды) размером 3 х 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации).

В качестве допустимых доказательств по требованиям истца, указанным в исковом заявлении, могут быть представлены только документы, предусмотренные пунктом 8 Порядка.

Вместе с тем, таких документов истцом не представлено.

Из представленных истцом документов не следует, что он принимал непосредственное участие в боевых действиях.

Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий регламентирован Приказом №***. Вместе с тем, из искового заявления и приложенных к нему копий документов не усматривается, что истец надлежащим порядком обращался в Комиссию Западного ФИО2 по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

Таким образом, проверка комплектности и содержания представленных истцом документов, необходимых для принятия решения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, является прерогативой уполномоченного органа Комиссии Западного ФИО2 по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, а суд не вправе подменять деятельность вышеуказанного уполномоченного органа и выполнять его функции.

На основании вышеизложенного, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражает против заявленных требований, представила суду письменные возражения, из которых следует, что заключением Комиссии Западного ФИО2 по рассмотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий от **.**.**** истцу отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с непредставлением документов, подтверждающих участие в боевых действиях. Поскольку правоотношения сторон носят публично - правовой характер, то существует специальный срок на обжалование действий (бездействия), решений, который составляет три месяца с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. ФИО1 в установленный законодательством срок не обжаловал заключение Комиссии Западного ФИО2 обороны Российской Федерации об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В связи с вышеизложенным считаю, что истцом пропущен срок исковой давности для защиты своих прав, что является отдельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 5-ФЗ от **.**.**** «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся, в том числе, военнослужащие, в том числе:

-уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники;

-указанных органов, работники ФИО2 обороны СССР и работники ФИО2 обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

-военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

-военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

-лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

-лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации содержится в Приложении к Федеральному закону № 5-ФЗ от **.**.**** «О ветеранах», в разделе III которого указаны боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море.

Согласно п. 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации №*** от **.**.****, и действовавшего на момент обращения истца с заявлением о выдаче соответствующего удостоверения, к обращению для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом указанного пункта, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами ФИО2 управления, в том числе органами ФИО2 управления, являющимися правопреемниками органов ФИО2 управления ФИО2 обороны СССР.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Поскольку, определено, что к заявлению о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, должны быть приложены документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, ничем иным данные обстоятельства не могут быть подтверждены.

Доводы истца о том, что его непосредственное участие подтверждает архивная справка №*** от февраля 2007 года, являются не состоятельными, поскольку данная справка не содержит сведений о ФИО1 и о том, что он непосредственно принимал участие в боевых действиях. Между тем имеется ответ архива от **.**.****, исх. №***, о том, что сведений в архиве о непосредственном участии ФИО1 в боевых действиях в Южно-Китайском море не содержится. Ответ штаба ОСК ЗВО содержит указание на то, что архивной справкой от **.**.****№*** служба ФИО1 и нахождение на борту корабля в указанный период решения им задач боевой службы, в имеющихся на хранении документах не содержится.

В настоящее время порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий регламентируется приказом Министра обороны Российской Федерации от **.**.****№***. Пунктом 8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в ФИО2 обороны Российской Федерации определено.

Вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в ФИО2 форме одежды) размером 3 х 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно

для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», за исключением лиц, указанных в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта, - документы, подтверждающие участие в боевых действиях или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

В соответствии с п. 9 к реализованному наградному материалу относится копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач, боевых операций, заданий) либо их обеспечения.

Истцом не представлено документов, подтверждающих факты непосредственного участия в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, а также отсутствует реализованный наградной материал. В силу указанных выше обстоятельств, полагают, что требования об установлении факта участия в боевых действиях и признании ФИО1 ветераном боевых действий не подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания. По смыслу данной статьи на нарушителя может быть возложена обязанность денежной компенсации морального вреда, если указанный вред причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др. неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.). Моральный вред, связанный с нарушением иных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания в законе. При этом в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих факт нравственных и физических страданий, а также их взаимосвязи с противоправными действиями ответчика лежат на заявителе (истце).

Таким образом, моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

Доказательства виновных действий (бездействия) Объединенного стратегического командования Западного ФИО2, повлекших наступление каких-либо неблагоприятных последствий для истца, а также причинно-следственной связи между действиями должностных лиц ОСК ЗВО и наступившими неблагоприятными последствиями для истца, и возникшими в связи с этим нравственными и физическими страданиями истцом не представлены.

В связи с изложенным выше, просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заключением Комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от **.**.****ФИО1, **.**.**** года рождения, отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с участием им в боевых действиях на территории Вьетнама, в связи с тем, что им не представлены документы, указанные в п. 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к приказу МО РФ от **.**.****№***).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от **.**.**** N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники ФИО2 обороны СССР и работники ФИО2 обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе боевые действия во Вьетнаме: с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море.

Согласно статье 28 Закона о ветеранах, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до **.**.**** или Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с пунктом 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от **.**.**** N 2288, выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах, направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий ФИО2 обороны Российской Федерации (ФИО2 обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет ФИО2 обороны Российской Федерации.

Пунктом 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации установлено, что для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, военнослужащими указываются личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Закону о ветеранах).

К обращению о выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются в том числе документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей, в частности, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами ФИО2 управления, в том числе органами ФИО2 управления, являющимися правопреемниками органов ФИО2 управления ФИО2 обороны СССР.

Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установление факта непосредственного участия в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия военнослужащих и иных категорий лиц, названных в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", в боевых действиях устанавливаются на основании документов, выданных органами ФИО2 управления.

Кроме того, по смыслу абзаца девятого пункта 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации и пункта 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением ФИО2 труда и социального развития Российской Федерации от **.**.**** N 69, участие лица в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III) может быть установлено на основании справок архивных учреждений и иных документов (реализованный наградной материал, справки о ранении, контузии, об увечье и другие документы).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые, в соответствии с законом, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, непосредственное участие военнослужащих и иных лиц в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей при разрешении дела судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания.

Между тем документов о непосредственном участии ФИО1 в боевых действиях во Вьетнаме, выданных органами ФИО2 управления, как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время суду не представлено.

Согласно записям в ФИО2 билете серии НД №***ФИО1, он проходил действительную военную службу в качестве курсанта с июня 1968 года в в/ч 99066, в качестве ученика моториста с ноября 1968 года в в/ч 09668, в качестве моториста с января 1969 в в/ч 09668.

Истец ФИО1 указал в ходе судебного разбирательства, что войсковой частью 09668 является малый разведывательный корабль «Гидрофон», включенный в Перечень разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в зоне боевых действий во Вьетнаме, Южно-Китайском море и осуществлявших боевое обеспечение боевой деятельности советских подразделений ПВО на территории Вьетнама.

Вместе с тем, согласно ответа ФИО1 ФГКУ Центральный архив Филиал Архив ФИО2-Морского Флота от **.**.****, в документах филиала Центрального архива ФИО2 обороны РФ (Архива ФИО2-Морского Флота) сведений об участии малого разведывательного корабля (войсковая часть 09668) Тихоокеанского флота и непосредственно ФИО1 в боевых действиях в Южно-Китайском море не содержится (л.д. 29).

В ответе секретаря комиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Западного ФИО2 от **.**.**** на обращение ФИО1 сообщается, что войсковая часть 09668 (разведывательный корабль «Гидрофон») принимало участие в боевых действиях во Вьетнаме, и решала задачи боевой службы в Южно-Китайском море с **.**.**** по **.**.**** год. Однако в архивной справке Центрального архива (Архив ФИО2-Морского Флота) от **.**.****№*** служба и нахождение на борту корабля ФИО1 в указанный период решения им задач боевой службы, в имеющихся на хранении документах не содержится.

Довод представителя истца о том, что ФИО1 был награжден жетоном «За дальний поход», правового значения для разрешения заявленных требований не имеет.

Довод представителя третьего лица о том, что правоотношения сторон являются публичными и заявленный истцом спор подлежит разрешению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, несостоятелен, поскольку согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.****№*** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Требования истца о компенсации ему морального вреда удовлетворению также не подлежат, в связи с отсутствием правового основания.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Исходя из доводов искового заявления, истец считает, что ответчиком нарушено его право на получение социальных льгот, имеющих денежную стоимость, на нарушение действиями ответчика его личных, неимущественных прав истец не ссылается, и доказательств такого нарушения суду не представил.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении ему судебных расходов.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного ФИО2» об установлении факта участия в решении задач боевой службы, признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк