Гражданский кодекс часть 1

11 апреля 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к АМО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка.

Впоследствии исковые требования были изменены, истец просил суд возложить на АМО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании истец личного участия не принял, извещен о месте а и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представитель истца поддержала измененные исковые требования, пояснила, что земельный участок первоначально был предоставлен истцу по договору аренды в 2005 г. С учетом решения суда 2015 года, АМО ГО «Сыктывкар» ** ** ** был заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года, строительство не завершено по причине отсутствия финансовых средств, сложностей в получении кредита в Банках г. Сыктывкара, процессом перевода категории земель из «земли промышленности» в «земли населенных пунктов», который был завершен в 2016 году.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, указав, что продление срока аренды производится однократно, истец обращался в АМО ГО «Сыктывкар» с иском о продлении аренды, заключении договора, затем в суд. Состоялось решение суда, ** ** ** с ФИО3 был заключен договор аренды на 3 года, договор не оспорен.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** утвержден проект границ земельного участка площадью ...... в составе земель промышленности… и земель много назначения в п.г.т. Максаковка, ФИО3 предоставлен земельный участок №..., площадью ... для и строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением Главы АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** **№... ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома земельный участок (кадастровый №...), площадью .... по адресу: ... ; утвержден градостроительный план земельного участка.

** ** ** Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка.

Истцу отказано в последующем заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на вступление в законную силу с ** ** ** изменений в земельный ФИО4.

ФИО3 обратилась с исковым заявлением в Сыктывкарский городской суд ( гражданское дело №...).

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от** ** ** на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка под кадастровым номером ....

Во исполнение принятого судом решения ** ** ** АМО ГО «Сыктывкар» (арендодателем) был заключен с ФИО3 ( арендатором) договор №... аренды земельного участка.

По условиям договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок под кадастровым номером ... по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок договора – до ** ** **

В представленной в суд кадастровой выписке категория земель значится «земли населенных пунктов»

** ** ** ФИО3 вновь обратилась в АМО ГО «Сыктывкар» о предоставлении в аренду указанного выше земельного участка, в предоставлении земельного участка отказано с указанием на положения Земельного Кодекса РФ, в т.ч. п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ на однократное продление договора аренды, рекомендацию завершения строительства до истечения действующего договора аренды земельного участка (письмо от ** ** **)

С ** ** ** вступили в силу изменения в Земельный Кодекс РФ, в соответствии с которыми использование муниципальных земель может осуществляться без предоставления земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Как следует из п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На земельном участке расположение строение – незавершенное строительством здание.

В соответствии с пунктом 21 статьи Федерального закона от 25.10.2001 года за N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

На момент заключения договора аренды норма закона, предусматривающая принцип однократности предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства действовала, что само по себе исключает возможность заключения нового договора аренды на льготных условиях.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом положений действующего законодательства, представленных доказательств отказ администрации в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером ... для завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу: ..., является обоснованным.

ФИО3, которой земельный участок был предоставлен в 2005 г., с которой в 15.02.2016 г. вновь был заключен договора аренды сроком на 3 года, реализовала право на однократное предоставление (продление) договора аренды земельного участка без проведения торгов. Приведенные представителем истца доводы в обоснование заявленного иска об отсутствии реальной возможности освоения земельного участка, не подтверждены доказательствами.

При указанных обстоятельствах заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО3 ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка под кадастровым номером ..., для завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу... – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 16 апреля 2019 года.