Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к определению порядка разработки прогноза социально-экономического развития Костаревского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Камышинский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском к администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района .... о понуждении к определению порядка разработки прогноза социально-экономического развития Костаревского сельского поселения, указав в обоснование своих требований, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования; определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

Исходя из ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса РФ, проект бюджета, составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Часть 1 ст. 173 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что прогноз социально-экономического развития поселений разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 Бюджетного кодекса РФ прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией.

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, администрацией Костаревского сельского поселения порядок разработки прогноза социально-экономического развития Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района не разработан.

Отсутствие правового регулирования в указанной сфере может повлечь составление бюджета поселения без учета потребностей указанной территории в социально-экономическом развитии, направление денежных бюджетных средств на решение не первоочередных задач.

Указанные обстоятельства нарушают интересы населения Костаревского сельского поселения, чей состав непостоянен и персонально изменчив. Кроме того, отсутствие правового регулирования в указанной сфере нарушают права муниципального образования Костаревского сельского поселения.

Отсутствие правовой регламентации порядка разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения, а также порядка осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета может способствовать коррупционным проявлениям, связанным с незаконным использованием бюджетных средств, что недопустимо.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что приоритетное применение мер по предупреждению коррупции является одним из основных принципов, на котором основывается противодействие коррупции в Российской Федерации.

Прокурор просит обязать администрацию Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района .... в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок разработки прогноза социально-экономического развития Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования в полном объеме.

От представителя администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Зацепилина М.Ю. до судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Костаревского сельского поселения и о признании иска в полном объеме, положения ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены, последствия понятны. Данное заявление приобщено к протоколу судебного заседания.

Выслушав сторону, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и суд принимает признание иска.

В соответствии со ст.ст. 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района .... в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить порядок разработки прогноза социально-экономического развития Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Раптанова М.А.