Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации ЗАТО г. Железногорск о включении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в состав наследственного имущества, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, по встречному иску Администрации ЗАТО г. Железногорск к ФИО1, ФИО3 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением (уточненным) к Администрации ЗАТО г. Железногорск о включении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в состав наследственного имущества, признании за истцами доли в праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования. В обоснование требований ссылаются на то, что на основании постановления Администрации г. Железногорска № 94 от 04.02.1994 «О предоставлении земельного участка под индивидуальную застройку в районе ветлечебницы п. Первомайский» ФИО4 предоставлен земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу:, с кадастровым номером № в пожизненное наследуемое владение под индивидуальную застройку. 22.08.1999 ФИО4 умер при жизни не получив свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей и пожизненного наследуемого владения. Наследниками ФИО4 являются истцы ФИО1 и ФИО3, фактически принявшие наследство после смерти ФИО4 С учетом уточненного иска истцы просят включить право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № по адресу:в состав наследственного имущества ФИО4, признать за ФИО3 1/3 доли в праве пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, признать за ФИО1 2/3 доли в праве пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.

Администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, ФИО3 об обязании освободить земельный участок. В обоснование требований ссылается на то, что постановлением Администрации г. Железногорска №94 от 04.02.1994 «О предоставлении земельного участка под индивидуальную застройку в районе ветлечебницы » ФИО2 предоставлен земельный участок площадью кв.м, расположенный по адресу:, с кадастровым номером № в пожизненное наследуемое владение. ФИО4 право пожизненного наследуемого владения в установленном порядке не оформил. 19.02.1998 между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка №-а, сроком на 5 лет. Согласно п. 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1069,6 кв.м, из земель городской застройки Первомайской-2 зоны градостроительной ценности по адресу: , согласно прилагаемому плану для индивидуального жилого дома в границах, указанных в прилагаемом к договору плане земельного участка. На момент смерти ФИО4 земельный участок, общей площадью кв.м, из земель городской застройки Первомайской-2 зоны градостроительной ценности по адресу: , принадлежал ему на правах аренды. ФИО4 в силу п. 1 ст. 32 ЗК РСФСР не приступил к использованию земельного участка по назначению, поскольку не установил границы этого участка в натуре (на местности) и не получил документы, удостоверяющие право собственности на участок. Вынос границ земельного участка и закрепление его на местности осуществлено лишь 17.02.1998, перед подписанием договора аренды от 19.02.1998, площадь участка по плану составляла кв.м. В связи с чем, истец по встречному иску просит обязать ответчиков освободить земельный участок общей площадью 1069,6 кв.м, из земель городской застройки Первомайской-2 зоны градостроительной ценности по адресу: , поскольку истцы не совершили действия по принятию прав и обязанностей по договору аренды, арендная плата ими не вносилась, разрешение на строительство не получено, индивидуальный жилой дом не построен. Согласно акту осмотра участок находится в ненадлежащем пожарном состоянии, на нем складированы доски, баки, бочки, он зарос травой, объекты недвижимости на нем отсутствуют. Истцы без законных оснований занимают земельный участок, нарушая право администрации по распоряжению участком.

В судебном заседании представитель истцов по первоначальному иску - ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования по первоначальному уточненному иску поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) не имеется, постановление Администрации ЗАТО Железногорска № 94 от 04.02.1994 является действующим – не отменено, у ответчика нет оснований заявлять, что право пожизненного наследуемого владения у ФИО4 не возникло. Ответчик не указывает норму закону, которой установлено, что право пожизненного наследуемого владения возникает с момента получения свидетельства по установленной форме. В письменных возражениях указала, что в соответствии с требованиями ЗК РСФСР, Постановления Совмина РСФСР от 17.09.1991 № 493»Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», Инструкции о порядке выдачи (замены) государственный актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утв. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 09.03.1992 работы по составлению государственных актов на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование ведутся местной администрацией после проведения необходимых землеустроительных работ по установлению границ в натуре с учетом фактического использования земель. Поскольку 17.02.1998 Комитетом по земельным ресурсам составлен акт отвода земельного участка во исполнение постановления от 04.02.1994 № 94-з, данный акт отвода составлен для выдачи государственного акта, но эту обязанность комитет не выполнил, незаконно подписав договор аренды. Поскольку постановление от 04.02.1994 № 94-з не отменено, то в силу ст. 3 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» право пожизненного наследуемого владения у ФИО4 сохраняется.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Железногорск по первоначальному иску – ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что спорное имущество представляет собой земельный участок площадью кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Наследодатель – ФИО4 умер 22.08.1999. В свидетельстве о праве на наследство по закону от 17.03.2000 представленном в материалах дела спорный объект не указан в качестве наследуемого имущества. Также представитель Администрации полагает, что у умершего ФИО4 не возникло право собственности, поскольку 19.02.1998 между Администрацией ЗАТО Железногорск и ФИО4 был заключён договор аренды земельного участка № 1138-а, сроком на 5 лет. Право собственности либо право наследственного владения наследодателя на спорный земельный участок зарегистрировано не было, в компетентные органы с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок при жизни ФИО4 не обращался, сведений о том, что ФИО4 выдавался государственный акт о предоставлении спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, также не имеется. В своих письменных пояснениях представитель указала, что истцы не вправе оспаривать договор аренды от 19.02.1998, поскольку срок давности по данным требованиям на сегодняшний день истек, а также истек срок давности по требований о признании действий администрации по заключению данного договора незаконными. Сами истцы не заявляли своих прав на земельный участок более 20 лет, не использовали его по назначению, не построили на нем индивидуальный жилой дом, не оплачивали арендную плату, налоги. Тот факт, что участок поставлен на кадастровый учет не подменяет процедуру предоставления участка на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании этого представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истцы ФИО1, ФИО7 по первоначальному иску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований в отношении предмета спора по первоначальному иску ФИО8, нотариус ФИО9, представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены своевременно и надлежащим образом. Нотариус ФИО9, представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца Администрации ЗАТО Железногорск – ФИО6 по встречному иску, заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. При этом пояснила, что законодательством предусматривалась возможность переоформления права пожизненного наследуемого владения на право аренды до 1999 г. Заключение умершим ФИО4 договора аренды земельного участка №-а от 19 февраля 1998 г. являлось юридически значимым обстоятельством. У правообладателя (умершего ФИО10) не могло возникнуть в последующем право собственности на спорный земельный участок по вступлению в силу Земельного кодекса РФ, то есть после его смерти, ввиду заключения им договора аренды. Право собственности либо право пожизненного наследуемого владения ФИО4 не было зарегистрировано, свидетельство им не получено, земельный участок не был сформирован.

Представитель ответчиков ФИО5 по встречному иску, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, указанными в иске.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 28.12.2013) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на период изначального предоставления наследодателю земельного участка площадью 1000 кв.м., граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В силу ч. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением Администрации г. Железногорска Красноярского края №94 от 04.02.1994 ФИО11 предоставлен земельный участок под индивидуальную застройку гражданам из городской очереди в п. Первомайский (в районе ветлечебницы) в пожизненное наследуемое владение в соответствии с прилагаемой разбивочной схемой и спискам застройщиков (т.1 л.л.12).

На основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Железногорск №-1222р-з от 23.04.2019 «О присвоении адреса земельному участку» данному земельному участку с кадастровым номером 24:58:0000000:73574 присвоен адрес:, общей площадью кв.м (т.1 л.л.17).

19.02.1998 между Администрацией г. Железногорска и ФИО4 на основании Постановления главы Администрации г. Железногорска №94 от 04.02.1994 заключен договор аренды №-а земельного участка общей площадью 1069,6 кв.м, из земель городской застройки Первомайской -2 зоны градостроительной ценности по адресу: , сроком действия на 5 лет (т.1 л.л.71-74).

Как следует из акта № 010 от 17.02.1998 отвода земельного участка на основании Постановления администрации г. Железногорска от 04.02.1994 №94 произведен вынос в натуре границ участка от точек теодолического хода при помощи теодолита и рулетки, установлена площадь земельного участка кв. (т.1 л.л.76-78).

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.л.11).

Наследниками первой очереди, принявшими наследство после смерти ФИО4 являются сын - ФИО3, супруга ФИО1 (т.1 л.л.7).

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу:, общей площадью кв.м, с кадастровым номером №, отсутствуют (т.1 л.л.8).

В соответствии с нормами Земельного кодекса РСФСР, граждане РСФСР в соответствии с этим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах (абзац 3 часть 1 статьи 7), граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладавший в соответствии со статьей 23 этого же Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков (абзац 1 статьи 30).

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства было регламентировано статьей 30, 31, 32, 80 Земельного кодекса РСФСР.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 п. l6 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", действовавшего до 25.02.2003, предусматривалось, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (п.3).

Статьей 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" было установлено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с положениями ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были обратиться с заявлением в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Таким документом являлся Государственный акт, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (ч. 1 ст. 31 ЗК РСФСР).

Согласно разъяснениям п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 N 16-П до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Таким образом, законодатель, наряду с установлением частной формы собственности на землю, обеспечивал гражданам по их желанию, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом согласно правовым актам исключалось автоматическое изменение титулов прав на землю, так как переоформление должно было осуществляться органами местного самоуправления по инициативе самих граждан и носило заявительный характер.

Кроме того, в силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 93 ЗК РФ предусмотрено, что в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим использования земель по решению Правительства Российской Федерации. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, должны принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и дачного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 6 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, не указанные в пункте 4 настоящей статьи (пункт 4 ст. 27 ЗК РФ предусматривает перечень земельных участков, изъятых из оборота) в границах закрытых административно-территориальных образований.

Согласно абзацу 2 ст. 1 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 № 7-2542 «На территории закрытых административно-территориальных образований настоящий Закон применяется с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством для закрытых административно- территориальных образований».

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 №3297- 1 особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях включает перечисленные в этой статье ограничения. В том числе ограничения на право владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 город Железногорск, поселки в ЗАТО Железногорск Красноярского края: Подгорный, Додоново, Новый Путь и Тартат, деревня Шивера объединены в ЗАТО Железногорск, включенное в перечень закрытых административно-территориальных образований.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 24.01.2013 за N 119- О, положения статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающие запрет на приватизацию земельных участков, ограниченных в обороте, обеспечивают использование земли в границах ЗАТО в соответствии с его предназначением и учитывают необходимый баланс конституционно значимых интересов государства и граждан, в связи с чем не могут сами по себе рассматриваться как нарушающие конституционные права. В то же время определение территории и границ закрытого административно-территориального образования осуществляется исходя из особого режима безопасного функционирования находящихся на его территории организаций и объектов, включающего ограничения на въезд, а также ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом.

Суд приходит к выводу, что умерший ФИО4 воспользовался правом переоформления права пожизненного наследуемого владения на право аренды, заключив договор аренды 19.02.1998, что разрешалось действующим законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 617 ГК РФ в ред. 12.08.1996 в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Из договора аренды (п.10.1) следует, что изменения, дополнения и поправки к условиям договора аренды будут действительны только тогда, когда он сделаны в письменной форме и подписаны уполномоченными представителя договаривающихся сторон, кроме случаев упомянутых в договоре.

Таким образом, при вступлении в наследство наследники не лишены были права обратиться к арендодателю с оформлением в письменной форме изменений условий договора в части стороны арендатора в силу ст. 617 ГК РФ и п. 10.1 договора аренды. Доказательств того, что наследники воспользовались данным правом суду не предоставлено, срок действия договора аренды истек. С момента смерти наследодателя истцы без установленных на то законных оснований пользовались земельным участком, не несли бремя расходов по арендной плате, а также налоговое бремя, не заявляя своих прав на земельный участок.

Таким образом, из анализа имеющихся документов и фактических обстоятельств дела, у умершего ФИО4 право наследуемого владения землей не возникло, а, следовательно, к истцам не перешло данное право на земельный участок с кадастровым номером 24:58:0000000:73574.

Так, судом установлено, что спорный земельный участок передан умершему на условиях договора аренды №-а от 19.02.1998, наследодатель был обязан выполнить выложенные на него обязательства, которые при жизни наследователя, а в последующем наследниками выполнены не были, права по договору аренды к наследникам не перешли, арендная плата ими не вносилась, жилой дом на земельном участке не построен, в настоящее время участок используется для хранения движимого имущества истцов, чем нарушаются права администрации.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3 к Администрации ЗАТО г. Железногорск о включении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в состав наследственного имущества, признании за истцами доли в праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования.

Доводы представителя истцов ФИО5 о том, что договор аренды является ничтожным, так как он заключен земельным комитетом, который не являлся органом местного самоуправления, выводы суда не опровергают.

Так, суду истцами не предоставлено доказательств получения ФИО4 Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненного наследуемого владения землей, выдаваемое в силу Постановления т 18.11.1993 № 664 Администрации г. Красноярск -26 городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании постановления главы администрации или договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Договор аренды подписан сторонами, содержит печать арендодателя, зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется. Ранее данный договор аренды никем не оспаривался, при жизни ФИО4 каких-либо требований о недействительности (ничтожности) данного договора не заявлял, как и его наследники, доказательств обратного суду не предоставлено.

Тот факт, что истцы ФИО4 и ФИО3 являлись членами семьи ФИО4 на момент выделения ему спорного земельного участка также не подтверждает возникновение у них права на данный участок, так стороной договора аренды являлся ФИО4, после его смерти наследники не обратились в администрацию с требованием о переводе прав и обязанностей по данному договору на них.

Доводы представителя истцов о том, что Комитет по земельным ресурсам не выполнил свои обязательства по выдаче свидетельства на право землепользования согласно п. 4.2. постановления от 04.02.1994 № 94 суд признает несостоятельными в силу следующего.

Согласно постановлению от 04.02.1994 № 94 застройщики обязаны выполнить проект инженерно-технического обеспечения территории совместно с застройщиками ранее выделенной решением горсовета № 200-з от 08.10.1993. Проекты индивидуальной застройки утвердить в установленном порядке. К строительству приступить с письменного разрешения гл. архитектора города. Доказательств того, что ФИО4 выполнены обязанности, возложенные на застройщиков в п. 2 постановления суду не предоставлено. При жизни ФИО4 не оспаривался факт не исполнения обязанности по выдаче свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, доказательств обратного суду не предоставлено.

ФИО4 в своей воле и свое интересе заключил договор аренды земельного участка, изменив тем самым правовой режим использования земельного участка, что не запрещалось действующим на тот период законодательством.

Рассматривая исковые требования Администрации об освобождении земельного участка, суд исходит из следующего:

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Поскольку наследники – истцы Ч-вы после смерти наследодателя ФИО4 не совершили действий по принятию прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка, не заключив новый договор аренды с администрацией, не вносили арендную плату, не получили разрешение на строительство жилого помещения, на сегодняшний день жилой дом на земельном участке ими не построен, земельный участок самовольно занят движимым имуществом истцов Ч-вых, суд приходит к выводу, что права администрации как собственника земельного участка нарушаются. В связи с чем, суд полагает, что иск администрации об обязании ФИО1 и ФИО3 освободить земельный участок от принадлежащего им имущества в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к Администрации ЗАТО г. Железногорск о включении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в состав наследственного имущества, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - отказать.

Встречный иск Администрации ЗАТО г. Железногорск к ФИО1, ФИО3 об обязании освободить земельный участок – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО3 освободить земельный участок общей площадью 1069,6 кв.м., расположенный по адресу:в границах, указанных в плане земельного участка, являющимся приложением к договору аренды земельного участка от 19.02.1998 №-а от принадлежащего им имущества в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Желелзногорский городской суд.

Председательствующий Кызласова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года