Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о признании права на трудовую пенсию по возрасту на льготных основаниях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, поясняя, что решением управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области от 17 апреля 2013 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии за работу в особых условиях по старости. Полагает, что при принятии данного решения, представленные документы, а также, существенные обстоятельства дела, не были тщательным образом исследованы и проанализированы пенсионным фондом, в результате чего, было принято незаконное решение, ущемляющее его права и интересы, предусмотренные действующим законодательством. Считает, что пенсионный фонд неправильно истолковал нормативно – правовые акты, что и отразилось на принятом решении, и послужило поводом для обращения с настоящим заявлением в суд, с целью в судебном порядке, найти защиту нарушенных прав, путем признания права на трудовую пенсию по возрасту на льготных основаниях. Статья 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. четко предусматривает право на трудовую пенсию по старости при условии достижения мужчиной 60 летнего возраста и для женщин 55 лет. Вместе с этим ст. 27 данного Закона, предусматривает основания для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста, в частности мужчинам: по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Согласно данных трудовой книжки, а также не оспаривается пенсионным фондом, его пенсионный стаж составляет 30 лет 04 месяца 22 дня, из которых 11 лет 04 месяца 17 дней составляет стаж в Эстонской Республике, из которых с 22 октября 1984 года по 17 мая 1992 года он проработал по специальности принадлежащей к профессиям на льготных условиях (Постановление Правительства РФ от 26.01.1991

года № 10 список 1 Горные работы пункт 1 «а»), что в совокупности с вышеперечисленным, дает ему право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях. В соответствии с Договором между РФ и Эстонской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (ст. 5 Договора) от 14 июля 2011 года, если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающих Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж. Ввиду того, что право на пенсию по старости возникает за работу в особых условиях, то суммировать приобретенный стаж на территории Эстонской Республики как общий стаж – это грубое нарушение действующего законодательства, что в свою очередь еще раз доказывает о незаконности принятого Пенсионным фондом решения № 8620 от 17 апреля 2013 года об отказе в назначении пенсии.

Таким образом, на основании приведенных доводов, следует, что имеются все основания для назначения ему досрочной пенсии по старости.

В связи с изложенным просит признать за ним право на трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях с момента подачи заявления, а именно, начиная с 15 апреля 2013 года и включить период с 22 октября 1984 года по 17 мая 1992 года в пенсионный страховой стаж, как выработанный в особых условиях труда.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, поддержали исковые требования, просил включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы на шахте «Эстония» с 22 октября 1984 года по 17 мая 1992 года в полном объеме и просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что льготная работа производилась на территории Эстонской Республики, поэтому он суммируется как обычный пенсионный стаж. На территории Российской Федерации ФИО1 льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеет. По указанным выше причинам ФИО1 в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заслушав мнение сторон, представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела видно, что в период с 22 октября 1984 года по 17 мая 1992 года истец работал на полный рабочий день горнорабочим в подземных участках шахты «Эстония». Данный факт подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО1, выписанной 20 июля 1976 года, справками из архива №№ 810.4-178, 810.4-177. Работа горнорабочим на шахте, подпадает под действие Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств, участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

Указанное соглашение Республика Эстония не подписала. Тем не менее, в соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 года.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств- республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

Согласно данным рекомендациям, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с Российской Федерацией (Эстония, Азербайджан, Латвия), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу вышеуказанных норм права, доводы ответчика о том, что оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, в виду отсутствия специального стажа на территории Российской Федерации, необоснован.

С учетом вышеизложенного, специальный стаж, выработанный ФИО1 в особо тяжелых условиях труда, составит 07 лет 01 месяц 09 дней (с 22 октября 1984г. по 01 декабря 1991 г.).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:…

Мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15 апреля 2013 года - на момент подачи заявления о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, его возраст составляет – 54 года.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда назначение досрочной трудовой пенсии возможно, при достижении мужчиной возраста 54 лет, если специальный стаж составляет 6 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По указанным причинам следует признать отказ управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии неправомерным и обязать управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения 60-летнего возраста, как лицу, осуществляющему деятельность в особо тяжелых условиях труда, с 15.04.2013 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать отказ государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии неправомерным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочную трудовую пенсию, период работы в особо тяжелых условиях труда с 22 октября 1984 года по 01 декабря 1991 года, то есть 07 лет 01 месяц 09 дней.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, достигшему 54- летнего возраста, проработавшему на работах с особо тяжелыми условиями труда более 6 лет и имеющему более 20 лет страхового стажа, с 15 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца.

П.п. судья подпись

Федеральный судья Гришков А.В.

Решение вступило в законную силу «_____»__________________201___г.

Федеральный судья Гришков А.В.