Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченко ФИО8 к Федеральному государственной казенному учреждению «Специальное Управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», МЧС России о взыскании поощрительной доплаты, неустойки, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванченко С.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственной казенному учреждению «Специальное Управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее по тексту - ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России») о взыскании ежемесячной поощрительной доплаты за наличие звания «мастер спорта Российской Федерации (СССР)», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера должностного оклада в сумме <данные изъяты> руб., неустойки в сумме <данные изъяты>., компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. (л.д№).

В ходе рассмотрения дела по заявлению истца в качестве соответчика было привлечено МЧС России (л.д.№).

В обоснование иска Иванченко С.А. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу у ответчика в должности старшего пожарного специальной пожарной части №№, ДД.ММ.ГГГГ был уволен за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ является мастером спорта России по пожарно-прикладному спорту.

Пунктом 49 приказа МЧС России от 21.03.2013 № 195 «Об утверждении обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС» предусмотрена ежемесячная поощрительная выплата в размере 100% должностного оклада, сотрудникам за наличие спортивного звания «мастер спорта России».

После увольнения он обратился ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» за указанной выплатой, приложив копию выписки из приказа о присвоении спортивного звания, поскольку его удостоверение о наличии данного звания было утеряно. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в назначении ему поощрительной выплаты, поскольку им не была предоставлена архивная справка из Министерства спорта РФ. Полагает данный отказ незаконным, проси удовлетворить иск,

В судебном заседании представитель истца Шушаркин Г.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), поддержал вышеуказанные исковые требования, просит также взыскать с ответчиков расходы по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» - Бездетнова Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.№), исковые требования не признала. Представитель ответчика пояснила, что истец проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период службы истцу было известно о возможности получения данной поощрительной выплаты, однако с рапортом за последней он не обращался, как оказалось, в связи с утерей удостоверения, подтверждающего наличия звания мастер спорта. ДД.ММ.ГГГГ, уже не являясь сотрудником ответчика, истец обратился за данной выплатой, приложив к заявлению незаверенную выписку из приказа. На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ об отсутствии оснований в выплате, поскольку последним был приложен ненадлежащий документ, в том числе незаверенный надлежащим образом. Полагает отказать в иске, поскольку обращение истца за данной выплатой последовало, когда последний уже не являлся сотрудником ФПС№№, во время службы истец своим правом не воспользовался. Также полагает, что истцом был пропущен 3-х месячный срок для разрешения спора, предусмотренный ст.392 ТК РФ.

Представитель ответчика МЧС России в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. указав, что истцом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст.392 ТК РФ (л.д.№).

Заслушав доводы и объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает отказать в удовлетворении иска Иванченко С.А. по следующим основаниям:

Как было установлено в судебном заседании, Иванченко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» в должности старшего пожарного специальной пожарной части №№, был уволен ДД.ММ.ГГГГ за выслугу срока службы, дающего право на пенсию (л.д.№).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму Иванченко С.А. присвоено спортивное звание «Мастер спорта России» по пожарно-прикладному спорту (л.д.№).

Иванченко С.А. было утеряно удостоверение, подтверждающее наличие указанного спортивного звания.

В период прохождения службы у ответчика, Иванченко С.А. не обращался с соответствующим рапортом (заявлением) о выплате ему ежемесячной поощрительной доплаты за наличие указанного звания «мастер спорта Российской Федерации». Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами, как пояснил представитель истца, это было вызвано утерей удостоверения.

Представитель истца пояснил, что после увольнения в ДД.ММ.ГГГГ года Иванченко С.А. заказал себе справку, подтверждающую наличие указанного звания. В ДД.ММ.ГГГГ года Иванченко С.А. получил выписку из приказа Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму Иванченко С.А. о присвоении спортивного звания «Мастер спорта России» по пожарно-прикладному спорту, после чего ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об указанной выплате к ответчику.

Согласно заявлению Иванченко С.А. от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести ему указанную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению Иванченко С.А. приложил незаверенную копию приказа о присвоении звания мастера спорта (л.д.№).

О том, что Иванченко С.А. к данному заявлению приложил незаверенную копию выписки из приказа Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму о присвоении ему указанного спортивного звания, сторонами не оспаривается, указанная незаверенная выписка приобщена к материалам дела (л.д.№).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФПС № Иванченко С.А. было отказано в назначении ему поощрительной выплаты (л.д.№). Исходя из содержания данного письма, Иванченко С.А. было разъяснено, что в соответствии с приказом МЧС России от 21.03.2013 № 195 «Об утверждении обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС», данная выплата устанавливается сотрудником приказом в соответствии с документами, подтверждающими присвоение спортивных званий и спортивных разрядов на срок не более календарного года. Во время службы им не был представлен рапорт с соответствующими документами о подтверждении присвоения спортивного звания. В случае утери удостоверения о наличии спортивного звания должна быть предоставлена архивная справка из Министерства спорта РФ. Кроме того, Иванченко С.А. было разъяснено, что предоставленная копия выписки из приказа не соответствует требованиям, предъявляемым к предоставлению документов.

Доводы ответчиков о том, что истцом был пропущен 3-х месячный срок для разрешения спора, предусмотренный ст.392 ТК РФ судом не принимаются по следующим основаниям:

Прохождение службы в Государственной противопожарной службе МЧС России согласно статье 40 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе МЧС РФ, регулируется Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (далее - Положение).

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Как было установлено, отказ в выплате поощрительной выплаты истец получил ДД.ММ.ГГГГ, когда ему стало известно о нарушении, по его мнению, его прав. Учитывая изложенное, указанный срок следует исчислять не с момента увольнения истца, а с ДД.ММ.ГГГГ, после чего истец обратился в суд с заявленными требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 3-х месячного срока, установленного ст.392 ТК РФ.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 данного закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 6. ч. 6 ст. 2 Федерального закона № 283-ФЗ определено, что сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ»).

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 21 марта 2013 года приказом МЧС России № 195 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с п.1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, данный Порядок определяет правила обеспечения денежным довольствием лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (сотрудников) при поступлении на службу, в период ее прохождения и при увольнении со службы.

Пунктом 49 Порядка установлено, что сотрудникам за наличие спортивных званий, а также выполнившим (подтвердившим) спортивные разряды по служебно-прикладным видам спорта поощрительная выплата устанавливается ежемесячно в следующих размерах:

- выполнившим (подтвердившим) третий спортивный разряд по одному из служебно-прикладных видов спорта – 15% должностного оклада;

- выполнившим (подтвердившим) второй спортивный разряд по одному из служебно-прикладных видов спорта – 30% должностного оклада;

- выполнившим (подтвердившим) первый спортивный разряд по одному из служебно-прикладных видов спорта – 50% должностного оклада;

- выполнившим (подтвердившим) спортивный разряд кандидата в мастера спорта по одному из служебно-прикладных видов спорта – 60% должностного оклада;

- имеющим спортивные звания «заслуженный мастер спорта Российской Федерации (СССР)», «мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)» и «мастер спорта Российской Федерации (СССР)» - 100% должностного оклада.

Поощрительная выплата устанавливается сотруднику приказом в соответствии с документами, подтверждающими присвоение спортивных званий и спортивных разрядов (зачетные классификационные книжки, удостоверения, выписки из приказов), на срок не более календарного года (абз. 7 п. 49 Порядка).

В обоснование иска истец ссылается на п.49 Порядка, однако в соответствии с указанными положениями Порядка, последний определяет правила обеспечения денежным довольствием сотрудников при поступлении на службу, в период ее прохождения и при увольнении со службы. Иванченко С.А. при обращении за указанной выплатой, уже не являлся сотрудником ответчика.

Из анализа указанных положений следует, что для реализации своего права на указанную поощрительную выплату при прохождении службы, при увольнении, сотрудник, согласно п.49 Порядка, должен обратиться с соответствующим рапортом (заявлением), приложив документ, подтверждающий право на поощрительную выплату, для издания соответствующего приказа.

Однако, как было установлено, Иванченко С.А. не обращался за указанной выплатой ни в период службы, ни при увольнении, хотя последнему было достоверно известно о необходимых действиях с его стороны для ее получения, что подтверждается материалами прокурорский проверки, в частности письменными объяснениями последнего (л.д.№).

За данной поощрительной выплатой Иванченко С.А. обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, уже не являясь сотрудником ответчика, в связи с чем, суд полагает, что последнему было правомерно отказано в поощрительной выплате, учитывая также, что Иванченко С.А. к заявлению была приложена незаверенная копия выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму о присвоении спортивного звания «Мастер спорта России» по пожарно-прикладному спорту, что также не могло явиться основанием для данной выплаты.

Учитывая изложенное, что истец не реализовал свое право на данную выплату ни в период службы, ни в период увольнения, впервые обратился за выплатой, уже не являясь сотрудником ответчика, что данная выплата предусмотрена только для указанных сотрудников, правовые основания для взыскания поощрительной выплаты отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванченко ФИО9 к Федеральному государственной казенному учреждению «Специальное Управление Федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», МЧС России о взыскании поощрительной доплаты, неустойки, компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Снежинский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Чуфаров