Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Октябрьской территориальной (районной) профсоюзной организации работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Курской области обратилось в суд с иском к Октябрьской территориальной (районной) профсоюзной организации работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ» о признании последней, в соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки учетного дела указанного общественного объединения, зарегистрированного Управлением юстиции Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ года, учетный номер 4612110563 (1938-юр), установлено, что в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 ФЗ №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях» данное объединение не представляло в ФИО2 информацию о продолжении своей деятельности за 2008-2012гг с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес объединения направлено предупреждение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объединением нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ в управление поступило письмо от председателя районного комитета объединения ФИО1 о том, что объединение с 2005 года уставную деятельность не осуществляет. Информация о предоставлении или не предоставлении объединением бухгалтерской и налоговой отчетности за определенный период, из межрайонной инспекции ФНСМ России № по Курской области, не поступила.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на поддержание исковых требований.

Представитель ответчика - председатель районного комитета объединения ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала, указала, что Октябрьская территориальная (районная) профсоюзная организация работников госучреждений и общественного обслуживания Курской профсоюзной организации общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания», не существует с момента ликвидации администрации Октябрьского района и увольнения всех работников государственной службы - ДД.ММ.ГГГГ года. Члены профсоюза отсутствуют, деятельность райкома профсоюза прекращена. Представитель Администрации Октябрьского района Курской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в судебном заседании указала на обоснованность заявленных требований, пояснила, что до 2006 года работники Администрации Октябрьского района Курской области (ранее - Администрация исполнительной государственной власти Октябрьского района Курской области) были членами данной общественной организации. В конце 2005 года Администрация исполнительной государственной власти Октябрьского района Курской области была ликвидирована, все работники госслужбы были уволены. В настоящее время работники Администрации Октябрьского района Курской области являются членами первичной профсоюзной организации Администрации Октябрьского района Курской области, союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, являющейся структурным подразделением Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Первичная организация функционирует без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Представители Управления Федеральной налоговой службы по Курской области, Межрайонной ИФНС России № по Курской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представив письменные мнения по делу.

Из отзыва Управления Федеральной налоговой службы по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требования, заявленные Министерством юстиции РФ по Курской области, не подлежат удовлетворению, поскольку по состоянию на 25.04.2014 года в отношении Октябрьской территориальной (районной) профсоюзной организации работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ» числится задолженность по налоговым платежам в сумме 50 рублей, в виду чего ликвидация юридического лица должна быть произведена только в случае погашения задолженности, либо путем признания его банкротом. Ликвидация же налогоплательщика в судебном порядке без учета указанных норм приведет к нарушению прав кредитора - Российской Федерации, поскольку не позволит обеспечить поступление в бюджет задолженности по налоговым обязательствам.

Согласно письменному мнению (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года), Межрайонная ИФНС России № по Курской области вопрос об удовлетворении требований истца оставляет на усмотрение суда, поясняя, что общественная организация, заявленная к исключению из ЕГРЮЛ, зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением юстиции Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Управлением ФНС России по Курской области внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон №82-ФЗ) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (ст.29 Закона №82-ФЗ).

Согласно абз.4 ч.1 ст.29 ФЗ №82-ФЗ, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу ч.4 ст.29 ФЗ №82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела Октябрьская территориальная (районная) профсоюзная организация работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ» зарегистрирована Управлением юстиции Администрации Курской области ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №. Сведения о данной общественной организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Основной государственный регистрационный номер - №

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в адрес общественной организации было вынесено представление о недопустимости нарушения абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», с указанием срока устранения выявленных недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Названное представление исполнено не было, из ответа, поступившего ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Курской области, за подписью председателя районного комитета объединения ФИО1, следует, что объединение с 2005 года уставную деятельность не осуществляет (л.д.19).

Факт неосуществления уставной деятельности был подтвержден в судебном заседании и объяснениями председателя объединения ФИО1

Таким образом, учитывая изложенное выше, то, что ответчик на протяжении длительного периода времени не исполнял обязанности, установленные ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу о наличии оснований для признания объединения прекратившим свою деятельность и исключении данного объединения из ЕГРЮЛ.

Доводы Управления Федеральной налоговой службы по Курской области о том, что при исключении общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц общественная организация утратит правоспособность, что приведет к нарушению прав кредитора - Российской Федерации, поскольку не позволит обеспечить поступление в бюджет задолженности в размере 50 рублей, несостоятельны, поскольку наличие задолженности недействующего юридического лица по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней, не является препятствием для его исключения из ЕГРЮЛ. Обращение истца в суд с требованиями, основанными на ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст.29 данного закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочия адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе, в связи с наличием у общественной организации задолженности по уплате налога закон не содержит.

Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика никаких отчислений, налогов, сборов, их общественным объединением никогда не производилось, по какой причине за объединением числится задолженность в размере <данные изъяты> рублей и из чего она складывается непонятно.

Письменное мнение Управления Федеральной налоговой службы по Курской области не содержит пояснений за какой период времени образовалась задолженность у ответчика в размере <данные изъяты> рублей по налогам, а также отсутствуют указания на существовавшие препятствия, не позволившие налоговому органу своевременно обратиться в суд о взыскании указанной задолженности, и причины по которым налоговый орган не реализовал данную возможность.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области надлежит удовлетворить в полном объеме, признав общественное объединение - Октябрьская территориальная (районная) профсоюзная организация работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ», прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключив его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, размер которой определяется в соответствии с п.14 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать общественное объединение - Октябрьская территориальная (районная) профсоюзная организация работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ», прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить общественное объединение - Октябрьская территориальная (районная) профсоюзная организация работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ», из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Октябрьской территориальной (районной) профсоюзной организации работников госучреждений и общественного обслуживания Курской областной профсоюзной организации общественной общероссийской организации «Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ», государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.