Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным решения об исключении его из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№а «О присвоении звания «Ветеран труда», обязании восстановить его в звании «Ветеран труда» с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, обязании возобновить выплаты ЕДВ с момента прекращения выплаты с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития Пермского края о признании неправильным решения об исключении его из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№а «О присвоении звания «Ветеран труда», обязании восстановить его в звании «Ветеран труда» с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, обязании возобновить выплаты ЕДВ с момента прекращения выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что он награжден Правительственной наградой юбилейной медалью «За воинскую доблесть, в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина». В январе 2009 года ему было присвоено звание «Ветеран труда» и выдано удостоверение ветерана серия В № от ДД.ММ.ГГГГ, начались выплаты ЕДВ. В сентябре 2009 года без предупреждения, выплата ЕДВ была прекращена. ДД.ММ.ГГГГ он обратился по вопросу прекращения выплаты ЕДВ и получил письменный ответ, где была указана причина прекращения выплаты ЕДВ: юбилейная медаль, решение о награждении которой принято командиром войсковой части, не может быть принято в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда», поэтому присвоенное звание «Ветеран труда» будет снято. В случае предоставления им приказа или иного документа, согласно которому командиры войсковых частей были уполномочены вышестоящими органами производить награждение юбилейной медалью в соответствии с Положением, данная награда будет прията в качестве основания для присвоения статуса ветеран труда. ДД.ММ.ГГГГ им был сделан запрос в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из архива г. Подольска, в котором сообщалось, что документы в/ч 57340 на хранение в архив не поступали, и архив переадресовал его письмо начальнику Центрального архива Ракетных и Космических войск г. Москвы. ДД.ММ.ГГГГ им получена архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального архива г. Москвы, подтверждающая награждение его юбилейной медалью по приказу главнокомандующего от имени Президиума Верховного Совета СССР. ДД.ММ.ГГГГ он предоставил архивную справку в МТУ № и обратился по вопросу возобновления выплаты ЕДВ и выплаты ЕДВ за период с сентября 2009 года по сентябрь 2010 года. Ему было отказано в выплате ЕДВ за период переписки с архивом и предложено повторно обратиться с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». После получения нового удостоверения «Ветеран труда», обратиться с заявлением о выплате ЕДВ. Он не согласен с решением МТУ № о снятии с него звания «Ветеран труда» и с отказом в выплате ему ЕДВ за период с сентября 2009 года по сентябрь 2010 года.

Согласно отзыва на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было присвоено звание «Ветеран труда» и назначена ЕДВ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№а «О присвоении звания «Ветеран труда» был направлен в Министерство. В ходе проверки личного дела ФИО1 Министерством было выявлено нарушение. Согласно ст.2 Положения о юбилейной медали «За доблестный труд (за воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина», утвержденного указом президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), награждение юбилейной медалью «За доблестный труд (За воинскую доблесть) в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» производится указами Президиума Верховного Совета СССР или от его имени совместными постановлениями республиканских, краевых и областных партийных, советских и профсоюзных органов, приказами Министра обороны СССР, Министра внутренних дел СССР, Председателя комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, главнокомандующих видами Вооруженных Сил СССР, командующих войсками округов, групп войск, округов ПВО и флотов. ФИО1 был награжден юбилейной медалью «За воинскую доблесть командиром воинской части, что не соответствовало ст. 2 Положения. В связи с изложенным ФИО1 был исключен территориальным управлением из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№а «О присвоении звания «Ветеран труда» (приказ территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ№ о.д.). Одновременно территориальным управлением ФИО1 было рекомендовано представить приказ или иной документ, согласно которому командир воинской части был уполномочен вышестоящими органами производить награждение юбилейной медалью «За воинскую доблесть, либо представить соответствующий приказ о награждении либо архивную справку. 2) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой подтверждалось награждение юбилейной медалью «За воинскую доблесть» на основании приказа Главнокомандующего ракетных войск. Данная архивная справка и явилась документом, подтверждающим факт награждения истца юбилейной медалью в соответствии со ст. 2 Положения, а также правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Учитывая, что ФИО1 был исключен из приказа «О присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием подтверждающих факт награждения документов, территориальным управлением было предложено повторно написать заявление о присвоении звания «Ветеран труда» и приложить полный пакет документов, включая архивную справку. Таким образом, считают, что требования истца о восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ в звании «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению. По вопросу возобновления предоставления ЕДВс ДД.ММ.ГГГГ сообщают следующее. Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения Пермского края утверждено указом губернатора Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно пункту 2.11 выплата ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на выплату. ФИО1 был исключен из приказа «О присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием подтверждающих факт награждения документов, право на выплату истцом было утрачено. Назначение и выплата территориальным управлением ЕДВ ФИО1 возможно только со дня подачи соответствующего заявления с приложениемдокумента, удостоверяющего личность получателя, и документа, подтверждающего право на выплату (удостоверение ветерана труда). Таким образом, считает требования о возобновлении предоставления ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ необоснованными.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, обосновал иск доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, просила в иске отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Дополнила, что поскольку удостоверение о награждении медалью подписано командиром воинской части, следовательно, решение о награждение принято командиром воинской части. На то, что удостоверение подписано командиром от имени Президиума Верховного Совета СССР они внимания не обратили. Сами не стали делать запрос архивных справок, так как это обязанность гражданина. Представленная истцом архивная справка, свидетельствует о том, что решение о награждении истца юбилейной медалью принято надлежащим лицом и истец имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда» и ежемесячную денежную выплату.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» Ветераны труда ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона Пермской области «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области социальная поддержка ветеранов труда предусматривает осуществление системы мер, включающей: получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ст.2 Положения «О юбилейной медали «За доблестный труд (за воинскую доблесть), в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина», утвержденного указом президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, награждение юбилейной медалью «За доблестный труд (За воинскую доблесть), в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» производится указами Президиума Верховного Совета СССР или от его имени совместными постановлениями республиканских, краевых и областных партийных, советских и профсоюзных органов, приказами Министра обороны СССР, Министра внутренних дел СССР, Председателя комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, главнокомандующих видами Вооруженных Сил СССР, командующих войсками округов, групп войск, округов ПВО и флотов.

Согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания «ветеран труда» в Пермском края утвержденного Указом Губернатора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальные органы Министерства социального развития Пермского края принимают от граждан заявление о присвоении звания «ветеран труда», документ удостоверяющий личность, документ подтверждающий награждение орденами или медалями.

Согласно пункту 2.1 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения Пермского края утвержденного Указом Губернатора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на выплату.

Согласно удостоверению (л.д.7) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение ветеран труда.

Согласно удостоверения (л.д.7) выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и назначена пенсия по старости.

Согласно удостоверения к юбилейной медали «За воинскую доблесть в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» (л.д.8) рядовой ФИО1 от имени Президиума Верховного Совета СССР награжден юбилейной медалью «За воинскую доблесть в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ начальнику территориального управления Министерства социального развития края по Кишертскому муниципальному району (л.д.9) в соответствии с ФЗ «О ветеранах» просит рассмотреть вопрос о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ начальнику территориального управления Министерства социального развития края по Кишертскому муниципальному району (л.д.10) он просит назначить ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.2 Закона Пермской области «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области» (ветераны труда).

Согласно письма центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д.12) сообщают, что письмо ФИО1 направлено в Центральный Архив ракетных и космических войск, документов войсковой части на хранение в ЦАМО РФ (г.Подольск) не поступали.

Согласно архивной справки Центрального Архива ракетных и космических войск (л.д.13) В ознаменование ленинского юбилея, за отличные показатели в боевой и политической подготовке, высокие результаты в руководстве войсками и поддержании их боевой готовности, а также активную общественную деятельность наградить от имени Президиума Верховного Совета СССР юбилейной медалью «За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина».

Согласно справке МТУ № Министерства социального развития Пермского края отдел по Кишертскому району (л.д.14) ФИО1 была выплачена ежемесячная денежная выплата ветерана труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выплата прекращена в связи с изданием приказа об изъятии удостоверения «Ветерана труда».

Согласно приказа МТУ № Министерства социального развития Пермского края по Кишертскому району от ДД.ММ.ГГГГ№а (л.д.28 ) ФИО1 присвоено звание «Ветеран труда».

Согласно приказа МТУ № Министерства социального развития Пермского края по Кишертскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) ФИО1 исключить из приказа ««О присвоении звания «Ветеран труда» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих факт награждения документов.

Согласно ответа ФИО1 (л.д.31) присвоенное ему звание «Ветеран труда» снято, поскольку решение о награждении юбилейной медалью принято командиром воинской части.

Суд считает установленным, что истец был награжден юбилейной медалью, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда. Ответчик данный факт не оспаривает. Также в судебном заседании установлено, что удостоверение о награждении медалью было выдано от имени Президиума Верховного Совета ССР, удостоверение подписано командиром воинской части. На основании указанного удостоверения истцу приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ было присвоено звание «Ветеран труда» и назначены ежемесячные денежные выплаты. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из приказа о присвоении звания «Ветеран труда». Как установлено в судебном заседании основанием для исключения истца из приказа о присвоении ему звания «Ветеран труда» послужил вывод о том, что поскольку удостоверение подписано командиром воинской части, следовательно, решение о награждении принято также командиром воинской части. Данный вывод не соответствует действительности, поскольку в удостоверении указано от имени какого органа принято решение о награждении истца юбилейной медалью. Кроме того, в соответствии с законодательством основанием для исключения гражданина из приказа о присвоении ему звания «Ветеран труда» является изменение обстоятельств послуживших основанием для присвоения такого звания. Как следует из материалов дела у ФИО1 обстоятельства, послужившие основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» не изменились. Следовательно, исключение его из приказа о присвоении звания «Ветеран труда» является незаконным. Ответчик имел возможность самостоятельно запросить архивную справку для подтверждения законности присвоения истцу «Звания ветеран» труда, законом не предусмотрена обязанность гражданина после присвоения ему звания «Ветеран труда» собирать доказательства подтверждающие законность принятого решения. Как следует из представленной архивной справки решение о награждении истца юбилейной медалью принято уполномоченным на то лицом, ответчик данный факт не оспаривает. Следовательно, у истца с момента обращения возникло право на присвоение ему звания «Ветеран труда» и получение ежемесячной денежной выплаты.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск ФИО1 о признании незаконным решения об исключении его из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№а «О присвоении звания «Ветеран труда», обязании восстановить его в звании «Ветеран труда» с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, обязании возобновить выплаты ЕДВ с момента прекращения выплаты с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Приказ МТУ № Министерства социального развития Пермского края по Кишертскому району № о.д. от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из приказа «О присвоении звания «Ветеран труда» №а от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать МТУ № Министерства социального развития Пермского края по Кишертскому району восстановить ФИО1 в звании «Ветеран труда» с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МТУ № Министерства социального развития Пермского края по Кишертскому району возобновить ежемесячную денежную выплату ФИО1 с момента прекращения выплаты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кишертский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: