Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МП «Калининградтеплосеть» о понуждении принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии <данные изъяты> модель <данные изъяты>, заводские номера №, установленные в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>, понуждении ежемесячно производить расчеты за потребленную тепловую энергию на основании показаний данных приборов учета тепловой энергии, понуждении произвести перерасчет за поставленную тепловую энергию за период с даты подачи заявки – с ДД.ММ.ГГГГ, по дату вынесения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что является собственником встроенного нежилого помещения по адресу: <адрес>, обшей площадью <данные изъяты> кв. м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. В период с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке истицей была проведена реконструкция указанного встроенного нежилого помещения, в ходе проведенных в период реконструкции работ была осуществлена, в том числе установка приборов учета тепловой энергии. Данные приборы устанавливались в процессе реконструкции жилого помещения в нежилое в соответствии с пунктом 7 выданных МУП «Калининградтеплосетъ» Технических условий (ТУ) на подключение объекта реконструкции к сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, работы по реконструкции внутриквартирных сетей и установке приборов учета тепловой энергии были выполнены силами сотрудников МУП «Калининградтеплосетъ», а в дальнейшем и приняты в эксплуатацию.

В результате реконструкции на основании требований ТУ: «стояки, проходящие через офис, заменитъ сертифицированными трубопроводами» изменена система внутриквартирной разводки теплоносителя с вертикальной, на горизонтальную. Данная реконструкция позволила сократить количество точек внутри квартирного подключения к подающим трубопроводам с трех предусмотренных первоначальным проектом вертикальной разводки сетей до двух - с после последовательным горизонтальным двухтрубным подключением двух внутри квартирных отопительных приборов к одному комплекту стояков (подачи и обратки) с установкой соответственно двух приборов учета тепловой энергии - по одному на каждой точке подключения внутриквартирных отопительных приборов к комплекту стояков.

После проведенной реконструкции большая часть теплоносителя не поступает установленные в помещении отопительные приборы, а следует транзитом по реконструированным по тем же ТУ стоякам к прочим потребителям, что позволяет при необходимости регулировать объем подачи теплоносителя, поступающего в внутриквартирные отопительные приборы вплоть до временного полного отключения подачи теплоносителя, без перекрытия основного трубопровода вертикальной подачи прочим потребителям. Оконченная реконструкция внутриквартирных сетей отопления и прочие изменения были приняты Постановлением мэрии города Калининграда № 3353 от 30.11.2004 г., на основании Акта №-р от ДД.ММ.ГГГГ Государственной комиссии о приемке конченного реконструкцией нежилого помещения под офис нотариальной конторы. ДД.ММ.ГГГГ с истицей ответчиком был заключен договор снабжения тепловой через присоединенную сеть, согласно п. 2.4. которого при наличии коммерческих приборов учета количество тепловой энергии учитывается по показаниям, с определением по месяцам на период действия настоящего договора. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истица сдает отчеты по утвержденной МУП «Калининградтеплосеть» форме с показаниями указанных приборов учета, тепловой энергии и производит оплату услуг МУП «Калининградтеплосеть» за поставленное тепло на их основании, согласно выставленных ответчиком счетов и актов сверки взаимных расчетов.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено от МУП «Калининградтеплосеть» письменное уведомление о том, что у приборов учета тепловой энергии марки <данные изъяты> модель <данные изъяты>, заводские номера № установленных в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>, истек срок поверки ДД.ММ.ГГГГ, с приложением актов недопуска в эксплуатацию. В уведомлении также сообщалось, что в соответствии с пунктом 3 Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнениям техническая возможность установки в помещении многоквартирное дома,.. . индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, а так как помещение, собственником которого истица является, имеет вертикальную разводку инженерных систем отопления, то вышеуказанные приборы учета тепловой энергии в дальнейшем не будут допущены к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ истица подала письменную заявку в адрес ответчика на ввод в эксплуатацию приборов теплового учета, прошедших текущую поверку, с приложением свидетельств о поверке и письменными возражениями в отношении невозможности их дальнейшего использования. В удовлетворении заявки истице было отказано. В обоснование отказа на ввод в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, установленных в помещении, ответчик сослался на пункт 3 ст. 13 вышеуказанного Приказа Министерства регионального развития РФ (Минрегион России) от ДД.ММ.ГГГГ№.

Полагает, что ссылка ответчика на данную норму Приказа не может быть признана состоятельной, поскольку, в данном случае следует руководствоваться пунктом 2 а) указанной статьи, согласно которой установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), т.е. только в том случае, если в помещении не производилась реконструкции сетей.

Указала, что в принадлежащем ей помещении была произведена реконструкция с заменой системы с вертикальной на горизонтальную разводку подачи теплоносителя, которая выполнена на основании вышеуказанного ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ Пункт 5 ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой тепловой энергии. Вновь возводимые и реконструируемые жилые дома и помещения попадают под пункт 7 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ и пункт 8 статьи 13 того же Закона, который определяет, что с ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение тепловой... энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергоресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергоресурсов, снабжение которыми или передачу которых они

осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергоресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Как указала истица, несмотря на указанные ею доводы, ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика был составлен Акт № технического обследования объекта, в котором, со ссылкой на пункт 3 Приказа Министерства регионального развития РФ (Минрегион России) от ДД.ММ.ГГГГ№, указано, что ввод в эксплуатацию уже имеющихся у истицы и длительное время эксплуатировавшихся индивидуальных приборов учета тепловой энергии ранее в установленном порядке прошедших поверку, невозможен. Ответчик указал, что обязанность собственников помещений в МКД, введенном в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, по установке индивидуальных приборов учета, тепловой энергии наличием технической возможности.. .после реконструкции, заключающейся в замене разводки.. . на горизонтальную, то есть именно на такую, которая в настоящее время имеется в помещении истицы.

Истица ссылается на Решение Верховного Суда РФ от 24 июня 2013 г. № АКПИ13-540 «Об отказе в признании недействующим пункта 3 Критериев наличия (отсутствия) технической установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. № 627», согласно которого оспариваемое положение указывает на отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии, однако позволяет при определении объема потребленного коммунального ресурса использовать показания приборов учета, предусмотренных ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указывает, что именно такие приборы и установлены в принадлежащем ей помещении. Ссылается на п. «ж» ст. 31, п. п. «з», «и» п. 33, п. 80, п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Указывает, что исходя из изложенных доводов, отказ ответчика удовлетворить заявку истицы ввести в эксплуатацию приборы теплового учета, находящиеся в указанном помещении и прошедших текущую поверку, не может быть признан законным и обоснованным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Правила предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, Приказ Министерства регионального развития РФ (Минрегион России) от 29.12.2011 г. № 627, Решение Верховного Суда РФ от 24 июня 2013 г. № АКПИ13-540, истица заявила настоящие требования.

На судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 поддержал требования и доводы иска ФИО1 в полном объеме, и дал пояснения, в целом аналогичные доводам иска. Пояснял также, что приборы учета тепла, установленные в нежилом помещении, принадлежащем истице, поверены надлежащим образом, сертифицированной организацией, ранее, после реконструкции тепловых сетей в помещении, без каких-либо возражений и претензий ответчика использовались для учета получаемого тепла и расчета платы за теплоснабжение. Настоящий отказ МП «Теплосеть в вводе приборов учета тепла, расположенных в помещении, в эксплуатацию, полагает необоснованным и противоречащим как ранее произведенным действиям ответчика по вводу данных приборов учета в эксплуатацию после реконструкции в помещении и расчету платы за теплоснабжение на основании показаний данных приборов, так и требованиям законодательства. Кроме того, несмотря на то, что в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> имеется вертикальная разводка внутридомовых инженерных систем отопления, в нежилом помещении истицы разводка инженерных систем отопления является горизонтальной, что позволяет установить и ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепла.

Представитель МП «Калининградтеплосеть» по доверенности ФИО3 не согласился с исковыми требованиями ФИО1, представил письменный отзыв на иск. Указал, что, поскольку в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> имеется вертикальная разводка внутридомовых инженерных систем отопления, и она не реконструировалась, характер разводки в помещении истицы не имеет значения для учета тепловой энергии и начисления платы за потребленную энергию. Учет тепловой энергии по индивидуальным приборам учета, в соответствии с действующим правилами, может производиться при условии наличия общедомового прибора учета тепла и наличия индивидуального прибора учета тепла в каждом помещении дома. Многоквартирный жилой дом по <адрес> не оборудован как общедомовым прибором учета, также помещения в доме не полностью оборудованы индивидуальными приборами учета. Просит в иске ФИО1 отказать полностью.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются, в том числе на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения; расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5). Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену (ч. 7).

В соответствии с п. п. 80, 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

В процессе рассмотрения установлено, что ФИО1 является собственником встроенного нежилого помещения по адресу: <адрес>, обшей площадью <данные изъяты> кв. м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ До регистрации права собственности истицей была проведена реконструкция указанного встроенного нежилого помещения, в ходе которой была произведена реконструкция внутриквартирных тепловых сетей и установка приборов учета тепловой энергии, на основании Технических условий на подключение объекта реконструкции к сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МУП «Калининградтеплосетъ», принятых в установленном порядке в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено от МП «Калининградтеплосеть» письменное уведомление о том, что у приборов учета тепловой энергии марки <данные изъяты> модель <данные изъяты>, заводские номера <данные изъяты>, установленных в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>, истек срок поверки ДД.ММ.ГГГГ, с приложением актов недопуска в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ истицей подана письменная заявка в МП «Калининградтеплосеть» на ввод в эксплуатацию приборов теплового учета, прошедших текущую поверку, в удовлетворении которой истице было отказано.

В соответствии с п. 2 Правил № 354, индивидуальный прибор учета - это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом помещении в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «г» п. 4 Правил № 354, Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. № 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (Критерии). Техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 названного документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления (пункт 3 Критериев).

Согласно п. 1 приложения № 1 к Приказу № 627 критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учёта холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии (далее - прибор учета соответствующего вида) устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учёта соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению. В соответствии с п. 3 указанного приложения № 1, техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учёта тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами, что внутридомовые инженерные системы отопления <адрес> в <адрес>, в котором расположено спорное нежилое помещение, имеют вертикальный характер разводки.

Абзацем вторым пункта 42(1) Правил № 354 установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Факт того, что не все помещения <адрес>, в котором расположено спорное нежилое помещение, оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, не оспаривается сторонами.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» со дня вступления в силу Правил № 354 признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Правила N 307), за исключением пунктов 15-28 Правил № 307 (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1-4 приложения № 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 01.07.2016 г.

В соответствии с подпунктом 4 п. 3 Приложения № 2 к Правилам № 307, ежемесячный размер платы за отопление в жилом и в нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном распределителем, определяется по формуле 7, которая, в свою очередь, не предусматривает учет индивидуальных показателей распределителей, установленных в квартирах граждан.

Общий размер платы за отопление в конкретном помещении многоквартирного дома определяется по данной формуле с использованием общей площади помещения в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 с учетом также общей площади помещения в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункты 1-4 Приложения № 2 к Правилам № 307 предоставления коммунальных услуг также не содержат формул, позволяющих учитывать при определении размера платы показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии или распределителей, установленных в жилых помещениях граждан.

При таких обстоятельствах, способ определения размера платы за отопление с учетом показаний установленных принадлежащем истице нежилом помещении индивидуальных приборов учета тепловой энергии, при отсутствии доказательств оборудования всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в котором находится нежилое помещение истицы, индивидуальными приборами (распределителями) учета потребления тепловой энергии, не предусмотрен действующим законодательством, регулирующим оплату услуг по отоплению в многоквартирных домах. Требование истицы об обязании ответчика принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии, установленные в нежилом помещении – помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>, подлежит отклонению, поскольку такая приемка необходима истице только для проведения расчетов количества потребленного коммунального ресурса на основании показаний данных приборов. При отсутствии доказательств установки индивидуальных приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного жилого <адрес> отсутствует необходимость приемки индивидуальных приборов учета в одном помещении многоквартирного жилого дома. Соответственно, не подлежит удовлетворению требование истицы о понуждении МП «Калининградтеплосеть» ежемесячно производить расчеты за потребленную тепловую энергию на основании показаний данных приборов учета тепловой энергии, а также понуждении произвести собственнику нежилого помещения в <адрес> ФИО1 перерасчет за поставленную тепловую энергию за период с даты подачи ею письменной заявки в МП «Калининградтеплосеть» на ввод в эксплуатацию приборов теплового учета, расположенных в нежилом помещении нотариальной конторы – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МП «Калининградтеплосеть» о понуждении принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии Techem модель Compact III, заводские номера <данные изъяты>, установленные в помещении нотариальной конторы по адресу: <адрес>, понуждении ежемесячно производить расчеты за потребленную тепловую энергию на основании показаний данных приборов учета тепловой энергии, понуждении произвести перерасчет за поставленную тепловую энергию за период с даты подачи заявки – с ДД.ММ.ГГГГ, по дату вынесения решения суда, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2016 г.

Судья: