Гражданский кодекс часть 1

	г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи	Шевченко В.П.,
при секретаре	Хасапетовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2360/2020 по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Аседову Нави Рафиковичу о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом,

Установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в суд с иском к Аседову Н.Р., в котором просит расторгнуть договор водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00, заключенный 04 июля 2014 года между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Аседовым Н.Р.; взыскать с ответчика в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края задолженность по договору водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года в размере 1 053 206 рублей 86 копеек, указав в обоснование исковых требований, что на основании договора водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года Аседову Н.Р. был предоставлен в пользование водный объект – участок акватории реки Кура. Цель водопользования – использование акватории водного объекта, в том числе для реакционных целей. Площадь предоставленной в пользование акватории – 0,36 кв.км. Дата окончания действия договора водопользования – 04 июля 2034 года.

Договор водопользования зарегистрирован в государственном водном реестре под № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00.

В соответствии с разделом II договора установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, в соответствии с которым водопользователь обязан выполнять в полном объеме условия договора водопользования, вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, установленные договором.

Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по договору водопользования, период, за который производится оплата, и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 29 декабря 2017 № 1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» водопользователю направлено информационное письмо о направлении дополнительного соглашения от 05 апреля 2018 года № 05/4-2365 для подписания дополнительного соглашения (п. 14 договора) по договору от 04 июля 2014 года.

За пользование вышеуказанным водным объектом выявлена задолженность с 3 квартала 2015 года по 2 квартал 2020 года включительно в размере 1 053 206 рублей 86 копеек. До настоящего времени ответчиком данная сумма не погашена.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, Министерством в адрес ответчика направлена претензия от 14 августа 2020 года № 03/01-7978 об оплате задолженности и расторжении договора. Данная претензия Аседовым Н.Р. не получена, в связи с неудачной попыткой вручения адресату с 22 августа 2020 года.

В судебное заседание представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Аседов Н.Р., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

В силу положений ст. 11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с частью 3 ст. 10 Водного кодекса РФ основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Согласно ч. 2 ст. 12 Водного кодекса РФ к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Судом установлено, что 04 июля 2014 года между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Аседовым Н.Р. заключен договор водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 сроком до 04 июля 2034 года.

В соответствии с договором Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края предоставило Аседову Н.Р. часть водного объекта реки Кура в границах: Ставропольский край, Курский район, 37 км от устья вблизи с. Полтавское, цель водопользования: использование акватории водного объекта, в том числе для реакционных целей.

Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет 20 160 рублей в год и определяется как произведение платежной базы за платежный период (квартал) и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом (п. 9 договора).

Дополнительным соглашением к договору водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года изменен расчет платы за пользование водными ресурсами и график её внесения (в 2018 году – 352 800 рублей; в 2019 году – 405 216,00 рублей; в 2020 году – 465 696,00 рублей; в 2021 году – 536 256 рублей; в 2022 году – 616 896,00 рублей; в 2023 году – 709 632,00 рублей; в 2024 году – 816 480,00 рублей; в 2025 году – 937 440,00 рублей). Расчет платы за пользование водным объектом (его частью), начиная с 2026 года, установлен с коэффициентом, определенным для года, предшествующего платежному периоду, умноженным на коэффициент, учитывающий фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определенный Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с данными государственной статистической отчетности для второго по порядку года, предшествующего году платежного периода. Прочие условия договора водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года остались неизменными.

Согласно ст. 17 Водного кодекса РФ расторжение водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Водный кодекс РФ не регламентирует процедуру расторжения договора водопользования, соответственно в рассматриваемых правоотношениях действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу приведенного положения требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 169 Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 марта 2012 года № 57, если в срок, установленный п. 167 Регламента, заявитель не представляет в уполномоченный орган подписанное дополнительное соглашение к договору водопользования об изменении условий или соглашение сторон о расторжении договора водопользования, то считается, что заявитель отказался об изменении условий или соглашения сторон о расторжении договора водопользования.

Согласно п. 28 договора водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года все изменения договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме и подлежат в установленном порядке государственной регистрации в государственной водном реестре.

Таким образом, поскольку доказательств того, что сторонами подписано соглашение о расторжении договора водопользования, суду не представлено, договор водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года является действительным и не расторгнутым до настоящего времени.

Согласно п. 1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 30 договора водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с п. 15 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

В связи с нарушением условий договора в части невнесения платы за пользование водным объектом (его частью) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, в адрес Аседова Н.Р. было направлено требование о необходимости погашения задолженности и расторжении договора водопользования (№ 03/01-7978 от 14 августа 2020 года и № 03/05-930 от 05 февраля 2020 года). Вместе с тем, данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Учитывая изложенные нормы закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Аседову Н.Р. о расторжении договора водопользования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из смысла статей 606, 614 Гражданского кодекса РФ, временное владение и пользование имуществом являются платными.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность оплатить пользование имуществом и расходы на его содержание.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Согласно п. 14 ст. 3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 Водного кодекса РФ предусмотрена плата за пользование водным объектом на основании договора водопользования.

На основании части 3 ст. 20 Водного кодекса РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Представленный в адрес суда расчет о взыскании с Аседова Н.Р. задолженности в сумме 1 053 206 рублей 86 копеек, суд признает верным, в виду чего требование Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с Аседова Н.Р. подлежит взысканию сумма в размере 13 466 рублей 03 копеек в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, размер которой рассчитан в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Аседову Нави Рафиковичу о расторжении договора водопользования и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом, удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования № 26-07.01.00.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от 04 июля 2014 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Аседовым Нави Рафиковичем.

Взыскать с Аседова Нави Рафиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края задолженность по договору водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.012-Р-ДРБВ-С-2014-01169/00 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 053 206 рублей 86 копеек.

Взыскать с с Аседова Нави Рафиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в бюджет муниципального образования Георгиевский городской округ Ставропольского края государственную пошлину в размере 13 466 рублей 03 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано истцом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья В.П. Шевченко