Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании решения Комиссии по разрешению спорных вопросов, возникающих при предоставлении гражданам города Рубцовска субсидий и ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску от *** об отказе в предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным, понуждении Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску предоставить ей субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обосновании своих требований указала, что *** обратилась в Комиссию по разрешению спорных вопросов, возникающих при предоставлении гражданам города Рубцовска субсидий и ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску с заявлением о предоставлении ей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако решением Комиссии от *** ей было отказано в предоставлении субсидии ввиду наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (электроэнергия) в размере *** рублей, в соответствии с п.6 Постановления правительства РФ №761 от 14.12.2005г.

В судебное заседание заявитель не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежаще, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заявителя ФИО2, действуя в пределах предоставленных ему полномочий по доверенности, требования поддержал. В обоснование требований заявителя указал, что задолженность по оплате электроэнергии у заявителя отсутствует, услуга по оплате электроэнергии мест общего пользования не является коммунальной, и должна входить в содержание жилья.

Представитель Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску ФИО3 требования заявителя не признал, указав, что в предоставлении субсидий ФИО1 отказано обоснованно, поскольку обязательным условием предоставления субсидий гражданам является отсутствие у них задолженности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, на момент обращения ФИО1, за ней числилась задолженность по оплате электроэнергии.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 3 ст. 159 Жилищного Кодекса РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с ч.5 ст.159 ЖК РФ, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.159 ЖК РФ).

Согласно п. 6Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 и п. 7.4 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерством регионального развития РФ и Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26 мая 2006 года № 58/403, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с пунктом 8 Правил для получении субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Также пунктом 31 Методических рекомендаций предусмотрено, что граждане, имеющие задолженность по всем или некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, вправе обратиться за субсидией только после погашения задолженности или заключения соглашения с кредиторами о её погашении; обязанность по заключению указанных соглашений не входит в полномочия управления, а возлагается на гражданина.

Судом установлено, что *** ФИО1, являясь собственником квартиры ... в ..., обратилась в Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску с заявлением о предоставлении ей субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При этом, заявителем представлены документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, в том числе квитанция МУП «Р.» от *** года об оплате ОАО «Алтайкрайэнерго» услуг по предоставлению электроэнергии, согласно которой задолженность по оплате электроэнергии по индивидуальному прибору учета (ИПУ) составила *** руб. *** коп. Дополнительного соглашения с поставщиком услуг по погашению задолженности по оплате электроэнергии, в соответствии с пунктом 31 Методических рекомендаций, в комиссию по субсидиям представлено не было.

Довод представителя заявителя о том, что услуга по оплате электроэнергии не является коммунальной и должна входить в содержание жилья, юридического значения не имеет для рассмотрения данного дела.

Поскольку законом установлена обязанность граждан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме и в установленные сроки и, в соответствии с пунктом 5 статьи 159 ЖК РФ, пунктом 6 Правил и пунктом 31 Методических рекомендаций, задолженность имеющаяся у граждан, независимо от того, по всем или по некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг имеется такая задолженность, препятствует в предоставлении им субсидий до погашения имеющейся задолженности или заключения соглашения с кредиторами о ее погашении, суд полагает действия Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску, выразившиеся в отказе ФИО1 в предоставлении субсидии, являются правомерными.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Рубцовский городской суд.

Судья Рубцовского городского суда Е.В.Хоченова