Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Климонтову С. А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Климонтову С.А. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пени, пояснив, что с ним заключен договор аренды земельного участка N от 28.08.2014 г., согласно которого арендатору передан земельный участок с кадастровым номером N площадью 989 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора с 23.05.2014 г. по 22.05.2017 г. 19.01.2018 г. подписано соглашение о расторжении договора аренды. За период с 01.06.2014 г. по 19.01.2018 г. сумма задолженности составляет ...

Просили взыскать с Климонтова С.А. в пользу истца задолженность по арендной плате, за период с 01.06.2014 г. по 19.01.2018 г., в размере ... пени за период с 11.06.2014 г. по 13.12.2018 г. в размере ...

В судебном заседании представитель истца Турыгина А.С., действующая на основании доверенности от 20.07.2018 г., подержала заявленные исковые требования.

Ответчик Климонтов С.А., его представитель Шайнурова А.В., действующая по устному ходатайству, против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, указанным в отзыве на иск, предоставили свой расчет арендной платы за период с 13.12.2015 г. по 18.01.2018 г., ссылались на неправильное применение ставки ЦБ. На начало 2014 г. ставка рефинансирования составляла .... Просили применить срок исковой давности с мая 2014 г. по 12.12.2015 г., снизить размер начисленной неустойки.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (займодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.ст. 309, 310 ГК РФ).

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 названного Постановления также отмечено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Судом установлено, что 28.08.2014 года между Администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области (арендодатель) и Климонтовым С.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N

Согласно п. 1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером N площадью 989 кв.м., местоположение: ... категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору (приложение N и являющемуся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1 договор заключен на период с 23.05.2014 г. по 22.05.2017 г.

В соответствии с п. 3.1 Договора размер годовой арендной платы за участок составляет ...

В силу п.. 3.2 договора, годовая арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 3.4 Договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы, установленной в соответствии с п. 3.1 настоящего Договора, изменяется ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской области. Размер арендной платы также изменяется: в связи с изменением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации; по основаниям, предусмотренным областным законодательством.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договор аренды земельного участка N от 28.08.2014 г. расторгнут с 19.01.2018 г.

Согласно отчету «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества» N от 16.08.2018 г. рыночная стоимость земельного участка составляет ... по состоянию на 01.09.2015 г.

Из исковых требований следует, что ответчик свои обязательства по оплате арендной плате не исполняет надлежащим образом.

29.01.2018 г., 23.08.2018 г. в адрес ответчика направлены претензии с уведомлением о необходимости погашения образовавшейся задолженности. Вместе с тем, ответчик надлежащим образом свои обязательства по внесению арендной платы не исполнил, в связи с чем требование о взыскании денежной суммы задолженности по арендной плате и пени по договору суд считает обоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно расчету истца, задолженность по арендной плате за период с 01.06.2014 по 19.01.2018 по договору аренды от 28.08.2014 N составляет ... пени за период с 11.06.2014 г. по 13.12.2018 г. – ...

Вместе с тем, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым произвести свой расчет с учетом следующего.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 октября 2009 года N - п были утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, которые подлежали применению со дня вступления в силу данного нормативного акта.

01 сентября 2015 года указанное Постановление Правительства Оренбургской области утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года N – п, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка размер арендной платы за земельные участки в расчете на год определяется уполномоченными на распоряжение земельными участками органами одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) в соответствии со ставками арендной платы; в) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; г) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.

В пунктах 3, 4 Порядка указаны ставки арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости земельных участков, в перечень которых не входят земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что для целей, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, арендная плата определяется по формуле: А = Кс x Ст, где: А - размер годовой арендной платы за земельный участок (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); Ст - ставка арендной платы (процентов).

Значения ставок арендной платы (Ст) устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на территории которых расположены земельные участки, и действуют с 01 сентября 2015 года.

Согласно пункту 7 Порядка в случае, когда определить размер арендной платы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка невозможно, арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этом случае арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Во исполнение пункта 5 Порядка Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области принято решение N от 11 августа 2015 года, которым утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район.

В пункте 2.1 Приложения к указанному решению установлена ставка арендной платы за использование земельных участков, предоставленных под малоэтажную жилую застройку (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов) в размере ... от кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 2.2 того же Приложения установлена ставка арендной платы за использование приусадебных участков личного подсобного хозяйства также в размере ... кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Оренбургского областного суда от 21 ноября 2016 года признан недействующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.1 Приложения к решению Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области N от 11 августа 2015 года «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район, которым утверждена ставка арендной платы для малоэтажной застройки (индивидуального жилищного строительства, размещение дачных домов и садовых домов) в размере ...

Данное судебное постановление вступило в законную силу 16 февраля 2017 года.

На основании изложенного, суд считает доводы ответчика о том, что постановление Правительства Оренбургской области N от 24.02.2015 не предусматривает такого критерия изменения арендной платы как изменение ставки рефинансирования. Напротив, указанный Порядок предусматривает применение ставки рефинансирования ЦБ ПФ, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка. Поэтому изменение ставки рефинансирования не учитывается судом при расчете арендной платы. Данное судебное постановление вступило в законную силу 16 февраля 2017 года.

На основании изложенного, суд считает обоснованными доводы стороны ответчика о том, что постановление Правительства Оренбургской области №110-п от 24.02.2015 не предусматривает такого критерия изменения арендной платы как изменение ставки рефинансирования. Напротив, указанный Порядок предусматривает применение ставки рефинансирования ЦБ ПФ, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка. Поэтому изменение ставки рефинансирования не учитывается судом при расчете арендной платы.

Таким образом, принимая в основу Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденный Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года №110 – п, и решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 26 декабря 2016 года №125 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Оренбургский район, предоставленных в аренду без торгов», суд считает возможным определить размер арендной платы в соответствующие периоды следующим образом.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 ГК РФ, согласно пункту 1, пункту 2 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

При этом, срок исковой давности по оплате периодических платежей, исчисляются отдельно по каждому платежу.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из расчета истца, задолженность за период с 01.06.2014 г. по 10.12.2015 г. составляет ...

Исковое заявление подано в суд 13.12.2018 г., к данному периоду задолженности подлежит применению срок исковой давности, а следовательно, задолженность по арендным платежам, образовавшаяся после 13.12.2015 г. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

...

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 5.1 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств, предусмотренных пунктами 3.1-3.4 Договора, арендатору начисляется пеня в размере равной ... от просроченной суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно исковых требований, неустойка за период с 11.06.2014 г. по 13.12.2018 г. составляет ...

Согласно расчету неустойки, предоставленному Климонтовым С.А., размер неустойки составляет ...

Учитывая, что ни один расчет неустойки, представленный сторонами не соответствует размеру задолженности, ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении неустойки, в связи с ее несоразмерностью, суд приходит к следующему.

Истец заявлял требования о взыскании неустойки в размере не более ... от суммы задолженности, что составляет ...

Вместе с тем, в соответствии со ст.333 п.1 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При этом судом должны быть приняты во внимание степень выполнения обязательства должником, имущественное положение истца, а также не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий уважения, интерес ответчика.

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства.

Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть, в частности, длительность неисполнения обязательства либо другие обстоятельства.

Вопрос об установлении такого баланса относится к оценке фактических обстоятельства дела.

Оценивая размер заявленной истцом неустойки, учитывая все существенные обстоятельства, длительность допущенной задержки по оплате кредита и процентов, учитывая заслуживающий интерес истца и ответчика, испытывающего финансовые затруднения, но не отказывающегося платить по своим обязательствам, а также учитывая, что снижение неустойки является правом суда в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства, а также правовой характер неустойки, являющейся мерой ответственности за ненадлежащее неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, по требованию об уплате которой кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков в силу п.1 ст. 330 ГК РФ, учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 г. № 263-О, а также компенсационную природу неустойки, суд находит размер неустойки подлежащим снижению до размеров, соответствующих и соразмерных неустойки, исчисленной по правилам ст. 395 ГК РФ, в связи с чем суд производит свой расчет взыскиваемой неустойки, в соответствии с которым задолженность по оплате:

1...

...

Размер процентов за период с 11.01.2016 по 13.12.2018 г. не должен превышать сумму основного долга, то есть ... вместе с тем, указанный размер неустойки является несоразмерным заявленным требованиям и подлежит уменьшению в пять раз, что будет составлять ... в удовлетворении остальной части неустойки суд отказывает.

Частью 1 ст.103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты госпошлины, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены в полном объеме, в доход государства с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 491, 85 рублей, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к Климонтову С. А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Климонтова С. А. в пользу Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области сумму арендной платы по договору аренды земельного участка N от 28.08.2014 г. в размере задолженности по арендной плате в размере 63662, 47руб., пеня в размере 12 732, 50 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Климонтова С. А. в доход муниципального образования г.Оренбург государственную пошлину в сумме 2491, 85 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 15 апреля 2019 года.

Судья: ... И.Н.Перовских

...