Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 действующей в интересах себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 действующей в интересах себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгойо признании незаконным решения и возложении обязанности. В обоснование требований указали, что получил отказ в признании молодой семьи ФИО5 участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 года. Причина отказ: так как был предоставлен ипотечный кредит на приобретение квартиры и на неотделимые улучшения в ней, что противоречит п.п. «д» п. 1.3 Порядка.

Просит суд признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 27.04.2022 об отказе семье ФИО5 в признании семьи участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат. Обязать департамент имущественных и жилищных отношений администрации <адрес> включить семью ФИО8 в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья семьям в Ямало- Ненецком автономном округе, исключенным по достижению предельного возраста из списка молодых семей – участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 1 января 2014 года утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года №112-П, согласно первоначальной дате подачи заявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание истцы не явились извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1099-П (ред. от 03.06.2020) "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы" (вместе с "Детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы" на 2014 год") утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы".

Подпунктом 1.2 Порядка, предусмотрено, социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям в рамках мероприятия ведомственной целевой программы, являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий на условиях софинансирования за счет средств федерального, окружного бюджетов и (или) местных бюджетов. Социальные выплаты могут быть использованы: а) на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, дома блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи; б) на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья. Под первичным рынком жилья понимается приобретение в собственность: - жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома капитального исполнения, заключенного с юридическим лицом, обеспечившим с соблюдением законодательства Российской Федерации строительство многоквартирного жилого дома в качестве застройщика или по договору уступки прав требований по такому договору; - жилого помещения во вновь построенном многоквартирном жилом доме капитального исполнения (со сроком ввода в эксплуатацию не более 3 лет) на основании договора купли-продажи, заключенного с лицом, обеспечившим с соблюдением законодательства Российской Федерации строительство многоквартирного жилого дома в качестве застройщика; - вновь построенного индивидуального жилого дома капитального исполнения (со сроком ввода в эксплуатацию не более 3 лет) на основании договора купли-продажи, заключенного с лицом, обеспечившим с соблюдением законодательства Российской Федерации строительство индивидуального жилого дома в качестве застройщика;

в) на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, дома блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи, либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения, или договору уступки прав требований по такому договору;

г) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, дома блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору либо на оплату разницы в стоимости жилого помещения по договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор, заключенный в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ, погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)), в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по заключенным до 01 июля 2019 года ипотечным жилищным кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме деревянного исполнения или индивидуального жилого дома в деревянном исполнении;

д) на оплату по договору, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ.

Судом установлено, что 20 апреля 2022 года семья ФИО5 обратились в Администрацию г. Новый Уренгой с заявление о включении в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округу» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» молодую семью в составе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Заявление подано с приложением соответствующих документов для включения в состав мероприятий.

Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой от 27 апреля 2022 года, молодая семья Ильченко не признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках Федерального/ Окружного мероприятия, в соответствии с пп. «г» 1.2 Порядка.

Из представленных суду доказательств усматривается, что по договору купли-продажи квартиры от 16 апреля 2020 года истцами приобретена квартира общей площадью 65 кв.м., расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, д.1, к.7 кв.139.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1.

С целью приобретения указанного жилого помещения ФИО1, ФИО2 с ПАО Сбербанк заключен кредитный договор <***> от 16 апреля 2020 года, по условиям которого истцам предоставлен целевой кредит в размере 6248978 рублей на приобретение готового жилья.

Согласно пункту 2. договора купли-продажи квартиры оплата стоимости квартиры осуществлена за счет собственных средств и кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк». Размер кредитных средств составляет 6248978 руб. из них: кредитные средства в размере 5355000 руб., цена неотделимых улучшений квартиры составляет 893978 руб.

В соответствии с п. 1.2 Порядка социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета. Социальные выплаты могут быть использованы: г) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, дома блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору либо на оплату разницы в стоимости жилого помещения по договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор, заключенный в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ, погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)), в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по заключенным до 01 июля 2019 года ипотечным жилищным кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме деревянного исполнения или индивидуального жилого дома в деревянном исполнении;

Таким образом, значимым является то обстоятельство, что социальные выплаты не может быть использована на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), учитывая, что приобретение семьей ФИО5 жилого помещения с использованием кредитных средств на покупку готового жилья и произведения неотделимых улучшений в нем не является исключением из пп. «г» п. 1.2 Правил, соответственно не противоречит указанному пункту.

В соответствии с п. 2.13 Порядка основаниями для отказа в признании семьи участницей мероприятия являются: приобретение жилого помещения, не соответствующего требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка;

С учетом целевой направленности проведенной программы и разрешения задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, исходя из обстоятельств заключения истцами договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка по кредитному договору, данная сделка не является взаимозависимой, свидетельствующей о злоупотреблении истцами своими правами.

При этом, в данном случае будут реализованы цели приведенной программы по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в автономном округе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что молодая семья ФИО5 соответствовала требованиям, предъявляемым к участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий и оснований для отказа в признании семьи истцов участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья по указанному основанию у ответчика не имелось.

Оценивая изложенные обстоятельства дела и применив положения Порядка предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», суд приходит к выводу, что, действия ответчика о вынесении решения об отказе в признании семьи ФИО5 участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям не законно и не обосновано, и подлежит отмене.

Установив, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона, и нарушает права истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 27 апреля 2022 года об отказе в признании молодой семьи ФИО5 участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 27 апреля 2022 года об исключении семьи ФИО5 из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения».

Признать семью в составе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» государственной программ Ямало-ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» с 20 апреля 2022 года.

Восстановить семью в составе ФИО1, И.А.ВБ., ФИО3, ФИО4 в списке участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» по дате подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.