Гражданский кодекс часть 1

В обосновании исковых требований указал, он, ФИО1 обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество (земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ему на праве собственности) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Росреестр своим уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года приостановил регистрационные действия до ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что в нарушении п. 18 требований к подготовке межевого плана утвержденных Приказом МЭР № № от ДД.ММ.ГГГГ г. им не представлен межевой план в виде электронного документа в формате ХМL, подписанный усиленной электронной подписью кадастрового инженера. Эти же требования к оформлению межевого плана предусмотрены ст. 12 ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости». Уведомление о приостановлении регистрации обжаловано им в Апелляционную комиссию Росреестра, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ г № № отклонила его заявление об обжаловании решения о приостановлении по тем же основаниям: «не представлен межевой план, подготовленный в форме электронного документа в виде ХМL - документа», подписанный усиленной электронной подписью кадастрового инженера. Управление Росреестра по Краснодарскому краю своим ответом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. официально подтвердило факт наличия недостатков при выполнении работ в части оформления межевого плана кадастровым инженером, информировала его об отсутствии правовых оснований для принятия решения со стороны органа регистрации для устранения реестровой ошибки и рекомендовало обратиться в суд за защитой моих нарушенных прав, предусмотренных ст. 11, 12, 401 Гражданского кодекса РФ. Межевой план его земельного участка готовился кадастровым инженером Гиря Е.В. на основании публичного договора № № от ДД.ММ.ГГГГ г., обозначенного в подготовленных ею документах (заключение, межевой план). Информация, подтверждающая квалификацию и представительство юридического лица А СРО «кадастровых инженеров», имеется в открытом доступе и ранее предоставлялась ему инженером электронной почтой в виде копий. Подготовленный межевой план ему выдан на руки в виде бумажного носителя и подписан мастичной печатью. ДД.ММ.ГГГГ года им в электронный адрес кадастрового инженера направлена претензия с предложением оформить его в соответствии требованием п. 18. МЭР № № в электронном виде. Ответа он не получил, его жалоба в СРО так же осталась без ответа. Права и обязанности кадастрового инженера закреплены в ст.29.1 Закона № 221 ФЗ, где п. 2 данной статьи обязывает кадастрового инженера соблюдать стандарты кадастровой деятельности. Стандарты изложены в приказе МЭР № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В приложении к приказу № 2 изложены основные стандарты, обязательные к выполнению подряда подготовки межевого плана в электронном виде. Кадастровым инженером Гиря Е.В. нарушены его права на регистрацию недвижимости, нарушен порядок установления реестровой ошибки и ее учет в сведениях регистратором Росреестра. Ответчик своими действиями причинил ему моральный вред. Компенсация морального вреда закреплена ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» и не требует доказательств его нравственных и физических страданий. Моральный вред он оценивает в 100 000 (сто тысяч) рублей. Просит обязать ответчика кадастрового инженера землеустроителя ФИО2 подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности в форме электронного документа ХМL, заверенного усиленной квалифицированной подписью без дополнительной оплаты. Взыскать с ответчика кадастрового инженера Гиря Е.В. в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик кадастровый инженер Гиря Е.В. судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Кадастровому инженеру ФИО2 о защите прав потребителей, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец и ответчик заключили публичный договор № № от ДД.ММ.ГГГГ г., об изготовлении межевого плана его земельного участка. Стоимость услуг по договору составила сумма 3 000 рублей.

В соответствии со ст.730 Гражданского кодекса РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.1 ст.718 Гражданского кодекса РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

В соответствии со ст.719 Гражданского кодекса РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в ст.32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в ст.33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

Согласно ст.35 Федерального закона от даты №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

В соответствии с разделом 1 Инструкции по межеванию земель, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п.1.1). Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п.1.2). Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков (п.1.3.).

Положениями ст.39 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано заключение кадастрового инженера №№, в результате выполнения работ по договору выявлены пересечение границы земельного участка истца с соседними земельными участками.

Кроме того, ответчик пояснила, что по итогу выполненных работ, гражданину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года было выдано заключение кадастрового инженера № №, (зарегистрировано в книге учета дел), в котором была отражена ситуация и рекомендовано обратиться в суд для устранения накладки. ФИО1 не появлялся длительный период времени. После его появления, она ему предложила попробовать откорректировать границы того участка, с которым наложение, но необходимо получить их согласие. Она подготовила 2 межевых плана и Акт согласования земельного участка для его подписания и межевой план на бумажном носителе для ознакомления Росимуществом. Опять долгий период времени ФИО1 отсутствовал. Далее, ее в очередной раз было собрано дело для предоставления в суд. В тот период в Росреестре действовала функция проверки межевого плана на условиях договора. Она выполнила МП и передала на диске для сдачи МП на проверку. Он должен был оплатить в Росреестр 1500, сдать на проверку диск, получить заключение о проверке МП и обратиться в Суд. В указанном МП отсутствует Акт согласования границ, так как он его не вернул. ФИО1, игнорируя ее пояснения, сдал диск, который не подписан ЭЦП через приемное окно, для внесения изменений границ ЗУ, и получил отказ из-за отсутствия подписи.

Таким образом, истцу были предоставлены все необходимые материалы. Также был подготовлен межевой план для обращения в суд. То есть ответчик, действовала в рамках действующего законодательства. Таким образом, работы по договору был выполнены в полном объеме.

Оценив доказательств в их совокупности по правилам ст. 67, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку так как кадастровые работы в отношении земельного участка истца не были завершены по вине самого истца, препятствовавшему их проведению.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что истец имел возможность получить кадастровые работы надлежащего качества, однако, воспрепятствовала их завершению.

Истец был поставлена в известность о том, что необходимо разрешить возникший земельный спор с собственниками соседних земельных участков, однако доказательств разрешения спора истцом суду не представлено.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что ФИО1 не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Кадастровому инженеру ФИО2 о защите прав потребителей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Кадастровому инженеру ФИО2 о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 01.09.2021 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-