Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо: МКУ "ДИСОТИ <...>", об изъятии земельного участка путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к ФИО2, третье лицо МКУ "ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону", об изъятии земельного участка путем выкупа, по тем основаниям, что ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенный по адресу: <...>; жилой дом площадью 350,7 кв.м. с КН 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...>. Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 03.11.2021 № 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева». Пунктами 1.27 и 1.27.1 указанного постановления установлено изъятие земельного участка площадью 534 кв.м. с КН 61:44:0081003:198, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> и жилого дома площадью 350,7 кв.м. с КН 61:44:0081003:266, расположенного по адресу: <...>, принадлежащих на праве собственности ответчице. Согласно пункту 3 указанного постановления при недостижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов. МКУ «ДИСОТИ» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка и жилого дома, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка рыночной стоимости изымаемого земельного участка площадью 534 кв.м; кадастровый номер 61:44:0081003:198 с видом разрешённого использования: «Дачный земельный участок», находящегося по адресу: <...> и находящегося на нем жилого дома площадью 350,7 кв.м., кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенного по адресу: <...>, а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данных объектов недвижимости, изымаемых в связи с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева», была проведена ООО «Твой город». 10.01.2022 экспертным учреждением представлен отчёт № 6655/635-6/21 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости: земельного участка площадью 534 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:198, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенного по адресу: <...> и находящегося на нем жилого дома площадью 350,7 кв.м., с КН 61:44:0081003:266, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объектов оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет: 15 899 500 рублей, в том числе: - рыночная стоимость земельного участка площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», принадлежащий ФИО2, составляет 2 772 000 рублей; рыночная стоимость жилого дома площадью 350, 7 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266 составляет 12 968 000 рублей, убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, составляют 159 500 рублей. Общая сумма возмещения, подлежащая выплате ФИО2 в связи с изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости с учетом убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, составляет 15 899 500 рублей. Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемых земельного участка и жилого дома и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объектов, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. Учитывая Экспертное заключение (положительное) № 02/04-22 от 13.01.2022, подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от 21.01.2022 № 1 результаты оценки, подготовленные в отчете № 6655/635-6/21, согласованы. Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», находящийся по адресу: <...> по цене равной 2 772 000 рублей; жилой дом площадью 350,7 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...> по цене равной 12 968 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО2 на: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», находящийся по адресу: <...>, на жилой дом площадью 350,7 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...>. Признать право муниципальной собственности на: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», находящийся по адресу: <...>, на жилой дом площадью 350,7 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...>. Выселить ФИО2 из жилого дома площадью 350,7 кв.м., кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенного по адресу: <...>. Снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ростовская область, <...>. Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 15 899 500 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 не возражали против частичного удовлетворения исковых требований с учетом проведенной судебной экспертизы, пояснив, что ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 396,9 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в связи с чем, исковые требования о перечислении возмещения за изымаемый объект недвижимости, площадью 350,7 кв.м, нарушают права ответчика как собственника вышеуказанного объекта недвижимости.

Представитель МКУ "ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону" по доверенности ФИО4 к. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюкова Н.А. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, определив размер выкупной стоимости жилого дома с учетом проведенной судебной экспертизы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенный по адресу: <...>; жилой дом площадью 350,7 кв.м. с КН 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...>.

Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 03.11.2021 № 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева». Пунктами 1.27 и 1.27.1 указанного постановления установлено изъятие земельного участка площадью 534 кв.м. с КН 61:44:0081003:198, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> и жилого дома площадью 350,7 кв.м. с КН 61:44:0081003:266, расположенного по адресу: <...>, принадлежащих на праве собственности ответчице. Согласно пункту 3 указанного постановления при недостижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов. МКУ «ДИСОТИ» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого земельного участка и жилого дома, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка рыночной стоимости изымаемого земельного участка площадью 534 кв.м; кадастровый номер 61:44:0081003:198 с видом разрешённого использования: «Дачный земельный участок», находящегося по адресу: <...> и находящегося на нем жилого дома площадью 350,7 кв.м., кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенного по адресу: <...>, а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данных объектов недвижимости, изымаемых в связи с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева», была проведена ООО «Твой город».

10.01.2022 экспертным учреждением представлен отчёт № 6655/635-6/21 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости: земельного участка площадью 534 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:198, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенного по адресу: <...> и находящегося на нем жилого дома площадью 350,7 кв.м., с КН 61:44:0081003:266, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объектов оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет: 15 899 500 рублей, в том числе: - рыночная стоимость земельного участка площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», принадлежащий ФИО2, составляет 2 772 000 рублей; рыночная стоимость жилого дома площадью 350, 7 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266 составляет 12 968 000 рублей (без учета НДС), убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, составляют 159 500 рублей.

Учитывая Экспертное заключение (положительное) № 02/04-22 от 13.01.2022, подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от 21.01.2022 № 1 результаты оценки, подготовленные в отчете № 6655/635-6/21, согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе не было достигнуто.

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.06.2022 по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводов заключения судебной оценочной экспертизы №504-С от 26.07.2022 ООО «ЦСЭ «Прайм» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081003:198, расположенной по адресу <...>, общей 534 кв.м. и находящегося на нем жилого дома с кадастровым номером 61:44:0081003:266, расположенный по адресу <...>, общей площадью 396,9 кв.м. составляет 21 359 000 руб., в том числе земельный участок – 2 916 174 руб., жилой дом – 18 442 826 руб., величина убытков, причиненных собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости составляет 883869 руб.

По данным технического паспорта здания ООО «РОСТТЕХДОКУМЕНТАЦИЯ», общая площадь жилого дома с КГ 61:44:0081003:266 составляет 396,9 кв.м., что соответствует данным выписки из ЕГРН по состоянию на 21.04.2022.

Сведения об изменении общей площади жилого дома с КГ 61:44:0081003:266, в связи с проведением кадастровых работ в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020, были внесены в ЕГРН 21.04.2022, с настоящим иском Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд 16.05.2022, приложив к иску выписку из ЕГРН в отношении изымаемого объекта – жилого дома по адресу: <...> по состоянию на - 3.12.2021 (л.д.111-113).

Определяя выкупную цену, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной экспертизы №504-С от 26.07.2022 ООО «ЦСЭ «Прайм», в которой определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимого имущества с учетом характеристик, зарегистрированных в ЕГРН на дату производства экспертизы.

Доводы представителя МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» о том, что при определении размера возмещения необходимо руководствоваться положениями п.8 ст.56.8 Земельного кодекса РФ, поскольку увеличение площади изымаемого объекта произведено после вынесения постановления Администрации г.Ростова-на-Дону №993 от 03.11.2021 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества», основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку в данном случае ответчик не производила неотделимые улучшения и не увеличивала площадь путем пристроек.

Ответчик как собственник объектов недвижимого имущества воспользовалась своим правом на изменение площади объекта в связи с принятием Приказа Росреестра от 23.10.2020 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения, помещения, машино-места», в соответствии с которым в площадь этажа жилого здания включаются площади: балконов, лоджий, террас, веранд, внутренних перегородок и стен, лестничных площадок и ступеней.

Указанные изменения были зарегистрированы в установленном законом порядке за месяц до обращения истца с настоящим иском в суд.

Подпунктом "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд считает необходимым изъять путем выкупа у ответчиков в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - по цене 21 359 000 руб.; убытки 883869 руб., прекратить право собственности ответчиков на эту квартиру, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на квартиру после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; прекратить их право пользования жилым помещением, выселить их из спорной квартиры, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, и обязать ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца в части снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства, поскольку в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку постановка на регистрационный учет по месту жительства или пребывания и снятие с такого учета являются актом административного характера, то имеются основания считать, что в данном случае ответчики не могут быть сняты с регистрационного учета в судебном порядке, основанием для снятия их с регистрационного учета должно служить решение суда о прекращении их права пользования жилым помещением и выселении.

Рассматривая ходатайство ответчика ФИО2 о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 50000 руб., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

С учетом конкретных обстоятельств дела, объема оказанной представителем истца правовой помощи, количества состоявшихся с его участием судебных заседаний, их продолжительности, сложности дела, характера спора и достигнутого по итогам рассмотрения дела результата, а также руководствуясь требованиями разумности, справедливости, суд считает возможным снизить расходы по оплате услуг представителя до 20 000 руб., однако с учетом принципа пропорционального распределения судебных расходов (39,89%), взыскать с Администрации г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО2 указанные расходы в размере 7978 руб.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ответчик ФИО2 просит взыскать с Администрации г.Ростова-на-Дону расходы по оплате судебной экспертизы в размере 40000 руб., которые подтверждены соответствующими платежными документами, суд считает возможным взыскать указанные расходы, однако с учетом принципа пропорционального распределения судебных расходов (39,89%), в пользу ответчика ФИО2 с Администрации г.Ростова-на-Дону – 15 956 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо МКУ "ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону", об изъятии земельного участка путем выкупа – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», находящийся по адресу: <...> по цене равной 2 916 174 рублей; жилой дом площадью 396,9 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...> по цене равной 18 442 826 рублей, а также величину убытков в размере 883 869 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», находящийся по адресу: <...>, на жилой дом площадью 396,9 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...>.

Признать право муниципальной собственности на: земельный участок площадью 534 кв.м с КН 61:44:0081003:198, категория земель: земли населенных пунктов; с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», находящийся по адресу: <...>, на жилой дом площадью 396,9 кв.м, кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенный по адресу: <...>.

Выселить ФИО2 из жилого дома площадью 396,9 кв.м., кадастровый номер 61:44:0081003:266, расположенного по адресу: <...>.

Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества.

Взыскать с Администрации г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО2 расходы по оплате судебной экспертизы в размере 15 956 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7978 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2022 года.