Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АО «Почта России» в лице УФПС Кировской области АО «Почта России» Нолинский почтамт о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель АО «Почта России» в лице УФПС Кировской области АО «Почта России» Нолинский почтамт обратилось в суд с заявлением о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений. В обоснование требований указал, в процессе деятельности Нолинского почтамта как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, а именно посылка без объявленной ценности, 2 посылки с объявленной ценностью, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» по истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст.226 ГК РФ. Вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения. Заявитель просит разрешения на вскрытие указанных невостребованных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.

Представитель истца АО «Почта России» в лице УФПС Кировской области АО «Почта России» Нолинский почтамт в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя истца.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены отправители и получатели указанных в заявлении почтовых отправлений Резвых Н.Н., Хандрапуло Л.Н., Кондрышева Л.Ф., Назарова Л.В., Михайлов В.М.

Заинтересованные лица Хандрапуло Л.Н., Михайлов В.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения с отметкой «истек срок хранения».

Заинтересованные лица Резвых Н.Н., Кондрышова Л.Ф. и Назарова Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от заинтересованных лиц Кондрышовой Л.Ф. и Назаровой Л.В. поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с представленным в материалы дела перечнем невостребованных почтовых отправлений за 1,3 квартал 2020 г. на хранении в Нолинском почтамте УФПС Кировской области АО «Почта России» находятся почтовые отправления в количестве 3 единиц.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ « О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.

При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила доставки).

Согласно п. 34 Правил доставки письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.В соответствии с п.п. «б», «в», «д» пункта 35 Правил доставки при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному в почтовом отправлении адресу; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата, данное отправление операторы почтовой связи возвращают по обратному адресу.

На основании п. 37 Правил доставки вынутые из почтовых ящиков простые почтовые отправления без адресов или с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям, передаются на временное хранение в число нерозданных.

В соответствии с п. 38 Правил доставки вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.

Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил (п.40 Правил доставки).

Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил ОУПС предусмотрены категории внутренних почтовых отправлений, одной из которых является категория почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) - посылки.

Как указал в заявлении заявитель, почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или ввернуть отправителем вручить адресатам в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору услуг почтовой связи. В перечне невостребованных почтовых отправлений заявитель указывает на причину невручения данных отправлений адресатам как отказ от получения (л.д.2).

Однако, как усматривается из предоставленного заявителем перечня невостребованных почтовых отправлений (л.д.8) данные получателей и отправителей указанных посылок известны:

посылка без объявленной ценности ШПИ <№>, отправитель – Резвых Н.Н., адрес: <адрес>, согласно адресной справки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Нолинский» от 13.10.2020, проживающая по адресу: <адрес> (л.д.23), получатель – Хандрапуло Л.Н., адрес: <адрес>;

посылка с объявленной ценностью ШПИ <№>, отправитель – Потапова Т.П.., адрес: 613530, <адрес>, получатель – Кондрышева Л.Ф., адрес: <адрес>;

посылка без объявленной ценности ШПИ <№>, отправитель – Назарова Л.В., адрес: <адрес>, получатель – Михайлов В.М., адрес: <адрес> (л.д.8).

Кроме того, согласно Акту на вскрытие невостребованного почтового отправления №1 от 28.09.2020 посылка без объявленной ценности ШПИ <№> была вскрыта комиссией Нолинского почтамта на основании ст.21 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» и п.40 Правил доставки, при вскрытии оказалась рыба соленая весом 1,180 гр., которую было решено уничтожить вместе с оболочкой почтового отправления (л.д.3).

Статьей 21 Федерального закона «О почтовой связи» и пунктом 38 Правил ОУПС предусмотрено вскрытие нерозданных почтовых отправлений, которыми согласно п. 37 Правил ОУПС являются почтовые отправления без адресов или с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям.

Нормами Федерального закона «О почтовой связи» и Правил ОУПС предусмотрено производимое на основании судебного решения вскрытие нерозданных почтовых отправлений с определенной и единственной целью - установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

В данном случае такой цели заявителем не преследуется, заявитель просит разрешение на вскрытие почтовых отправлений, которые являются невостребованными, в целях изъятия и уничтожения или обращения в собственность их вложений, при этом пользователи услуг почтовой связи – отправители и получатели, а также их адреса известны, кроме того, посылка Назаровой Л.В. уже уничтожена заявителем по акту. Доказательств невозможности возвращения недоставленных (неврученных) почтовых отправлений отправителям Резвых Н.Н. и Поповой П.Т., либо их отказа от получения возвращенных почтовых отправлений заявителем не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований АО «Почта России» в лице УФПС Кировской области АО «Почта России» Нолинский почтамт о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление АО «Почта России» в лице УФПС Кировской области АО «Почта России» Нолинский почтамт о получении разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья С. В. Горбунова