Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой ФИО7ФИО12 к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании ведомственного знака отличия Федеральной службы государственной статистики – медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

Свиридова Т.Е. обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании ведомственного знака отличия Федеральной службы государственной статистики – медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда». В обосновании своих требований указала, что, работая в МОУ Кумылженская общеобразовательная школа №1 им.Знаменского в должности учителя, она согласно договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в организации подготовительных работ, проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнении соответствующих переписных документов. За проделанную работу согласно приказа Федеральной службы государственной статистики от 21 мая 2012 года № 310 «О награждении ведомственными знаками отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» в Волгоградской области она была награждена вышеуказанным ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Медаль была вручена ей в торжественной обстановке, к медали имеется удостоверение № сведения о награждении были внесены в трудовую книжку. Она обратилась в ГКУ ЦЗН по Кумылженскому району с заявлением о присвоении ей звания «Ветерана труда», поскольку стаж её работы составляет 30 лет и она награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», но в присвоении звания ей было отказано, поскольку, по мнению ответчика, не смотря на то, что данный нагрудный знак и является ведомственным знаком отличия в труде она должна состоять в штате органа государственной статистики или работать в их системе. Считает отказ необоснованным, поскольку он не основан на законе и на судебной практике, сложившейся по таким спорам. Просит признать ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики – медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», которым она была награждена ДД.ММ.ГГГГ основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и обязать Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» выдать удостоверение «Ветеран труда».

Истец Свиридова Т.Е. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» в судебное заседание не явился, от директора ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» Савельева С.Ф. поступили возражения, в которых он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району».

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Постановления Главы администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 № 649 (ред. от 20.08.2012) «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, независимо от прекращения ими трудовой деятельности: награждённым орденами или медалями либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

Из раздела 2.2. вышеуказанного Постановления усматривается, что для лиц, указанных в абзаце «а» раздела 1 настоящего Положения, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы, подтверждающие: награждение орденом или медалью либо присвоение почётного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 8 октября 2010 года № 345 утверждён знак отличия - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Согласно п.п. 1, 2 Положения о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению её итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

В соответствии с п. 3 Порядка награждения медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» на основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

В судебном заседании установлено, что Свиридова Т.Е. по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14) принимала участие в организации подготовительных работ, проведении Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнении соответствующих переписных документов. За проделанную работу, согласно выписки из приказа Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ№ «О награждении ведомственными знаками отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» в Волгоградской области (л.д.10), а так же выписки из списка лиц, награждённых ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» (л.д.11), Свиридова Т.Е. награждена знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» в Волгоградской области. В подтверждение к медали Свиридовой Т.Е. выдано удостоверение № (л.д.6), а так же произведена запись о награждении в трудовой книжке № (л.д.16-23).

Свиридова Т.Е. обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» с заявлением о присвоении звания и выдаче ей удостоверения «Ветеран труда», однако ей было отказано в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», поскольку нагрудный знак «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» является ведомственным знаком отличия в труде, так как учреждён Российским органом Федеральной службы государственной статистики и служит основанием для присвоения звания «Ветеран труда» с соблюдением условий, что им был награждён работник органа государственной статистики, то есть он состоял в штате этой организации или работал в их системе (согласно записи в трудовой книжке или трудового договора). В соответствии со ст. 702 ГК РФ она работала по договору подряда и являлась временным персоналом. Присвоение звания и выдача удостоверения «Ветеран труда» не представляется возможным (л.д.7).

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Свиридова Т.Е. в установленном порядке и компетентным органом награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Доводы ответчика о том, что Свиридова Т.Е. на штатной должности в органах статистики никогда не работала, а была привлечена на период проведения переписи населения по договору подряда, не может служить основанием к отказу в присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран труда», поскольку согласно Положению о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» данной медалью награждаются не только работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, но и лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, прямого указания в законодательстве о нахождении претендента на присвоение звания «Ветеран труда» награждённого орденами или медалями либо удостоенного почётными званиям СССР или Российской Федерации, либо награждённого ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, в штате той организации или ведомства, которая произвела награждение. Свиридова Т.Е. награждена ведомственным знаком отличия в установленном порядке, у неё имеется необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», в связи с чем отказ ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

При таких данных, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Свиридовой Т.Е. к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании ведомственного знака отличия Федеральной службы государственной статистики – медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Свиридовой ФИО8ФИО13 к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании ведомственного знака отличия Федеральной службы государственной статистики – медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда» – удовлетворить;

обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» присвоить Свиридовой ФИО9ФИО14 звание «Ветеран труда» и выдать Свиридовой ФИО10ФИО15 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Д.Е. Кузьмин