Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пристенского района Курской области Савченковой О.В. к МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района Курской области о возложении обязанности разработать и принять локальный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников и ознакомления с ним работников,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор Пристенского района Курской области Савченкова О.В., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района Курской области о возложении обязанности разработать и принять локальный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников и ознакомления с ним работников общества под роспись, в обоснование указав, что прокуратурой Пристенского района Курской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района Курской области, в ходе которой установлено нарушение требования указанного законодательства в части защиты персональных данных работников общества, а именно: в нарушение требований статей 86, 87 Трудового кодекса РФ, в МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района Курской области не разработан и не принят локальный нормативный акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников указанного общества.

В судебном заседании заместитель прокурора Пристенского района Курской области Иванов А.Г. исковое заявление поддержал по вышеизложенным основаниям, просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик – представитель МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района Курской области в судебное заседание не явился. Возражений относительно спора не представлено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Пристенского района Курской области исковые требования к МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района Курской области являются обоснованными, объективно подтверждаются всей совокупностью исследованных доказательств и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации№ от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Прокуратурой Пристенского района Курской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района, в ходе которой установлено нарушение требования указанного законодательства в части защиты персональных данных работников общества, а именно: в нарушение требований статей 86, 87 Трудового кодекса РФ, в МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» не разработан и не принят локальный нормативный акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников указанного общества, что следует из сообщения руководителя учреждения Захаровой Е.М. (л.д.6).

В соответствии со ст. 23 и ст. 24 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Глава 14 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) устанавливает определенные требования к сторонам трудовых правоотношений, направленные на защиту персональных данных работника.

В частности, статья 87 ТК РФ предусматривает, что порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований Кодекса и иных федеральных законов.

Из ответа руководителя МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» ФИО2, назначенной на должность постановлением главы поселка Пристень № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя прокурора Пристенского района Савченковой О.В. следует, что данный нормативный акт не разработан и не принят.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные определены как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок передачи персональных данных работника урегулирован в ст. 88 ТК РФ, в частности, при передаче персональных данных работника работодатель должен не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами.

В случае невыполнения данного обязательства, императивно установленного законом, работодатель несет гражданско-правовую ответственность перед работником на общих основаниях в соответствии со ст. 24 Федерального закона N 152-ФЗ «О персональных данных».

Однако, в нарушение указанных норм положения о защите персональных данных работников МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» не разработаны.

Исходя из толкования ст. 90 ТК РФ в совокупности со ст. 237 ТК РФ следует, что в результате незаконного распространения информации о персональных данных работника последнему может быть причинен моральный вред, подлежащий возмещению работодателем.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайной доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также о иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В силу ч.1 ст.8 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Из вышеизложенных положений Трудового кодекса РФ и Федерального закона следует, что положение об обработке персональных данных определяет порядок работы (получения, обработки, использования, хранения и т.д.) с персональными данными работников и гарантии конфиденциальности сведений о работнике, представленных работником работодателю является и обязательным документом, который должен быть разработан и утвержден работодателем.

Именно на основании положения и с соблюдением его условий, работодатель может и должен осуществлять обработку персональных данных. Не принимая такой локальный нормативный акт, работодатель нарушает требования трудового законодательства РФ.

Несоблюдение требований, предъявляемых действующим законодательством к порядку хранения персональных данных работников, создает благоприятную почву для нарушения конституционных прав граждан па неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>.

Следовательно, у суда имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Пристенского района Курской области Савченковой О.В. удовлетворить в полном объеме.

Обязать МКУ служба «Заказчика по ЖКУ» Пристенского района Курской области разработать и принять локальный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников, ознакомить с ним работников общества под роспись.

Установить срок для исполнения этого требования прокурора – 3 (три) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 8 июля 2016 года

Председательствующий судья Е.Н. Воробьева