Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Старостенко С.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность № <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 3 года,

представителя 3 лица ФИО2 – адвоката Бусаргиной О.С., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2016 по иску прокурора Ольхонского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 об освобождении земельного участка от строений и выгребной ямы.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка от строений и выгребной ямы.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района, проведена проверка законности занятия и использования земельного участка с кадастровым №, расположенного в м. ФИО3 на территории Онгуренского муниципального образования.

Установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 119445 кв. м., расположенный в м. <адрес>, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правоотношения по использованию земельного участка для целей ведения личного подсобного хозяйства регулируются нормами земельного законодательства, в том числе Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ.

Так, согласно ст.2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2 ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок должен использоваться исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ФИО2 в настоящее время на земельном участке с кадастровым № в м. ФИО3, который является полевым, т.е. расположен вне границ населенных пунктов на территории Онгуренского муниципального образования, используется в целях возведения деревянных строений: зимовья, площадью 84,4 кв. м., сторожки, площадью 25,6 кв. м, холодного склада, площадью 30 кв. м, дровенника-навеса, площадью 55 кв. м, строений для проведения ритуала, площадью 48 кв. м.

Строительство на земельном участке осуществляется индивидуальным предпринимателем ФИО7 на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2

На момент проверки на рассматриваемом земельном участке из указанных в договоре подряда от ДД.ММ.ГГГГ возведено 4 неоконченных строительством деревянных строения, а также оборудована выгребная яма, состоящая из бетонных колец (труб) и люка, для дальнейшего сбора жидких отходов. Земельный участок огорожен по периметру деревянным забором.

Таким образом, проверкой установлено, что полевой земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенный в м. <адрес>, используется ФИО2 для размещения вышеуказанных объектов строительства незаконно, с нарушением требований земельного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли на территории Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В связи с чем, вышеуказанные строения, расположенные ФИО2 на земельном участке, не отведенном и не предназначенном для этих целей, являются самовольными постройками и подлежат сносу.

Использованием земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, с нарушением требований земельного законодательства, предусматривающих запрет на право возведения на нем строений, ответчиком нарушены интересы Российской Федерации.

Просит обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым №, расположенный в м. <адрес>, от самовольно возведенных на нем строений и выгребной ямы, оборудованной бетонными кольцами и люком.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к участию в деле в качестве ответчика.(л.д.153-154)

В судебном заседании от 13.12.2016 года прокурор Ольхонского района просил освободить ФИО2 от участия в деле в качестве ответчика и привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением от 13.12.2016 года ФИО2 освобожден от участия в деле в качестве ответчика и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. (л.д. 206-207)

В судебном заседании прокурор Ольхонского района Каримов А.А. поддержал доводы, изложенные в иске в полном объеме.

Ответчик ФИО1, 3 –е лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. Кроме того их представители извещались и участвовали в судебных заседаниях.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Старостенко С.В. исковые требования не признал и суду показал, что в основу требований положены доводы о запрете возведения на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (полевых земельных участках) зданий и строений. Считает их необоснованными поскольку земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Прокурор указывает, что исходя из положений пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), при этом в силу пункта 3 данной статьи полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Вместе с тем, положениями пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Положениями пункта 2 указанной статьи установлено, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Из совокупности указанной нормы с положениями пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" следует, что не исключается возможность строительства на полевом участке объектов, предназначенных для осуществления деятельности, для которой допустимо использование земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" запрет распространяется на здания и строения. Сооружения в указанный перечень не включены.

В соответствии с предметом приобщенного к материалам дела договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ производятся строительно-монтажные работы по возведению временных сооружений без фундаментов.

Сведений об отнесении установленных осмотром места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ объектов к иным категориям объектов материалы дела не содержат.

Кроме того, в требованиях прокурора отсутствуют индивидуально определенные характеристики объектов (габариты, материалы изготовления, место расположения подтверждающее нахождение на указанном земельном участке) подлежащих по мнению прокуратуры сносу.

Согласно статье 3 Земельного кодекса РФ Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации.

К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Следовательно, при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства. Таким образом, указанная норма в части регулирования отношений по использованию земель применению не подлежит.

Предъявляя требования об освобождении земельного участка, истец ссылается на использование ответчиком земельного участка в нарушение установленного целевого назначения.

В соответствии со статьями 7, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Однако, материалы дела так же не содержат сведений в подтверждение доводов об использовании спорного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением или причиненном как природному объекту в результате использования вреда.

Считает требования не подлежащими удовлетворению, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Бусаргина О.С. суду показала, что исковые требования прокурора области являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Земельный участок в м. ФИО3, в настоящее время, принадлежит на праве собственности ФИО1 Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Данный земельный участок приобретен ФИО2 у физического лица по договору купли-продажи. Частью 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Следовательно, спорный участок разрешено использовать для ведения личного подсобного хозяйства.

Использование земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства урегулировано действующим законодательством, в частности ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 г. №112-ФЗ. Часть земельных участков данный закон (ч.3 ст.4) относит к полевым земельным участкам, которые должны использоваться исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В исковом заявлении указано: проверкой установлено, что ее доверителем ФИО2, в настоящее время на земельном участке с кадастровым №, в м. ФИО3, который является полевым, возводятся деревянные строения. На момент проверки на этом земельном участке возведено 4 неоконченных строительством деревянных строения, а также оборудована выгребная яма. Земельный участок огорожен по периметру деревянным забором.

Истец считает, что в результате проверки установлено, что полевой земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, в м. <адрес>, используется для размещения деревянных объектов строительства незаконно, с нарушением требований земельного законодательства.

Между тем, в материалах гражданского дела имеется копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на производство строительно-монтажных работ по возведению временных сооружений без фундамента.

Далее, истец ссылается на ст. 42 ЗК РФ, которой предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Вопреки действующему законодательству, а именно ст. 131 ГПК РФ, исковое заявление не содержит сведений о том, в чем заключаются нарушения либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов Российской Федерации. Также не указано, как учтена потенциальная опасность предполагаемой деятельности, и какая деятельность будет осуществляться. Отсутствуют в исковом заявлении выводы и доказательства использования ее доверителем земельного участка не по его целевому назначению.

Из норм ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», следует, что полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений, вместе с тем, нет прямых ограничений на возведение сооружений. Кроме того, в соответствии с п. 9 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется в случае возведения временных сооружений.

Именно такие сооружения, по договору подряда, возводились на спорном земельном участке, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для данного дела, установлены, и какие не установлены, определив закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, вследствие чего подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 38:13:000004:379 расположен по адресу Российская Федерация, <адрес> и имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.(л.д.25)

Согласно, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия на земельном участке имеется четыре строения неоконченных строительством деревянных строения, а также оборудована выгребная яма, состоящая из бетонных колец (труб) и люка, для дальнейшего сбора жидких отходов.(л.д.11-16)

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО2 и ФИО1, последний приобрел у ФИО2 земельный участок, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 119 445 м2 с кадастровым номером 38:13:000004:379, расположенный по адресу Российская Федерация, <адрес>. (л.д. 173-175)

Статья 6 Закона о «Личном подсобном хозяйстве» № 112 – ФЗ от 07 июля 2003 года определяет, что для ведения личного подсобного хозяйства используется предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

С учетом изложенного, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут относиться либо к категории земель населенных пунктов (приусадебный участок), либо земель сельскохозяйственного назначения (полевой участок).

Земельный участок общей площадью 119 445 м2 с кадастровым номером 38:13:000004:379, расположен по адресу Российская Федерация, <адрес>, следовательно у ФИО1 в собственности имеется земельный участок, который относится к землям сельскохозяйственного назначения (полевой участок).

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона о «Личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок); при этом полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В судебном заседании представитель ответчика, анализируя нормы Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" приходит к выводу, что возведение строений без фундамента и выгребной ямы на указанном земельном участке не запрещено законом. Из договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производятся строительно-монтажные работы по возведению временных сооружений без фундаментов. Сведений об отнесении установленных осмотром места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ объектов к иным категориям объектов материалы дела не содержат.

Представитель третьего лица поддержала указанные доводы представителя ответчика в полном объеме, уточнив, что пунктом 9 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ в случае возведения временных сооружений, разрешения на строительство не требуется. Именно такие сооружения, по договору подряда, возводились на земельном участке.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании 01.10.2015 года, ФИО2 и ИП ФИО7 заключили договор подряда. Из условий п.1.7 договора подряда следует, что земельный участок расположен в местности <адрес>. Пунктами 1.1-1.6 данного договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства организовать и произвести строитель-монтажные работы по возведению временных сооружений без фундамента: зимовья из круглого леса общей площадью 84,4 м2, сторожки из круглого леса общей площадью 25,6 м2, холодного склада из бруса общей площадью 30 м2, дровяника, навеса круглого леса общей площадью 55 м2, строения круглого леса для проведения ритуала площадью 48 м2. (л.д. 19)

В соответствии с п.2 ст. 260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно, ч.1 и 2 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст.42 ЗК РФ).

При рассмотрении данного спора юридически значимым обстоятельством явилась проверка соблюдение целевого назначения земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Вместе с тем, Градостроительный кодекс не содержит определение понятия «объект вспомогательного использования». При этом согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Как усматривается из п. 3 международного стандарта «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2014 г. N 1974-ст (далее –Приказ), для каждого сооружения необходимо установить его класс (КС-1, КС-2 или КС-3) в зависимости от его назначения, а также социальных, экологических и экономических последствий их повреждений и разрушений. Класс сооружений устанавливается в задании на проектирование генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в соответствии с классификацией по Приложению А.

В приложении А Приказа, указано, что настоящий стандарт устанавливает следующую классификацию сооружений:

Класс сооружений КС-1:

а) теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей;

б) сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей.

Класс сооружений КС-2:

здания и сооружения, не вошедшие в классы КС-1 и КС-3.

Класс сооружений КС-3:

а) здания и сооружения особо опасных и технически сложных объектов.

б) все сооружения, при проектировании и строительстве которых используются принципиально новые конструктивные решения и технологии, которые не прошли проверку в практике строительства и эксплуатации;

в) объекты жизнеобеспечения городов и населенных пунктов;

Суд приходит к выводу, что возведение на земельном участке зимовья из круглого леса общей площадью 84,4 м2, сторожки из круглого леса общей площадью 25,6 м2, холодного склада из бруса общей площадью 30 м2, дровяника, навеса круглого леса общей площадью 55 м2, строения круглого леса для проведения ритуала площадью 48 м2 не относятся к классу сооружений КС- 1 (теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей).

Рассматриваемые объекты имеют самостоятельные назначения, их предполагаемое использование не носит характера временного либо вспомогательного, что установлено совокупностью представленных по делу доказательств, а также исследованных и проанализированных судом норм действующего законодательства. Доказательств в опровержение доводов иска ответчиком не представлено.

Следовательно, законного права на размещение выше указанных строений и выгребной ямы, оборудованной бетонными кольцами и люком, с учетом целевого назначения земельного участка у ответчика не имелось.

Как усматривается из протокола осмотра места происшествия от 16.07. 2016 года и фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия, возведенные строения, являющиеся согласно пояснениям представителей ответчика и 3-го лица, временным сооружением без фундамента, не являются таковыми и суд усматривает законные основания к возложению на ответчика обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым №, расположеного в м. <адрес>, от самовольно возведенных на нем строений и выгребной ямы, оборудованной бетонными кольцами и люком. (л.д.11-16)

С учетом оценки доказательств, суд приходит к обоснованному выводу о том, что указанные строительные объекты не могут быть признаны временными.

Следовательно, доводы представителя ответчика и 3-го лица о возможности возведения временных сооружений на полевом земельном участке, противоречат части 3 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве", согласно которой полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом изложенных обстоятельств, представленных доказательств ответчик не вправе осуществлять строительство любых объектов на полевом земельном участке, разрешенное использование которого - для ведения личного подсобного хозяйства.

Несоответствие возведенных строений целевому назначению участка, на котором они расположены, является условием, влекущим освобождение земельного участка от самовольно возведенных на нем строений и выгребной ямы, оборудованной бетонными кольцами и люком.

Доводы представителя ответчика о том, что в требованиях прокурора отсутствуют индивидуально определенные характеристики объектов (габариты, материалы изготовления, место расположения подтверждающее нахождение на указанном земельном участке) подлежащих по мнению прокуратуры сносу не имеют под собой оснований, поскольку требования прокурора Ольхонского района сводятся к освобождению земельного участка с кадастровым № в м. <адрес> от всех самовольно возведенных на нем строений и выгребной ямы, оборудованной бетонными кольцами и люком, а не конкретизированного строения.

Доводы представителя 3-го лица о том, что вопреки действующему законодательству, а именно ст. 131 ГПК РФ, исковое заявление не содержит сведений о том, в чем заключаются нарушения либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов Российской Федерации, также не состоятельны, поскольку в исковом заявлении прокурор Ольхонского района указывает, что не соблюдением требований федерального законодательства нарушаются интересы Российской Федерации, а именно нарушение требований Земельного законодательства.

В исковом заявлении прокурором не ставится вопрос о прекращении вида предполагаемой деятельности на земельном участке, в связи с чем, довод 3 –го лица о том, что в исковом заявлении не указано, как учтена потенциальная опасность предполагаемой деятельности, и какая деятельность будет осуществляться, надуманны, и не обоснованы. Заключение ОГУП «ОЦТИ –Областное БТИ» судом также не может расцениваться как доказательство расположения на земельном участке временных сооружений некапитального строительства по приведенным выше мотивам. (л.д. 219)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2016 года, считает его справедливым и разумным с учетом вынесения решения в зимний период времени и географического расположения местности в Онгуренском муниципальном образовании Ольхонского района Иркутской области.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере - 300 рублей.

В случае, если ответчик понесет убытки при исполнении решения суда, последний вправе обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства за их возмещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ольхонского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 об освобождении земельного участка от строений и выгребной ямы, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым №, расположенного в местности <адрес> от самовольно возведенных на нем строений и выгребной ямы, оборудованной бетонными кольцами и люком, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 (триста) руб., в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Холодова