Гражданский кодекс часть 1

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Лоншаковой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к МУП «Тепоэнергетический комплекс» городского поселения «Чернышевское», администрации ГП «Чернышевское» о понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, признания незаконным включение в тариф на содержание жилого помещения расходов на заработную плату, услуг связи изменить тариф на содержание жилого помещения и компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

В своих исковых заявлениях истцы, каждый в отдельности указали, что проживают в общежитии, расположенном по <адрес>.

С мая 2016 года управление общежитием осуществляется муниципальным унитарным предприятием «Чернышевский теплоэнергетический комплекс городского поселения «Чернышевское» (далее - МУП «ЧТК»). Также, МУП «ЧТК» осуществляет услуги по содержанию и ремонту общежития. Так, тариф на содержание имущества с 01.07.2016 по 31.12.2016 составлял 96, 80 руб. за кв.м., с 01.01.2016 до 01.07.2016 тариф составлял 67, 80 руб. за кв.м. Считают, что начисление платы за содержание жилья незаконное, поскольку с мая 2016 года МУП «ЧТК» оказывает услуги и работы по содержанию имущества ненадлежащего качества.

В частности душевые комнаты пожарная сигнализация не работают, электропроводка подлежит замене, вода в ряде секций общежития отсутствует, сантехническое оборудование, в том числе краны, унитазы подлежат ремонту и замене. Пожарная сигнализация в общежитии с мая по декабрь 2016 года не функционировала.

Ненадлежащим оказанием услуг по текущему содержанию имущества и незаконным включением в тариф текущего содержания расходов на выплату заработную плату заведующей общежитием, трем вахтера, а также расходы на услуги связи, подключение и абонентское обслуживание кабельного телевидения, был причинен моральный вред, который каждый истец оценил в 10000 рублей. Просят обязать муниципальное унитарное предприятие «Чернышевский теплоэнергетический комплекс городского поселения «Чернышевское» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения путем уменьшения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с мая по декабрь 2016 года. Признать незаконным включение в тариф текущего содержания имущества расходы на выплату заработной платы заведующей общежитием, трем сторожам-вахтерам, а также расходы на услуги связи, подключение и абонентское обслуживание кабельного телевидения. Обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» и муниципальное унитарное предприятие «Чернышевский теплоэнергетический комплекс городского поселения «Чернышевское» осуществить пересчет тарифа на текущее содержания имущества, без учета расходов на выплату заработной платы заведующей общежитием, трем сторожам-вахтерам, а также расходов на услуги связи и кабельного телевидения. Взыскать с администрации ГП «Чернышевское», МУП «ЧТК» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением суда от 14.03.2017 г. иски соединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО2 Исковые требования поддержала в полном объеме. Указав, что в ее собственности находятся две комнаты №, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что начисление платы за содержание жилья незаконное, поскольку с мая 2016 года МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс ГП «Чернышевское» оказывает услуги и работы по содержанию имущества ненадлежащего качества. По ее мнению проводка подлежит замене, сантехническое оборудование в секции подлежит ремонту и замене. С заявлениями в управляющую компанию либо администрацию ГП «Чернышевское» о ненадлежащем оказании коммунальных услуг не обращалась. На общем собрании собственников жилых помещений, с заявлением об упразднении должностей заведующей общежитием и сторожей вахтеров не обращалась. Считает, что заведующая общежитием и вахтеры не надлежаще исполняют свои обязанности и оплачивать их услуги она не должна.

В судебном заседании истец ФИО3 Исковые требования поддержала в полном объеме. Указав, что в ее собственности находятся две комнаты №, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что начисление платы за содержание жилья незаконное, поскольку с мая 2016 года МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс ГП «Чернышевское» оказывает услуги и работы по содержанию имущества ненадлежащего качества. По ее мнению проводка подлежит замене, сантехническое оборудование в секции подлежит ремонту и замене. С заявлениями в управляющую компанию либо администрацию ГП «Чернышевское» о ненадлежащем оказании коммунальных услуг не обращалась. На общем собрании собственников жилых помещений, с заявлением об упразднении должностей заведующей общежитием и сторожей вахтеров не обращалась. Считает, что заведующая общежитием и вахтеры не надлежаще исполняют свои обязанности и оплачивать их услуги она не должна.

В судебном заседании истец ФИО11 Исковые требования поддержала в полном объеме. Указав, что она проживает на основании договора найма специализированного жилого помещения в комнате № общежития, расположенного по адресу <адрес>. Считает, что начисление платы за содержание жилья незаконное, поскольку с мая 2016 года МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс ГП «Чернышевское» оказывает услуги и работы по содержанию имущества ненадлежащего качества. По ее мнению проводка подлежит замене. Душевая и санитарно-техническое оборудование исправно. Пожарная сигнализация не работает. С заявлениями в управляющую компанию либо администрацию ГП «Чернышевское» о ненадлежащем оказании коммунальных услуг не обращалась. Считает, что заведующая общежитием и вахтеры не надлежаще исполняют свои обязанности и оплачивать их услуги она не должна. С соответствующим заявлением либо жалобой к наимодателю не обращалась.

В судебном заседании истец ФИО6 Исковые требования поддержала в полном объеме. Указав, что в ее собственности находятся две комнаты общежития № расположенного по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что начисление платы за содержание жилья незаконное, поскольку с мая 2016 года МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс ГП «Чернышевское» оказывает услуги и работы по содержанию имущества ненадлежащего качества. По ее мнению проводка подлежит замене. С заявлениями в управляющую компанию либо администрацию ГП «Чернышевское» о ненадлежащем оказании коммунальных услуг не обращалась. На общем собрании собственников жилых помещений, с заявлением об упразднении должностей заведующей общежитием и сторожей вахтеров не обращалась. Считает, что заведующая общежитием и вахтеры не надлежаще исполняют свои обязанности и оплачивать их услуги она не должна.

Истец ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме. В ее собственности находятся две комната №, расположенная по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что начисление платы за задержание жилья не законное, поскольку с мая 2016 года МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс ГП «Чернышевское» оказывает услуги и работы по содержанию имущества ненадлежащего качества. По ее мнению ее мнению проводка подлежит замене, сантехническое оборудование в секции подлежит замене и ремонту. С заявлениями в управляющую компанию либо администрацию ГП «Чернышевское» о надлежащем оказании коммунальных услуг не обращалась. На общем собрании собственников жилых помещений, с заявлением об упразднении должностей заведующей общежитием и сторожей вахтеров не обращалась. Считает, что заведующая общежитием и вахтеры не надлежаще исполняют свои обязанности и оплачивать их услуги она не должна.

Истец ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме. Указав, что она проживает на основании договора найма специализированного помещения в комнате №, расположенная по адресу <адрес>. Считает, что начисление платы за задержание жилья не законное, поскольку с мая 2016 года МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс ГП «Чернышевское» оказывает услуги и работы по содержанию имущества ненадлежащего качества. По ее мнению ее мнению проводка подлежит замене. Душевая и санитарно-техническое оборудование исправно. Пожарная Сигнализация не работает. С заявлениями в управляющую компанию либо администрацию ГП «Чернышевское» о надлежащем оказании коммунальных услуг не обращалась. На общем собрании собственников жилых помещений, с заявлением об упразднении должностей заведующей общежитием и сторожей вахтеров не обращалась. Считает, что заведующая общежитием и вахтеры не надлежаще исполняют свои обязанности и оплачивать их услуги она не должна.

Истец ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, указав что проживает по договору найма специализированного жилого помещения, дала аналогичные пояснения предыдущим истцам.

В Судебное заседание не явились: истцы ФИО1, ФИО4, ФИО8 – о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявления которым исковые требования поддерживают в полном объеме, просят о рассмотрении искового заявления.

МУП «ЧТК» в лице представителя ФИО12, исковые требования в части произведения перерасчета платы на содержание имущества общежития, расположенного по адресу <адрес>, путем вычета из тарифа на текущее содержание общего имущества не оказанных услуг по связи, подключения и абонентского обслуживания кабельного телевидения, обслуживания пожарной сигнализации признала, о чем представила суду соответствующее заявление. Остальные исковые требования находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель администрации ГП «Чернышевское» ФИО13, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, находит их необоснованными и заявленными к ненадлежащему ответчику. Просит в иске к администрации отказать.

Суд заслушав мнения лиц участников процесса, исследовав представленные в материалах дела доказательства, приходит к нижеследующему.

Судом установлено, в муниципальной собственности городского поселения «Чернышевское» находится общежитие, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>. В Едином государственном реестре прав на имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности городского поселения «Чернышевское» на данное общежитие (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ собственником муниципального имущества городского поселения «Чернышевское» в лице руководителя Администрации городского поселения «Чернышевское» принято решение о разделении здания общежития на 7 (семь) помещений и ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на жилое помещение № - общежитие, расположенное по адресу <адрес> (Свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.). В настоящее время в указанном общежитии находится 98 жилых помещений (комнат), 8 из которых находятся в собственности граждан. Право собственности на указанные жилые помещения приобретено гражданами в порядке приватизации. 90 жилых помещений находятся в муниципальной собственности городского поселения «Чернышевское» и в настоящее время предоставлены для временного проживания гражданам на основании договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля РоссийскойФедерации, Субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса. Реализуя указанные полномочия, администрация ГП «Чернышевское», после проведения конкурса, заключила договор с МУП «ЧТК».

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила от 15.05.2013 № 416), проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

В силу п. 7 указанных Правил от 15.05.2013 № 416, в перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень.

п. 15 указанных Правил от 13.08.2006 № 491 определен перечень работ и услуг, которые не могут входить в состав работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно: содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования; утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования; уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества.

Таким образом услуги сторожей-вахтеров, заведующей общежитием, направленные исходя из должностных инструкций на реализацию соблюдения прав собственником по сохранению имущества входящего в состав общего имущества, включены решением собственников.

Кроме того, 29 апреля 2016 года проведено общее собрание жильцов Общежития, на котором был проведен письменный опрос жильцов относительно будущего способа управления указанным Общежитием, в связи с изменением управляющей компании и передачей Общежития в управления МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс городского поселения «Чернышевское

По результатам указанного собрания по данному вопросу из жителей 98 комнат всего проголосовали жители 59 комнат, из них:

отдано 44 голоса за предоставление управляющей организацией, помимо минимального перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, персонала, обслуживающего муниципальное общежития в количестве 6 штатных единиц (1 комендант, 3 сторожа-вахтера, 1 уборщик, 1 слесарь-сантехник);

отдано 11 голосов за предоставление управляющей организацией минимального перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом без предоставления персонала, обслуживающего муниципальное общежитие;

отдано 4 голоса за предоставление управляющей организацией, помимо минимального перечня услуг и работ по управлению многоквартирным домом, персонала, обслуживающего муниципальное общежития в количестве 2 штатных единиц (1 комендант, 1 уборщик).

Указанная информация подтверждается Протоколом общего собрания жителей муниципального общежития, расположенного по адресу Первомайская, <адрес> от 29 апреля 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Региональная служба по тарифам и ценообразования по Забайкальскому краю не устанавливает тарифы на содержание общего имущества многоквартирных домов, а собственниками и нанимателями жилых помещений, находящихся в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, решения о выборе способа управления не принято, в соответствии с указанными выше нормами, плата за содержание и текущий ремонт жилых помещений, плата за содержание общего имущества для собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся в Общежитии, установлена органом местного самоуправления городского поселения «Чернышевское», а именно Советом городского поселения «Чернышевское».

Советом городского поселения «Чернышевское» ДД.ММ.ГГГГ принято Решение № «Об утверждении платы за содержание и текущий ремонт для собственников, пользователей помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений в специализированном жилищном фонде городского поселения «Чернышевское» - общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, на 2016 год», согласно которому, установлено поэтапное повышение платы за содержание и текущий ремонт муниципального Общежития, для доведения платы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ до уровня 70% от экономически обоснованного тарифа на 2016 год (в размере 67,80 руб./м2), а с 01.07.2016г. до уровня 100% от экономически обоснованного тарифа на 2016 года (в размере 96,80 руб./м2).

При этом тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома рассчитывается для каждой обслуживающей организации исходя из объемов обслуживающих площадей и собственной структуры затрат, в связи с чем, фонд оплаты труда работников, занятых обслуживанием общежития, в полном объеме включен в экономически обоснованный тариф на содержание общего имущества муниципального Общежития на 2016 год.

В соответствии с требованиями ч. 1 и 2 ст. 154 ЖК РФ в структуру платы как для собственника жилого помещения так и для нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда также входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания установлено, что и признается ответчиком МУП «ЧТК», что услуги связи, подключения и абонентского обслуживания кабельного телевидения, технического обслуживания пожарно-охранной сигнализации не предоставлялись и согласно с требованием о вычете стоимости данных услуг.

В ходе судебного заседания также установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, являются неплательщиками за оказанные коммунальные услуги перед МУП «ЧТК» и с мая 2016 г. оплату не осуществляли имея задолженность.

Мотивируя не внесение платы за коммунальные услуги предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества, доказательств последнего не представили. С заявками либо жалобами в управляющую компанию не обращались. С жалобами на неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей сторожей-вахтеров, а также заведующей общежитием не обращались.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о компенсации морального вреда исходя из требований закона о защите прав потребителей.

Истцы ФИО11 и ФИО9 являются надлежащими плательщиками коммунальных услуг, задолженности не имеют, своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальные услуги, в том числе и те которые им предоставлены не были (связь, кабельное телевидение, пожарная охрана).

Предоставление услуг ненадлежащего качества либо не в полном объеме, в соответствии с требованиями ФЗ «О защите прав потребителей» является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с МУП «ЧТК» в пользу ФИО11, и ФИО9 в счет компенсации морального вреда по 500 рублей каждой.

С МУП «ЧТК» подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» городского поселения «Чернышевское», администрации ГП «Чернышевское» о понуждении произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения, признания незаконным включение в тариф на содержание жилого помещения расходов на заработную плату, услуг связи изменить тариф на содержание жилого помещения и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения для ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, жильцов общежития по адресу <адрес>, путем исключения из нее за период с мая по декабрь 2016 г., стоимости услуг связи, пожарно-технического обслуживания и кабельного телевидения.

Взыскать с МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» в пользу ФИО11 и ФИО9 в счет компенсации морального вреда по 500 рублей каждой.

Взыскать с МУП «Чернышевский теплоэнергетический комплекс» в доход муниципального бюджета государственную пошлину 300 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 30 дней путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин