Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о взыскании задолженности в виде произведенных доначислений платы за поставленный газ за несанкционированное подключение газового оборудования, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Свои требования мотивировал тем, что в соответствии со статьями 539, 540, 548 ГК РФ между истцом - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»), являющимся Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области, и ответчиком - заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчику, а ответчик обязуются оплачивать принятый газ.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по договору комплекс расчетно-аналитических услуг, связанных с предоставлением коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (основание ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.)

По указанному адресу открыт лицевой счет № ... для осуществления учёта производимых начислений и оплаты.

Рассматриваемое жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор), прибор учета газа (счетчик).

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчика, последний фактически газом пользуется, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняет.

Федеральный закон от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства

Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения Нижегородской области утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ.

Согласно статьям 153, 155 Жилищного Кодекса РФ ответчик обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги). В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно пункту 40 Правил поставки газа, пи. «и» пункта 34, пункту 66 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «НижегородЭнергоГазРасчет»,
представляющим интересы Поставщика газа, по адресу: <адрес> было выявлено несанкционированное подключение газовым оборудованием в теплице (отапливается газом).

На основании выявленного факта несанкционированного подключения оборудования (в теплице) по адресу: <адрес> произведено доначисление платы за газоснабжение по лицевому счету № ....

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг «доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключения оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение».

Расчёт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Сумма доначисления за несанкционированное подключение газового оборудования составила ... руб.

В настоящее время сумма доначисления за несанкционированное подключение газового оборудования в размере ... руб. ответчиком не погашена.

Ответчик нарушил нормы действующего законодательства РФ, не исполнил свою обязанность по договору по оплате поставленного газа надлежащим образом, чем причинил истцу убытки.

Основывая свои требования на нормах закона ст.ст. 153, 155 ЖК РФ, пунктами 31 и 66 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст.ст. 322, 328, 426, 486, 523, 539, 540, 544, 546, 548, 678 ГК РФ, истец просит суд :

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по оплате услуг газоснабжения в размере ... руб.

А также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб. ( л.д. ...).

В дополнительной позиции к исковому заявлению, истец акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» указал, что по адресу : <адрес> открыто два лицевых счета : лицевой счет № ..., установлено следующее газовое оборудование : газовая плита, газовая колонка, отопительный прибор - АГВ, прибор учета газа. Начисления по услуге газоснабение производятся на основании показаний прибора учета газа согласно п.24 Правил поставки газа. Лицевой счет № ..., установлено следующее газовое оборудование : газовая колонка, газовая плита, отопительный прибор - АГВ, прибор учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки домовладения ответчика, представителем поставщика газа на придомовой территории ( лицевой счет № ...) была выявлена несанкционированная врезка в газопровод, а именно в газопровод была врезана труба, идущая в землю. В соответствии с планом газификации бани ( аксонометрической схемой газопровода), данная врезка не предусмотрена.

По результатам проверки выявлено, что придомовая территория (баня) используется как подсобное хозяйство, на территории которого расположена теплица визуальной площадью 445 кв.м. На территории теплицы выявлено производство тюльпанов. Помещение отапливаемое.

Составлены акт проверки жилого помещения № ... от ДД.ММ.ГГГГ. и акт выявления № ... от ДД.ММ.ГГГГ. Произведена фото и видео фиксация.

С целью пресечения несанкционированной врезки, ДД.ММ.ГГГГ. представители поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществили выход по адресу ответчика. Ответчик на территорию домовладения доступ не предоставил. Составлен акт недопуска от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. представителями поставщика газа и сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был осуществлен повторный выход по адресу ответчика с целью пресечения.

По результатам данного выхода выявлено, что ранее обнаруженная врезка отсутствует. Обнаружен открытый вход в подвальное помещение из теплицы. Доступ в данное помещение ответчик не предоставил, сообщив, что все убрал.

П.7.4.3. ГОСТ Р 54961-2012 установлено. что для замены существующего бытового газоиспользующего оборудования с увеличением его единичной тепловой мощности должна разрабатываться проектная документация.

Работы по переустройству сетей газопотребления должны производиться эксплуатационными или специализированными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию, по отдельным договорам, заключенным с потребителями газа. ( п.7.4.4).

Результаты работ по переустройству сетей газопотребления должны оформляться актами, заверенными подписями исполнителей работ и потребителей газа. Акты и проектная документация переустройства сетей газопотребления должны включаться в состав исполнительной документации объектов газификации. ( п.7.4.5).

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении контрольной проверки в подвальном помещении работал установленный твердотопливный котел.

Действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права ответчика. ( л.д. ...).

В последующем, в связи с тем, что ответчик уточнил площадь теплицы, которая составила 370 кв.м, истец уточнил исковые требования, произвел перерасчет доначислений платы за услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... руб.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за поставленный газ по лицевому счету № ... с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... руб. ( л.д. ...).

В дальнейшем, истец АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» уточнил исковые требования, указав, что за спорный период времени ответчиком производились оплаты, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по лицевому счету № ... составила ... руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности ( л.д...), исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, допущенный к участию в дело в порядке ст.53 п.6 ГПК РФ ( л.д. ...), исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск, из которых следует, что в силу ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств несанкционированного подключения газового оборудования к газовым сетям. Представленные истцом фотографии не подтверждают наличие врезанной в газопровод трубы, ведущей в землю. Никакого несанкционированного подключения к газовым сетям ответчиком не осуществлялось, дополнительного газоиспользующего оборудования не устанавливалось и не выявлялось, приборы учета газа функционируют надлежащим образом, в обход них никаких подключений не производилось, и весь потребленный объем газа фиксировался приборами учета. Акт выявления № ... от ДД.ММ.ГГГГ. составлен с грубыми нарушениями, и не подтверждает наличие несанкционированного подключения. Акты по почте ответчику не направлялись, уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение ответчику не выдавалось и не направлялось. Полагают, что истцом необоснованно применен расчет доначисления платы за газ в соответствии с п.62 Правил № 354 с использованием повышающего коэффициента. ( л.д....). В дополнительно представленных письменных возражениях, ответчик также указал, что к придомовой постройке бани сделан пристрой - теплица, в которой выращивают цветы. Отопление теплицы осуществляется при помощи расположенного в подвале твердотопливного котла ( работающего на дровах), а также за счет вывода теплого воздуха из бани, которая отапливается при помощи предусмотренного проектом газоиспользующего оборудования ( отопительного котла). Проект газификации участка предусматривает наличие двух подключенных газовых плит. Изначально, одна из газовых плит была установлена не в соответствии с проектом, внутри помещения с котлом, а снаружи, и ранее использовалась для приготовления пищи для домашней птицы. При этом плита, установлена после прибора учета, и весь потребленный объем газа по лицевому счету № ... учитывался прибором учета. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. газоиспользующего оборудования, не предусмотренного проектом, выявлено не было, прибор учета функционировал надлежащим образом. Проверяющие сфотографировали отвод от газовой трубы, который шел к газовой плите. Данный участок теплицы был загроможден, проверяющие не настаивали на осмотре места подключения газовой плиты, никаких актов недопуска не составлялось. Замечаний у комиссии не было. Уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение не составлялось, не вручалось и не направлялось ответчику. В акте от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик расписался, но копия акта ему не была вручена. Указание в акте на то, что теплица отапливалась газом, считает дописанным после составления акта. В момент подписания акта эта запись отсутствовала. Акт выявления № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в котором указано, что «в вводный газопровод врезана труба, идет в землю», не может являться доказательством несанкционированного подключения, поскольку место подключения не конкретизировано, дополнительного газоиспользующего оборудования, не предусмотренного проектом, не выявлено, при этом свидетель ФИО4 предположила, что труба идет в землю, при этом куда ведет труба она не видела. В дальнейшем, ответчик, перепроверив место установки газовой плиты, обратил внимание, что оно несколько отличается от проектного решения, и демонтировал данный отвод, поскольку плита давно не использовалась. Пунктом 24 Правил поставки газа № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Истцом не оспаривалось, что прибор учета газа ( счетчик газа ВК- G6 №... ) функционировал у ответчика надлежащим образом, без замечаний. Место подключения оборудования - отвод трубы был расположен после прибора учета, и фиксировал весь объем потребляемого газа по лицевому счету № .... Превышение возможностей счетчика по измерению потребляемого газа не имело место. При наличии функционирующего прибора учета, применение расчета платы за газоснабжение по нормативу не предусмотрено. В процессе рассмотрения дела установлено, что со стороны ответчика имело место, выполненное с нарушением переустройство газового оборудования и сети газопотребления, внутри домовладения, после прибора учета. Доначисление размера платы за газоснабжение в случае выявления выполненного с нарушением законодательства РФ такого переустройства, действующим законодательством не предусмотрено. В связи с чем, оснований для применения меры ответственности в виде применения повышающего десятикратного коэффициента не имеется. В связи с недоказанностью факта несанкционированного подключения, просили в иске АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отказать. ( л.д. ...).

Представитель третьего лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - ФИО2, действующая по доверенности ( л.д. ...), требования поддержала.

Третье лицо - ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом ( л.д....), ранее представили письменные пояснения по делу. ( л.д....).

Выслушав представителя истца, третьего лица, ответчика, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе, в силу пункта 4 статьи 154 названного Кодекса, за газоснабжение.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. № 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно подпункту "в" пункта 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. ( л.д. ...).

Указанный жилой дом газифицирован, первичный пуск газа произведен ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д....). На территории домовладения имеются строения : баня, к бане пристроена теплица.

По вышеуказанному адресу : <адрес> открыто два лицевых счета : на жилой дом лицевой счет № ..., установлено следующее газовое оборудование : газовая плита, газовая колонка, отопительный прибор - АГВ, прибор учета газа; и на баню лицевой счет № ..., установлено следующее газовое оборудование : газовая колонка, газовая плита, отопительный прибор - АГВ, прибор учета газа.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.

Начисления за услуги газоснабжения производятся по фактическим показаниям приборов учета газа.

Заявленный АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по лицевому счету № ... представителями поставщика газа выявлен факт несанкционированного подключения к газораспределительным сетям газового оборудования в теплице ( теплица отапливается газом).

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ. представителем поставщика газа - контролером ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ФИО4 проведена проверка внутридомового газового оборудования в доме ответчика по адресу : <адрес> по лицевому счету № ..., в частности, обследуемым строением являлась теплица.

По результатам проверки составлен акт, в котором отражено, что счетчик газа ВК- G6 № ... реагирует на минимальный расход газа, стикеры и заводская пломба не повреждена. Данная помещение используется как подсобка, теплица площадью 445 кв.м отапливается газом. ( л.д....).

В акте выявления № ... от ДД.ММ.ГГГГ., составленного контролером, указано, что выявлено : самовольная газификация, тип присоединения к газопроводу : « в вводный газопровод врезана труба, идет в землю». ( л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ. при выходе на проведение проверки самовольного подключения к газопроводу по адресу ответчика, ответчик ФИО1 отказался впустить в помещение, о чем составлен акт недопуска в жилое помещение. ( л.д. ...).

В акте недопуска в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ранее выявленная врезка в газопроводе отсутствует. ( л.д. ...).

В акте проверки бани по лицевому счету № ... от ДД.ММ.ГГГГ. указана площадь теплицы 370 кв.м, в подвале установлен твердотопливный котел. ( л.д. ...).

Установив факт несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети природного газа истцом произведен перерасчет потребления газа, применен принцип исчисления задолженности по оплате за газ в соответствии с пунктом 62 Правил о предоставлении коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, произведено доначисление платы за газ по лицевому счету № <***> на основании норматива потребления с применением повышающего коэффициента 10. Размер доначислений составил ... руб. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по факту неправомерного начисления задолженности по оплате газа в размере ... руб., проведения проверок газового оборудования без предварительного уведомления и не ознакомления с их результатами, обратился с досудебной претензией в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». В претензии также указано, что на момент проверки приборы учета соответствовали техническим требованиям, пломбы не нарушены, нарушений не выявлено. Переустановка газовой плиты после прибора учета не может являться несанкционированным подключением.( л.д....).

Свидетель ФИО4 показала суду, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала контролером в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». ДД.ММ.ГГГГ. она совместно с руководителем абонентской службы г.Богородска ФИО5 с целью проведения проверки газового оборудования выезжала по адресу ответчика: <адрес>. Осмотрев газовое оборудование и приборы учета в доме и в бане, они пошли в теплицу, пристроенную вокруг бани. В газовой трубе была выявлена врезка, уходящая, как она предположила от газопровода вниз в землю в подвальное помещение. В теплице стояли тюльпаны, пластмассовые ящики, трубы были завалены коробками, стройматериалами, поэтому сфотографировать до конца, куда уходит труба, было невозможно. По схеме газопровода врезка трубы не была предусмотрена. Исходя из схемы газопровода, труба была врезана после прибора учета, расход потребляемого газа прибор учета должен учитывать. По врезке собственник ничего не объяснял. Она предположила, что врезка трубы уходит в землю, но этого не видела, поскольку доступ им не предоставили, там все было завалено коробками. Вывод о том, что теплица отапливается газом, был сделан потому, что твердотопливных котлов они не видели, а в теплице было тепло, поэтому предположила, что под землей, куда уходит труба, стоит котел. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик на участок не допустил, был составлен акт о недопуске. ДД.ММ.ГГГГ., когда они выезжали по адресу ответчика, врезки уже не было, она была демонтирована. ДД.ММ.ГГГГ. начальник абонентской службы ФИО6 обнаружила твердотопливный котел, который отапливался дровами.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает старшим мастером сельского эксплуатационного газового участка Новинки. ДД.ММ.ГГГГ. проводили проверку несанкционированного подключения к газу по жилому дому <адрес>. Ответчик их на территорию не пустил. ДД.ММ.ГГГГ. при обследовании теплицы были обнаружены следы вмешательства в газовую магистраль. На газовой трубе сваркой была наложена заплатка, как будто что-то вырезали и устраняли. Сварка на газовой трубе видна после прибора учета. В теплице было тепло. Никакого оборудования не видели. При просмотре фотографий, свидетель пояснил, что видны элементы врезки в газовую трубу. Согласно проекту газопровода эта врезка отсутствует.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работает начальником абонентской службы г.Богородска. ДД.ММ.ГГГГ. она совместно с ФИО4 выезжала на плановую проверку домовладения по адресу: <адрес> на предмет несанкционированных подключений и сверки показаний счетчика газа. При входе в баню присутствовал запах дров, дровяной печи. В том месте, где ранее находилась врезка ( она смотрела по фотографиям) находилась свежевыкрашенная белая труба. По видеоматериалам видна врезка, уходящая вниз. Предполагает, что труба уходила в подвал, где мог быть котел.

Свидетель ФИО8 показала суду, что ответчика знает с ДД.ММ.ГГГГ, работает с ним сезонно, выращивает и собирает цветы для своих клиентов. На территории находится две теплицы, одна - придомовая, другая - около бани. Ей известно, что приходили представители газовой службы, проверяли газ, осматривали трубы. В то время сломался подъемник, поэтому ящики кучей валялись в подъемнике. Представители газовой службы ничего убрать не просили. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 попросил отключить газовую плиту, стоящую в переходе между теплицами. Её отключили и отнесли в баню. Из газового оборудования, она видела только газовую плиту. ДД.ММ.ГГГГ. газовую плиту увидеть было невозможно, там ящиками было все завалено. К газовой плите шла труба и шлангом подключалась.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждение факт несанкционированного подключения газового оборудования ответчика к газораспределительным сетям и несанкционированного потребления газа (бездоговорного потребления природного газа).

Несанкционированное подключение к газораспределительной сети означает присоединение, произведенное без разрешительной документации с нарушением технических условий.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового м внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п.77 указанных Правил в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ ( оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

На основании подпункта "в" пункта 78 Правил, исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае, если проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ведет к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

В п. 3.1, 3.2 Правил пользования газом в быту, утв. Приказом ВО "Росстройгазификация" от 26.04.1990 N 86-П, указано, что населению запрещается: производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры; осуществлять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, без согласования с соответствующими организациями.

В п. п. 5.5.2, 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 N 239, бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении: самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования; перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования. Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Согласно п. 84 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Согласно пункту 7.4.2. "ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация", утвержденному и введенному в действие Приказом Госстандарта от 22 августа 2012 г. N 251-ст, к работам, выполняемым при переустройстве сетей газопотребления, относятся следующие виды работ:

установка дополнительного бытового газоиспользующего оборудования или замена существующего с увеличением его единичной тепловой мощности;

демонтаж и изменение места установки бытового газоиспользующего оборудования;

демонтаж внутренних газопроводов;

прокладка внутренних газопроводов с изменением их местоположения; установка, изменение места установки и демонтаж приборов учета газа;

устройство индивидуального (поквартирного) газового отопления жилых помещений в многоквартирном доме;

перевод сетей газопотребления с газоснабжения СУГ на газоснабжение природным газом или с газоснабжения природным газом на газоснабжение СУГ.

На основании подпункта "д" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования. Представленными сторонами в материалы дела доказательствами, достоверно установлено, что на момент выхода представителей АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, состояние внутридомового газового оборудования газовому проекту не соответствовало.

Так, из объяснений ответчика следует, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. нового газоиспользующего оборудования, не предусмотренного проектом, выявлено не было, прибор учета функционировал надлежащим образом, был исправен, пломбы не нарушены и не повреждены. Отвод от газовой трубы (врезка), шел к месту подключения газовой плиты. Врезка в газопровод была произведена после прибора учета. Каких-либо уведомлений об устранении выявленных нарушений в связи с выявленным несанкционированным подключением к газопроводу, в адрес ответчика не направлялось.

Суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки истцом обнаружен факт самовольной газификации ( что и было отражено в акте выявления № ... от ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу ответчика, а именно самовольное подключение газового оборудования (газовой плиты) без специализированной организации и исполнительно-технической документации, не соответствующее газовому проекту - аксонометрической схеме газопровода. ( л.д. ...), т.е. истцом произведено самовольное переустройство сети газопотребления.

При указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что правовых оснований для расчета задолженности за газ ответчику по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента 10 не имеется, поскольку в нарушение статьи 56 ГПК РФ АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не представлено доказательств вмешательства ФИО1 в прибор учета газа, а также доказательств причиненных обществу убытков. Врезка в газопровод имела место быть после прибора учета, что не оспаривалось сторонами, и более того, подтверждено свидетельскими показаниями.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. счетчик газа ВК- G6 № ... ( л.д....), установленный в хозяйственной постройке котельной реагирует на минимальный расход газа, исправен, целостность пломб не нарушена, то есть обстоятельства несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа или потребления газа без надлежащего учета не установлены. Потребление коммунального ресурса в нежилом строении фиксировалось прибором учета.

Из анализа положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в их взаимной связи следует, что самовольное использование ( подключение) абонентом газоиспользующего оборудования, в частности путем врезки в газопровод, не соответствующего схеме газопровода, но через счетчик, если при этом не оказано влияние на точность показаний прибора учета, не является несанкционированным подключением, за которое предусмотрена санкция, установленная пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку подпункт "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг раскрывает понятие несанкционированного подключения как подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета.

В данном случае ответчик подключил газоиспользующее оборудование ( газовую плиту) путем врезки в газопровод через прибор учета. Доказательств нарушения работы прибора учета газа, ответчиком не представлено. В связи с этим, оснований для доначисления оплаты за газ на основании пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не имеется.

Действующим нормативным регулированием в качестве санкции за самовольную газификацию предусмотрена возможность поставщика газа приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о взыскании задолженности в виде произведенных доначислений платы за поставленный газ за несанкционированное подключение газового оборудования за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... руб. ... коп. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО1 о взыскании задолженности в виде произведенных доначислений платы за поставленный газ за несанкционированное подключение газового оборудования за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... руб. ... коп, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина