Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бублика К.С. к Отделу МВД России по <адрес> о предоставлении дополнительных дней отдыха и взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Ахременко А.С. обратился в суд в интересах Бублика К.С. к отделу МВД России по <адрес> о предоставлении дополнительных дней отдыха и взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда, в обоснование требований (с учетом уточненных требований) указав, что истец Бублик К.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес> (приказ ОМВД России по <адрес>№л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказов и утвержденных графиков ОМВД России по <адрес>, истец в ДД.ММ.ГГГГ годах систематически на постоянной основе привлекался и привлекается к суточному дежурству в составе следственно-оперативной группы. Кроме того, на основании приказов руководителя ОМВД России по <адрес> истец постоянно привлекался к выполнению служебных задач в выходные и праздничные дни.

Согласно графикам дежурств и приказам начальника ОМВД России по <адрес>, истцом осуществлялось дежурство и он привлекался для выполнения служебных обязанностей в выходные дни в ДД.ММ.ГГГГ году:

ДД.ММ.ГГГГ: 10-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 16-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 22-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 29-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов. Итого: 48 часов, из них выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 16 часов, и 32 часа работа в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ год: 03-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 09-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 15-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 21-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 27-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов. Итого: 76 часов, из них 40 часов работа в ночное время, 16 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 06-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 3 часа (распоряжение от № ОМВД России по <адрес>); 13-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 19-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 25-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов. Итого: 35 часов, из них 32 часов работа в ночное время, 3 часа работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 16 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 04-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 09-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 11-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 15-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 19-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 23-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов; 26-ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени 4 часа, работа в ночное время 8 часов. Итого: 84 часа, из них 56 часов работа в ночное время, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 28 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 4 часа (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ ОМВД России по <адрес>); 02-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 09-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 13-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 17-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 20-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 25-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 29-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 112 часов, из них 56 часов работа в ночное время, 18 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 28 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 03-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 07-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 10-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 6 часов (приказ от № ОМВД России по <адрес>); 14-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 18-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 22-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 106 часов, из них 56 часов работа в ночное время, 22 часа работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 28 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 04-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 08-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 13-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 18-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 23-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 28-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 88 часов, из них 48 часов работа в ночное время, 16 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 24 часа.

ДД.ММ.ГГГГ год: 02-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 07-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 16-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 21-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 24-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 26-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 80 часов, из них 48 часов работа в ночное время, 8 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 24 часа.

ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ ОМВД России по <адрес>); 10-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 14-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 18-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 24-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 27-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 76 часов, из них 40 часов работа в ночное время, 16 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 01-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 06-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 09-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 12-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 17-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 76 часов, из них 40 часов работа в ночное время, 16 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 01-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 07-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 19-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 40 часов, из них 24 часов работа в ночное время, 16 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 12 часов.

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ году истцом было отработано 849 часов, подлежащих компенсации, из них в выходные дни 131 час и ночное время 482 часа, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 236 часов.

Кроме того, согласно графикам дежурств и приказам начальника ОМВД России по <адрес>, истцом осуществлялось дежурство и он привлекался для выполнения служебных обязанностей в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ году:

ДД.ММ.ГГГГ год: 22-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 20 часов, из них 8 часов работа в ночное время, 8 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

ДД.ММ.ГГГГ год: 02-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 04-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 14-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 27-ДД.ММ.ГГГГ работу в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 30-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 68 часов, из них 40 часов работа в ночное время, 8 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 04-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 09-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 13-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 17-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 22-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 27-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 80 часов, из них 48 часов работа в ночное время, 8 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 24 часа.

ДД.ММ.ГГГГ год: 03-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 09-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 15-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 22-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 64 часа, из них 32 часов работа в ночное время, 16 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 16 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 12 часов, из них 8 часов работа в ночное время, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа.

ДД.ММ.ГГГГ год: 05-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 13-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 21-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 26-ДД.ММ.ГГГГ работа в выходной день 8 часов, работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа; 30-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 76 часов, из них 40 часов работа в ночное время, 16 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ год: 08-ДД.ММ.ГГГГ работа в ночное время 8 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа. Итого: 12 часов, из них 8 часов работа в ночное время, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 4 часа.

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ году истцом было отработано 392 часа подлежащих компенсации, из них в выходные дни 64 часа и ночное время 216 часов, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 112 часов.

Итого за ДД.ММ.ГГГГ годы 1241 час подлежащих компенсации, из них 698 часов работы в ночное время и 195 часов работа в выходные дни, выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 348 часов.

Указанные выше периоды дежурств подтверждаются записями в постовых ведомостях, приказами, издаваемыми начальником ОМВД России по <адрес>.

Истец находился в очередном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ годы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается справкой ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№).

Учитывая, что в ОМВД России по <адрес> ненадлежащим образом велась и ведется работа по учету служебного времени, лицами ответственными за ведение табелей учета служебного времени, данные табеля не велись, время, в течение которого истец привлекался к выполнения задач сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и выходные дни в ДД.ММ.ГГГГ годах учтено не было, в связи с чем истцом было принято решение о самостоятельном подсчете времени, когда тот привлекался к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время и праздничные дни.

ДД.ММ.ГГГГ (во время нахождения в отпуске за ДД.ММ.ГГГГ годы) истцом был направлен рапорт в адрес начальника ОМВД России по <адрес> с приложением табелей учета служебного времени, в котором истец выразил намерение воспользоваться своим правом на присоединение к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ годы, в котором он находился в указанный период, дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и выходные дни в ДД.ММ.ГГГГ годах либо получение за них компенсации, и просил принять, проверить правильность и достоверность составленных им табелей учета служебного времени, и соответственно подписать табеля учета служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ годы (в нарушение действующего законодательства в подразделении табеля не велись, в связи с чем истцу пришлось самостоятельно составлять табеля и считать периоды работы в ночное время и в выходные дни). Также истец просил на основании сделанных им почасовых расчетов времени выполнения им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и выходные дни в ДД.ММ.ГГГГ годах издать приказ о присоединении к отпуску дополнительных дней отдыха и соответственно ознакомить его с указанным приказом. Либо выплатить денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время, з% выполнение служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день в размерах допустимых законодательством (оплата не более чем за 120 часов за каждый год), остальное время компенсировать путем присоединения к отпуску дополнительных дней отдыха.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ от врио начальника ОМВД России по <адрес>, в котором указано, что в предоставлении дополнительных дней отпуска и выплате компенсации ему отказано, так как табеля учета служебного времени отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес> в ОРЛС предоставлены не были, что также подтверждает ненадлежащую работу по ведению табелей со стороны работодателя и его безразличие к гарантиям сотрудников, предоставленным законодательством РФ.

Таким образом, истец узнал о нарушении своих прав на получение компенсации в виде дополнительных дней отдыха и получение денежной компенсации ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец находился в отпуске за ДД.ММ.ГГГГ году и обратился с рапортом о присоединении дней отдыха за переработку в ДД.ММ.ГГГГ году к очередному отпуску за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем срок обращения за компенсацией в виде дней отдыха истцом пропущен не был.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции», определяющей правовое регулирование службы в полиции, служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-Ф3 «О полиции» установлено, что действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел подробным образом регламентированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 66 названного Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также – должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее – оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно частям 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебное время – период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В силу части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

На основании части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с главой XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 сотрудникам, привлеченным к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотрудникам, привлеченным к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с главой XIII Порядка.

Пунктом 286 главы XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 установлено, что компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, за выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени, при условии эпизодического привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). Однако учитывая, что деятельность по несению суточного дежурства в составе следственно-оперативной группы носила системный характер и осуществляется на постоянной основе согласно графику, в связи с чем за выполнение служебных обязанностей, сотрудниками, задействованными для несения суточного дежурства, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, должна быть также предоставлена компенсация.

Кроме того, в письме Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2014 года № ПГ/1204-6-1 «О ненормированном рабочем дне», дано разъяснение, что под понятием «эпизодически» следует понимать, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а происходить время от времени и только в определенных случаях.

Пунктом 293 указанного выше приказа установлено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, установлен следующий порядок расчета сумм компенсации подлежащей выплате, размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Для расчета компенсации подлежащей выплате в количестве 120 часов за 2019 год и в количестве 120 часов за 2020 год, используется следующий расчет:

Денежное довольствие - сумма 5.

Количество часов подлежащих оплате - 240 = количество дней 30 дней (240 часов/8 часов)

Среднемесячное число календарных дней - 30,5

сумма 5/30,5*30 = сумма 4

Таким образом, компенсация, подлежащая выплате за привлечение истца к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, и в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 120 часов, что в денежном выражении составило сумма 2.

Компенсация, подлежащая выплате за привлечение истца к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, и в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 120 часов, что в денежном выражении составило сумма 2.

Соответственно, оставшиеся 1001 час (что эквивалентно 125 дням) подлежит компенсации путем предоставления дополнительных дней отдыха.

Учитывая, что компенсация за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, а также за работу в ночное время за 2020 год не выплачена, имеются основания для привлечения отдела МВД РФ по <адрес> к материальной ответственности, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ответ на рапорт Бублика К.С. об отказе в выплате компенсации и предоставлении дополнительных дней отдыха им был получен ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с этого момента истцу стало известно о его нарушенном праве, в связи с чем взысканию подлежит денежная компенсация за нарушение работодателем установленного срока выплаты недополученного денежного довольствия в размере сумма 3.

В связи с неправомерными действиями работодателя ОМВД России по <адрес>, выразившимися в непредоставлении дополнительных дней отдыха, денежной компенсации, истцу причинен моральный вред, и согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Принимая во внимание, что работодателем нарушены трудовые права Истца незаконным лишением права на получение дней отдыха и материальной компенсации, а также действиями ответчика, причинены истцу нравственные или физические страдания, выразившиеся в моральном давлении со стороны работодателя, угрозах устроить осложнения в службе, в связи с чем истец испытывает постоянный стресс, кроме того не дополучив положенные ему по закону компенсации, которые мог бы потратить на содержание и помощь своим малолетним детям, при этом не получив гарантированных ему законом дополнительных дней отдыха, постоянно находясь на работе, лишен возможности в полной мере уделять внимание воспитанию детей, что причинило истцу моральный вред. Истец считает разумной и справедливой сумму компенсации определить в размере сумма 1.

Просит взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в пользу Бублика К.С. денежную компенсацию за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время в ДД.ММ.ГГГГ году в размере сумма 2, денежную компенсацию за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время в ДД.ММ.ГГГГ году в размере сумма 2. Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести расчет, исходя из расчета 1001 час (эквивалентно 125 дням) и предоставить Бублику К.С. компенсацию за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время в ДД.ММ.ГГГГ годах, путем предоставления дополнительных дней отдыха. Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в пользу Бублика К.С. денежную компенсацию в размере сумма 3 за нарушение работодателем установленного срока выплаты компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ. Взыскать с ОМВД России по <адрес> в пользу Бублика К.С. компенсацию причиненного морального вреда в размере сумма 1.

Истец Бублик К.С. в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить полностью.

Представитель истца Ахременко А.С. предоставил письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым служебное время – период времени, в течение которого сотрудник в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами МВД России относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями (за отдельными исключениями).

На основании Правил внутреннего служебного распорядка УМВД России по <адрес>, утвержденных приказом УМВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, время начала и окончания служебного дня в органах и подразделениях системы устанавливается с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час. Перерыв в течение служебного дня устанавливается продолжительностью 1 час в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются сотруднику в субботу и воскресенье.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее - сверхурочное выполнение обязанностей), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Для сотрудников органов внутренних дел, для которых установлена пятидневная служебная неделя, а режим служебного времени предусмотрен правилами внутреннего служебного распорядка (нормированный служебный день), выполнение служебных обязанностей за пределами установленного режима служебного времени следует считать сверхурочным выполнением обязанностей, а соответствующее количество часов вносится в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей. Таким образом, сверхурочным выполнением обязанностей для этой категории сотрудников является несение службы в рабочие дни с 18 час, до 09 час, следующего дня, а также в выходные и нерабочие праздничные дни - независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.

Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава (то есть замещающие должности, предельное специальное звание по которым установлено «майор полиции», «майор юстиции», «майор внутренней службы» и выше).

Для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, не считается сверхурочным выполнением обязанностей несение службы в рабочие дни с 6 час, до 22 час, (в дневное время). Сверхурочным выполнением обязанностей для такой категории сотрудников является исключительно несение службы в рабочие дни с 22 час, до 06 час., а также в выходные и нерабочие праздничные дни - независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 274-277 Приказа МВД России от 01.02.2018 N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного, времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта (приказа) руководителя (начальника, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время (за исключением выходных и праздничных дней) может быть принято и доведено до него непосредственным или ближайшим прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае вышеуказанный руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом соответствующему начальнику (руководителю). В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.

Начальник (руководитель), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации1, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (п. 277 Приказа № 50)

Табели ведутся ежемесячно и открываются за 2-3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц, (п. 278 Приказа).

С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом МВД России или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности, могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. (п. 279 Приказа).

Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля, (п. 280 Приказа). Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение (п. 282 Приказа)

Однако вопреки вышеназванным нормам ответчик фактически не вел учет продолжительности выполнения сотрудниками, служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Табели учета служебного времени не велись, что в том числе подтверждается ответом данным истцу на его рапорт о предоставлении компенсации и дополнительных дней отдыха. Указанные выше обстоятельства вынудили истца самостоятельно произвести подсчет своего служебного времени и составить табеля, которые в последствии с рапортом были направлены начальнику территориального органа с просьбой компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Федеральный закон, регулирующий порядок прохождения службы в ОВД, разделяет понятие ненормированный служебный день и понятие работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ следует, что под ненормированным рабочем днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени. Ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени, а переработка сверх установленного рабочего времени в таком случае не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.

Осуществление истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в составе дежурной СОГ не подпадает под правовое регулирование работы в рамках ненормированного рабочего дня, так как истец привлекался к указанной работе регулярно на основании утвержденных графиков дежурств, а соответственно характер выполнения им должностных обязанностей не носил вынужденного эпизодического характера.

Эпизодически истец привлекался к несению службы в рамках ненормированного служебного дня для ускорения расследования уголовных дел, находящихся в производстве, осуществления охраны общественного порядка и т.д., именно за выполнение указанной работы и самой возможности эпизодически привлекать истца к работе в рамках ненормированного служебного дня, последний получал компенсацию виде дополнительного отпуска.

Пунктом 293 приказа МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 установлено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п. 56 Приказа № 65).

В указанных нормах не имеется прямого указания на то, как и с кем должен быть согласован указанный рапорт.

Пунктом 290 Приказа МВД № 50 установлено что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюдена процедура подачи рапорта, не соответствуют действительности и не основаны на законе. Истец Бублик К.С. обращался самостоятельно с рапортом, как к непосредственному руководителя, так и к вышестоящим, однако получил отказ в его согласовании в устной форме. Указанные обстоятельства вынудили истца обратиться с рапортом к руководству о предоставлении компенсации путем направления его почтой с описью вложения, для фиксации факта его направления. При этом адресован указанный рапорт был именно начальнику территориального органа, так как именно он правомочен принимать решения о предоставлении дополнительных дней отдыха и денежной компенсации, необходимости его направления непосредственному руководителю не имеется, так как руководитель территориального органа (согласно правилам делопроизводства и разрешения поступающих обращений) должен был отписать его непосредственному руководителю истца для проверки и согласования, а в последующем принять решение о предоставлении компенсации.

Пунктом 285 Приказа МВД России № установлено, что компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года.

Учитывая, что истец находился в очередном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ годы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается справкой ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№), то он с учетом вышеназванных положений приказа, в рапорте изъявил желание о присоединении к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ год, часть которого он использовал в ДД.ММ.ГГГГ году, дополнительных дней отдыха за ДД.ММ.ГГГГ год, то есть фактически он воспользовался правом, в течение следующего года (ДД.ММ.ГГГГ), когда он догуливал отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год, присоединить к нему дни отдыха за ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности несостоятельны и не могут был приняты во внимание.

В судебном заседании доводы пояснений представитель истца Ахременко А.С. поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представителем ответчика ОВД России по <адрес> в судебное заседание предоставлены письменные отзывы. Согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> с исковым заявлением не согласен в полном объеме по следующим основаниям:

Правовое регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон о службе), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец проходит службу в органах внутренних дел РФ по должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ОМВД России по <адрес> с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха, либо выплатить денежную компенсацию за привлечение его к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни, а также за работу в ночное время. На данный рапорт ОМВД <адрес> был дан ответ, где в предоставлении дополнительных дней отпуска и денежной компенсации за ДД.ММ.ГГГГ год истцу было отказано, в связи с пропуском установленного срока обращения, а по вопросу предоставления дополнительных дней отпуска и денежной компенсации за ДД.ММ.ГГГГ год, сообщено о необходимости соблюдения требований Закона о службе при подаче рапорта, а именно, рапорт с резолюцией непосредственного руководителя и табеля учета служебного времени оформленного надлежащим образом (так как предоставленные табеля: были без подписи как самого истца, так и без подписи лица, ответственного за ведение табеля).

Истец с рапортом о выплате дополнительных дней отпуска и денежной компенсации за ДД.ММ.ГГГГ год, обратился в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. по истечении 3-х месячного срока установленного для разрешения спора, уважительности причин пропуска обращения не указал.

Положениями части 4 статьи 72 Закона о службе предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Из приведенных правовых положений следует, что началом течения срока обращения за разрешением спора является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права на получение компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковой, а предусматривает разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели (при обращении сотрудника), а при обращении сотрудника – рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году.

При указанных обстоятельствах, Бублик К.С., не получая, по его мнению, компенсационное возмещение за сверх установленную нормальной продолжительности служебного времени путем получения денежной компенсации за отработанный год, знал (должен был знать) о нарушении своего права на получение спорной выплаты, предоставлении дополнительных дней отпуска в январе месяце года, следующего за отработанным, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с рапортом обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, а в суд с требованием о взыскании указанной компенсации и предоставлении дополнительных дней отпуска истец обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, истцу предоставлялся отпуск за ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обращений в период отпуска также не поступало.

Следовательно, на момент обращения в суд с данными исковыми требованиями, установленный законом срок для защиты его прав истек.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска данного срока истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено.

Данное обстоятельство само по себе является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

По требованиям о предоставлении дополнительных дней отпуска и денежной компенсации за 2020 год отказа в предоставлении таковых Бублику К.С., не было. Ему было предложено обратиться с соблюдением требований Закона о службе, а именно:

В соответствии с пунктом 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется уполномоченным руководителем на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). В соответствии с пунктом 291 Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля. Указанного рапорта от Бублика К.С. в ОМВД России по <адрес> не поступало.

Исключительных случаев не соблюдения установленных требований законодательство, регламентирующее прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации, не предусматривает.

Прохождение службы в соответствии с действующим законодательством, также, как и обязательное знание и выполнение нормативно-правовых документов, регламентирующих прохождение службы, установлено контрактом, должностным регламентом каждого сотрудника и указанными документами.

Должностным регламентом Бублика К.С., а также приказом ОМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ установлен ненормированный служебный день.

Законодателем предусмотрена специальная социальная гарантия для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, а именно, в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе данной категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. При этом за выполнение рассматриваемой категорией сотрудников служебных обязанностей сверхурочно компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставлялись отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе основной отпуск и время затраченное к месту проведения отпуска и обратно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе 24 дня – основного, 10 дней – дополнительный отпуск за выслугу лет, 7 дней – дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на больничном, ему на основании его рапорта был предоставлено продление отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год: основной – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе 25 дней – основного, 10 дней - дополнительный отпуск за выслугу лет, 7 дней – дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец освобожден от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Как видно, из представленных сведений, что как в ДД.ММ.ГГГГ году, так и в ДД.ММ.ГГГГ году за несение службы сверхурочно, истцу был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, на основании его рапортов.

Следовательно, в части удовлетворения требований о выплате или предоставлений дополнительных дней отпуска за несение службы сверхустановленной нормальной продолжительности времени правовых оснований нет.

Также, форму рапорта на предоставление отпусков истец знает, с рапортами к уполномоченному руководителю обращался, рапорта его удовлетворялись, в предоставлении, того, что положено сотруднику не отказывалось, что говорит о соблюдении в отношении сотрудников руководством ОМВД предоставления льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством. Однако, в отношении предоставления и соблюдения формы рапорта по спорному вопросу, истец обращаться категорически отказывается, что является его злоупотреблением своим правом.

Кроме того, ни специальными нормативными актами, ни Трудовым кодексом Российской Федерации, не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке предоставлять дополнительные дни отпуска или выплачивать сотруднику денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Истцом доказательств своих доводов не предоставлено.

Истец указал, что каждое свое дежурство он 24 часа находился на службе, но в свою очередь, были изучены КУСП за ДД.ММ.ГГГГ год с указанными датами истцом, из которых подтверждение его службы в выходной день и ночь подтверждены лишь следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что, проанализировав постовые ведомости ДД.ММ.ГГГГ годов, книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее - КУСП) ОМВД России по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года, было установлено следующее, что за пределами установленной нормальной продолжительности служебного времени истец нес службу в следующие дни:

ДД.ММ.ГГГГ год: январь – в ночь 17 января выходил на место происшествия в 02 часа в составе СОГ; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – в выходной день 03 февраля вызов в 11.10, в ночь 15 февраля выходил на место происшествия в 02 часа в составе СОГ; 27 – в 23.00, в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – в заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются, нес службу в рамках нормальной продолжительности служебного времени.

ДД.ММ.ГГГГ – в ночь 16 апреля выходил на место происшествия с 02 часов до 7 часов в составе СОГ; 27 апреля в 00.25; 19 апреля вызов в 18.10, 19.25; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – вызов 02 мая в выходной день в 19.25, вызов 9 мая в выходной день в 15.00; 26 мая вызов в 3.40; 29-30 мая с 22.15 до 01.00, в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – 07 июня в 19.30, 22.25, 03.20, 22 июня (выходной) в 15.37, 30 июня (выходной) в 11.25; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – 04 июля в 23.58, 23 июля в 23.20, 28 июля (выходной) в 18.05; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – 16 августа в 23.08, 24 августа в 15.15; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – 14 сентября (выходной) в 7.45, 13.45; 27 августа в 18.05; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – 12 октября (выходной) вызов в 21.20; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ – 01 декабря (выходной) вызов в 15.28, 20.15; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ выходил на место происшествия в 02 часа, 03.05, 03.52 в составе СОГ; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ (выходной) вызов в 08.30, 09.05, 12.15; 28 марта в 00.45; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются, нес службу в рамках нормальной продолжительности служебного времени.

ДД.ММ.ГГГГ (выходной) в 17.30, 13 апреля в 18.35; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ в выходной день в 13.05; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ в 21.00, 23.30.

ДД.ММ.ГГГГ (выходной) в 11.35, 21 июля в 23.55, 26 июля (выходной) в 17.25; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

ДД.ММ.ГГГГ (выходной) в 21.10, 02.10, 25 августа в 22.20; в остальные заявленные дни не привлекался, данная информация подтверждена записями в КУСП о составе СОГ и времени выезда на место происшествия на отчетную дату, копии прилагаются.

Постовые ведомости не могут быть подтверждением несения службы истцом подряд 24 часа, так как согласно Приказу МВД России от 25.11.2019 N 879 «Об утверждении Наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах» в постовых ведомостях отражаются виды и количество нарядов, маршрутов патрулирования на каждые сутки с учетом фактического наличия личного состава, складывающейся оперативной обстановки и оформляются решением начальника территориального органа МВД России на районном (лица, исполняющего его обязанности) или по его поручению – решением начальника полиции или его заместителя (по ООП) посредством утверждения постовой ведомости.

Истец не входит в строевое подразделение, однако, в соответствии с должностью он осуществляет инструктаж наружных нарядов, заступающих на несение службы и соответственно в постовой ведомости делает запись о проведенном инструктаже в 08.00 часов. То обстоятельство, что истец провел инструктаж в 08.00 часов, заступил на дежурство в СОГ, не означает неотлучное нахождение последнего в течение 24 часов на рабочем месте. Включение в состав СОГ и несение службы за пределами установленной нормальной продолжительности служебного времени возможно отследить по книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП), так как там отражаются преамбула сообщения, состав СОГ и время вызова сотрудника и выезда СОГ на место происшествия, а в разделе 6 заполняется: кому из руководителей доложено, состав СОГ, дежурного наряда и ФИО должностного лица, время выезда (данная форма установлена приложением 1 к приказу МВД России от 29.08.2014 N 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»).

Истцу установлен ненормированный служебный день, а законодателем предусмотрена специальная социальная гарантия для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, а именно, в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе данной категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. При этом за выполнение рассматриваемой категорией сотрудников служебных обязанностей сверхурочно компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.

Также в указанные даты: ДД.ММ.ГГГГ году Бублик К.С. в составе СОГ на место происшествия не привлекался.

В ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГБублик К.С. в составе СОГ на место происшествия не привлекался.

Установленное обстоятельство, считается явным злоупотреблением права истца на защиту.

В ОМВД России по <адрес> так и не поступил рапорт в установленной форме от Бублика К.С. о предоставлении ему компенсаций, с указанием и подтверждение дат, резолюцией непосредственного руководителя с соблюдение норм действующего законодательства, что также является причиной отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований, так как истцом не соблюдены обязанности возложенные на истца специальным законодательством, регламентирующее прохождение службы в органах внутренних дел РФ.

Согласно отзыву ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец освобожден от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

В соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе в ДД.ММ.ГГГГ году за несение службы сверхурочно, Бублику К.С. был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, на основании его рапортов. Следовательно, в удовлетворении требований о выплате или предоставлений дополнительных дней отдыха за несение службы сверхустановленной нормальной продолжительности времени правовых оснований нет.

Кроме того, до настоящего времени в ОМВД России по <адрес> не поступал рапорт в установленной форме от Бублика К.С. о предоставлении ему компенсаций с указанием и подтверждение дат, резолюции непосредственного руководителя с соблюдение норм действующего законодательства, что так же является причиной отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований, так как истцом не соблюдены обязанности возложенные на истца специальным законодательством, регламентирующее прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Представитель ответчика ОВД России по <адрес>Бандеева В.В. в судебном заседании доводы предоставленных отзывов дополнительных письменных пояснений поддержала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Прохождение и прекращение службы сотрудниками органов внутренних дел в связи с их особым правовым статусом, обусловленным спецификой правоохранительной службы, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, в том числе, Федеральным законом N 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции», N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведомственными правовыми актами. Трудовой кодекс РФ применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец Бублик К.С. проходит службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, назначен на должность в порядке продвижения по службе, что подтверждено выпиской из приказа ОМВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Наряду с нормальной продолжительностью рабочего времени в органах внутренних дел РФ применяются другие режимы рабочего времени. К ним относятся, в том числе ненормированное рабочее время, сменная работа, суммированное рабочее время, что согласуется с нормами Трудового кодекса РФ (статьи 91, 101, 103, 104).

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между начальником МО МВД России «Спасский» и Бубликом К.С., и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между начальникам ОМВД России по <адрес> и Бубликом К.С., Бублик К.С. берет на себя обязанности, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел в РФ в должности старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес>.

В силу ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Должностной регламент старшему оперуполномоченному отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес>Бублику К.С. утвержден начальником ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 регламента установлен режим служебного времени – ненормированный служебный день.

Кроме того, приказом начальника ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ майору полиции Бублику К.С. старшему оперуполномоченному отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес> установлен ненормированный служебный день.

Согласно пункту 284 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании пункта 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 (в редакции от 01.02.2018), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

В силу пункта 290 Порядка, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с приведенным Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Бублик К.С.ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ОМВД России по <адрес> с рапортом, в котором просил принять, проверить правильность и достоверность составленных им табелей учета служебного времени, и соответственно подписать табеля учета служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ годы, на основании сделанных им почасовых расчетов времени выполнения им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и выходные дни в ДД.ММ.ГГГГ издать приказ о присоединении к отпуску дополнительных дней отдыха; ознакомить его с указанным приказом, либо выплатить денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время, за выполнение служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день в размерах, допустимых законодательством (оплата не более чем за 120 часов за каждый год), остальное время компенсировать путем присоединения к отпуску дополнительных дней отдыха.

На данное обращение временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России по <адрес> дан ответ Бублику К.С., из которого следует что за период 2019 года дополнительные дни отдыха не могут быть предоставлены, так как срок соблюдения обращения сотрудника к руководителю, установленный положениями главы XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ пропущен, предусмотрено, что дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяйся к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы, что также регламентируется ч. 6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. В связи с тем, что установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверхурочно компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как законодателем предусмотрена специальная социальная гарантия для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, а именно: в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона о службе данной категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях системы МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников. Однако табели учета служебного времени отдела уголовного розыска, утвержденные начальником подразделения с подписями сотрудников, в подразделения ОРЛС предоставлены не были, в связи с чем основания для предоставления дополнительных дней отдыха отсутствуют. Предоставленные табели на одного сотрудника и без подписи уполномоченных лиц к учету приняты быть не могут. Также рапорты о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни в ОРЛС ОМВД России за 2020 год не подавались. Для предоставления дополнительных дней отдыха за 2020 год, необходимо соблюсти требования Закона о службе, а именно: предоставить рапорт с резолюцией непосредственного руководителя, а также табель учета служебного времени, оформленный надлежащим образом.

Следовательно, Бубликом К.С. не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на выплату денежной компенсации или дополнительных дней отпуска за спорный период – подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем.

Часть 2 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предусматривает, что при определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. При этом частью 1 ст. 57 указанного Федерального закона установлено, что основной отпуск исчисляется в календарных днях.

Согласно справке ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, майору полиции Бублику К.С. старшему оперуполномоченному отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес> предоставлен:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск за ДД.ММ.ГГГГ = 33 сут. (31 основной +2 проезд);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск за ДД.ММ.ГГГГ = 41 сут. (24 основной+10 за выслугу лет+7 за ненормированный рабочий день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год, в количестве 12 дней, (на основании больничного листа (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год = 30 сут. (основной);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год = 42 сут. (25 основной+10 за выслугу лет+ 7 за ненормированный рабочий день).

Больничные листы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск продлен на основании больничного листа.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (с последующим увольнением).

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением спора о предоставлении дополнительных дней отдыха и взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время за 2019 год.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В силу ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ. сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Таким образом о неполучении денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за каждый прошедший год службы, истцу должно быть известно в январе месяце следующего года.

О непредоставлении дополнительных дней отпуска за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за каждый год службы, истцу должно быть известно не позднее даты начала очередного отпуска.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление подано представителем истца ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на почтовом конверте.

При таких обстоятельствах Бубликом К.С. пропущен трехмесячный срок обращения в суд по требованиям о взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку о факте неоплаты сверхурочного исполнения служебных обязанностей Бублик К.С. должен был узнать: не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Бубликом К.С. пропущен трехмесячный срок обращения в суд с требованием о предоставлении дополнительных дней отдыха за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год ему был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о непредоставлении дополнительных дней отдыха за ДД.ММ.ГГГГ год истец должен был узнать не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя истца о том, что о том, что Бублик К.С., находясь в очередном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ годы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рапорте изъявил желание о присоединении к отпуску за ДД.ММ.ГГГГ год, часть которого он использовал в ДД.ММ.ГГГГ году, дополнительных дней отдыха за ДД.ММ.ГГГГ год, то есть фактически воспользовался правом в течение следующего ДД.ММ.ГГГГ года присоединить к отпуску дни отдыха за ДД.ММ.ГГГГ год, судом не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям. Новая редакция пункта 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которой «сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года» в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 801 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации и подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации» вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ, на дату начала очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год не действовала.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В ходе рассмотрения дела истец не ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Бублика К.С. в части предоставления дополнительных дней отдыха и взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время за 2019 год не подлежат удовлетворению в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о нарушении прав, для защиты которых законом установлен срок обращения в суд, производные от них исковые требования о взыскании денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда за 2019 год также не подлежат удовлетворению.

Пунктом 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, предусмотрено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона о службе.

Возможность выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отпуска за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни носит заявительный характер, и может осуществляться лишь по просьбе, изложенной в рапорте. Выплата компенсации производится в текущем году. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна.

Из пояснений ответчика следует, что согласно постовым ведомостям за ДД.ММ.ГГГГ год, книгам учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОМВД России по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, графиков дежурств за ДД.ММ.ГГГГ год, табелям учета служебного времени подразделения ОУР ОМВД России по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком установлены дни, когда истец нес службу за пределами установленной нормальной продолжительности служебного времени. В соответствии с приказом ОМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГБублику К.С. предоставлены дополнительные дни отдыха за ДД.ММ.ГГГГ год.

Так, согласно выписке из приказа ОМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ, майору полиции Бублику К.С., старшему оперуполномоченному отдела уголовного розыска ОМВД России по <адрес>, после закрытия листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности предоставлен основной отпуск – 13 календарных дней, дополнительные дни отдыха (привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни) в количестве – 14 календарных дней.

Установив в судебном заседании, что ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ году Бублику К.С. был предоставлен дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 ФЗ, а также дополнительные дни отдыха согласно приказу ОМВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а также что Бубликом К.С. не были выполнены определенные обязательные условия по реализации права на выплату денежной компенсации или дополнительных дней отдыха за спорный период – подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении дополнительных дней отдыха и взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, производные требования о взыскании денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат, поскольку в ходе судебного заседания нарушений трудовых прав истца не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бублика К.С. к Отделу МВД России по <адрес> о предоставлении дополнительных дней отдыха и взыскании денежной компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, а также в ночное время, денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья О.А. Кулешова