Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ УПФ РФ в г. Верхней Салде (межрайонное), в котором просит суд установить специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, в периоды: с 01.07.2002 по 14.10.2002 (в календарном исчислении 0-03-13) период работы в транспортном цехе в качестве машиниста крана автомобильного), с 02.08.2008 по 14.05.2019 (в календарном исчислении 10-9-12, на том же предприятии в той же должности); признать Решение об отказе в установлении пенсии за № .... от д.м.г. незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в г. Верхней Салде Свердловской области назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с работой на производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов с 16.03.2021.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № .... от д.м.г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа – 10 лет. Решением ответчика № .... от д.м.г. истцу не зачтен стаж на соответствующих видах работ за период с 01.07.2002г. по 14.10.2002г., с 02.08.2008г. по 14.05.2019г. когда он работал в качестве машиниста крана автомобильного в транспортном цехе С данным решением истец не согласен, поскольку в указанные периоды он постоянно и полный рабочий день был занят на работах, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № .... раздела IX. Однако за указанные периоды работы в в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета код особых условий труда отсутствует. Полагает, что работодатель ошибочно не указал в выписке из индивидуального лицевого счета истца код особых условий труда. Считает, что решение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № .... от 12.05.2021г. является незаконным и подлежит отмене.

Определением суда от 21.02.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Верхней Салде на надлежащего - Государственное Учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Определением суда от 06.05.2022 к производству принято заявление истца в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому ФИО1 просил суд установить специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, в периоды: с 01.07.2002 по 14.10.2002, с 15.10.2002 по 14.05.2019; признать Решение об отказе в установлении пенсии за № .... от д.м.г. незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в г. Верхней Салде Свердловской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с работой на производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов с 16.03.2021; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., поскольку в результате необоснованных действий ответчика, выраженных в отказе в назначении пенсии по старости, ФИО1 испытывает нравственные страдания.

В судебном заседании представитель истца Кузнецова Е.А. заявленные требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом исходила из того, что машинист крана всегда принимает участие в технологическом процессе, являясь единственным работником цеха за весь спорный период, обязанности истца не менялись на протяжении длительного периода времени, он один занимался отгрузкой готовой продукции, лицевые счета и штатное расписание опровергают сведения указанные в уточняющей справке работодателя.

Представитель ответчика - ГУ отделение ПФ РФ по Свердловской области в судебное заседание не прибыл, направив письменный отзыв на иск, в котором указал, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются нормами действующего законодательства при определении права граждан на пенсию. Решение Отделения ПФР об отказе в установлении истцу пенсии № .... от д.м.г. обосновано и законно. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, в том числе возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.03.2021 ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с пунктом части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР № .... от д.м.г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, стаж истца на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 00 лет 09 месяцев 01 день. Страховой стаж ФИО1 составил 33 года 3 мес. 12 дней, стаж на соответствующих видах работ 0 лет 09 мес. 01 день. При этом требуемый стаж на возраст 52 года составляет 8 лет.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ ответчиком не были приняты к зачету периоды работы истца с 06.03.2001 по 30.06.2002 в качестве водителя автомобиля, с 01.07.2002 по 14.10.2002 в качестве машиниста крана автомобильного транспортного цеха № ...., т.к. согласно справке от д.м.г.№ ...., выданной администрацией в указанное время ФИО1 участия в технологическом процессе не принимал.

Все периоды отвлечений по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда в соответствии с частью 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ - не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ согласно пункта 13 раздела IV «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития № ....н от 31.03.2011г.

У суда не имеется оснований не согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона (60 лет - для мужчин) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере менее 21,0 (в 2021 году, с учетом части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж о не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список №1-1991).

Согласно пункту 7 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1-1991, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологических процессах и на ремонте в указанных производствах: сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3.

В соответствии со статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01.02.2002), абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме этого, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 данного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Из приведенных норм следует, что сведения об особенностях работы истца в спорные периоды, определяющие его характер и влияющие на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат доказыванию определенными средствами доказывания. К таким доказательствам относятся табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, подтверждающие льготный характер работы истца, лицевые счета, другие документы, подтверждающие льготный характер работы.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка ФИО1 содержит лишь наименование профессии «водитель машиниста крана автомобильного» (запись № 28,30), что не позволяет сделать вывод о занятости истца на работах, указанных в Списке № 1-1991.

Так как, трудовая книжка не содержит необходимые сведения об условиях работы, предусмотренных Списком № 1-1991, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1-1991 спорного периода по записям в трудовой книжке не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, подпункта «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные правила подтверждения стажа содержались и в пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015.

Сведения, которые представлены работодателем в отношении трудовой деятельности ФИО1 за спорный период, не содержат кода особых условий, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, выписка из лицевого счета застрахованного лица соответствует справке, уточняющей характер работы ФИО1 от д.м.г.№ .... в спорные периоды, выданной

Согласно, указанной справке, ФИО1 работал на с 06.03.2001 г. по 30.06.2002 г. в качестве водителя автомобиля транспортном цехе № ....; с 01.07.2002 г. по 13.08.2008 г. в качестве машиниста крана автомобильного в транспортном цехе № ....; с 02.09.2008 г. по 05.02.2016 г. в качестве машиниста крана автомобильного в транспортном цехе № .....

Таким образом, работодатель не подтверждает факт работы ФИО1 машиниста крана автомобильного в транспортном цехе № .... с 14.08.2008 по 01.09.2008, (согласно трудовой книжке ФИО1 13.08.2008 - уволен (запись № ....) и принят вновь 02.09.2008 (запись № ....) и с 06.02.2016 года по 14.05.2019 г.

Кроме того, согласно уточняющей справке от д.м.г.№ .... в период с 01.07.2002 по 14.10.2002 машинист крана автомобильного транспортного цеха № .... ФИО1, участия в технологическом процессе не принимал и далее указаны все дни с 2002 по 2016 год, в которые ФИО1 принимал участие в технологическом процессе, постоянно, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. Был занят в технологических процессах сборки, разборки, снаряжения, расснаряжения боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих взрывчатые вещества, пороховые заряды твердого топлива, пиротехнические и детонирующие заряды, что предусмотрено Списком № 1-1991.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представленные работодателем по ходатайству представителя истца положение о транспортном цехе № .... должностная инструкция машиниста крана автомобильного 6-го разряда, карты аттестации рабочего места, выписки из штатного расписания за 2002-2019 годы, приказы № .... от д.м.г., № .... от д.м.г., № .... от д.м.г., № .... от д.м.г., № ..../к от д.м.г., № ..../к от д.м.г., № ..../к от д.м.г., справка о состоянии лицевого счета работника предприятия, табели учета рабочего времени за период с 2002 по 2019 годы, контрольный лист вводного инструктажа по технике безопасности сведений о непосредственной занятости ФИО1 в едином технологическом процессе сборки, разборки, снаряжения, расснаряжения боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих взрывчатые вещества, пороховые заряды твердого топлива, пиротехнические и детонирующие заряды, в том числе на условиях выполнения такой трудовой деятельности, постоянно в течение полного рабочего дня, не содержат.

В связи с чем, довод истца о том, что работодатель ошибочно не указал в выписке из индивидуального лицевого счета код особых условий труда не соответствует действительности. Работодатель своевременно представлял в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствие кода особых условий труда свидетельствует лишь о том, что работодатель не подтверждает факт льготной работы истца в спорный период. Следовательно, правовые основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют.

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. также удовлетворению не подлежат.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются не обоснованными, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Данный вывод основан на позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Поскольку стаж истца на соответствующих видах работ на 16.03.2021 года (дата обращения в ПФ РФ), составил 00 лет 09 месяц 01 день, что менее 8 лет требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 52 лет. При данной продолжительности стажа на соответствующих видах работ истец приобретает право на досрочное установление страховой пенсии по старости в возрасте 65 года, т.е. не ранее 21.05.2033 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж – отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2022 года.

Судья Юкина Е.В.