Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-236/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании и установлении квалификационного звания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора от дд.мм.гггг и установлении квалификационного звания специалиста 1 категории, по тем основаниям, что он незаконно был привлечен к дисциплинарной ответственности, поскольку на 2 посту за не проверку которого он привлечен к ответственности сотрудники не заступали.

В судебном заседании истец ФИО1 отказавшись от исковых требований об установлении квалификационного звания специалиста 1 категории поддержал исковые требования о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора от дд.мм.гггг по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку вынесенный приказ о дисциплинарном взыскании является законными и обоснованными, процедура его вынесения не нарушена.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.55, 76 Должностной инструкции начальника отдела инженерно-технического обеспечения связи и вооружения ФКУ ИК-62 ФИО1 в его обязанности входит организация и проведение на охраняемом объекте регламентных работ по техническому обслуживанию ИТСОН; непосредственно осуществлять эксплуатацию и ремонт инженерно-технических средств охраны, надзора и контроля (л.д.22-29).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник обязан знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

Согласно п.1 Приказа ГУФСИН России по Свердловской области от 24.12.2021 года №1308 "Об организации контроля служебной деятельности отделов охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов ГУФСИН России по Свердловской области" дежурным помощникам начальников колоний и лицам их замещающим, проверки службы и боевой готовности караулов, наряжаемых от отделов охраны учреждений ГУФСИН России по Свердловской области проводится в соответствии с решением по охране объекта на сутки, утвержденным начальником учреждения.

Согласно п.50-51 Приказа Минюста России "Об утверждении Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и их объектов, а также иных объектов уголовно-исполнительной системы" от 31.07.2019 года №152-дсп контроль за выполнением служебных задач по охране учреждений (объектов) УИС должен осуществляться непрерывно; в первую очередь следует контролировать качество выполнения служебных задач, готовность караулов к действиям при осложнении обстановки и происшествиях. Контроль за службой караулов должен организовываться ответственным от руководящего состава исправительного учреждения УИС и дежурным помощником начальника учреждения УИС на основе графика контроля за службой караулов. В целях проверки службы караулов, наряженных от отдела охраны в соответствии с решением на сутки из числа лиц старшего и среднего начальствующего состава отдела охраны может назначаться дежурный сотрудник.

Согласно графика контроля за службой караулов отдела охраны ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области руководством и должностными лицами учреждения за дд.мм.гггг ФИО1 осуществлял дежурство 1,4,7,10, 14, 18,26 числа месяца (л.д.21).

Согласно постовой ведомости караула по охране ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 9.45 часов дд.мм.гггг до 20.45 часов дд.мм.гггг по нормальному варианту несения службы на пост № сотрудник не заступал. Согласно служебного задания ответственному по учреждению, утвержденному начальником ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области дд.мм.гггг ФИО1 в указанный период службы предписано выполнять мероприятия, в том числе провести проверку несения службы сотрудниками дежурной смены на постах.

Согласно проверки караулов и представленным фотографиям ФИО1 дд.мм.гггг в период проверки несения службы караулом с 13 до 14 часов проверка 2 поста не проводилась (л.д.35-45)

Согласно информации ГУФСИН России по Свердловской области не проводилась проверка несения службы часовыми на постах, наблюдательных вышках ИК-62; ФИО1 включен в Список сотрудников учреждений ГУФСИН России по Свердловской области не обеспечивших выполнение графиков контроля за службой караулов за дд.мм.гггг (л.д.20).

Приказом №-к от дд.мм.гггг начальник отдела инженерно-технического обеспечения связи и вооружения ФКУ ИК-62 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований п.2 ч.1 ст.12 ФЗ от 19.07.2018 года, приказа ГУФСИН России по Свердловской области от 24.12.2021 года №1308 "Об организации контроля служебной деятельности отделов охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов ГУФСИН России по Свердловской области", п.50, 51 приказа Минюста России от 31.07.2019 года №152-дсп за ненадлежащее проведение проверок несения службы часовыми на наружных постах, отсутствие проверок оборудования мет несения службы, состояния ИСО и работоспособности ТСО по периметру охраняемого объекта (л.д.10-12).

На основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, правил внутреннего служебного распорядка учреждений или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции.

Вместе с тем, согласно нормативным документам, нарушение которых явилось основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности и указанных в обжалуемом приказе, в обязанности ФИО1 входила проверка несения службы сотрудниками на постах, а учитывая, что на 2 посту, не проверка которого послужила основанием для вынесения приказа, сотрудники отсутствовали (караул не наряжался), факт нарушения служебной дисциплины истцом не подтвержден, поэтому его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 3 приказа ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области №-к от дд.мм.гггг о привлечении начальника отдела инженерно-технического обеспечения связи и вооружения ФКУ ИК-62 ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Ивдельский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2022 года в совещательной комнате.

Председательствующий подпись А.А. Михель