Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-236/2022 (№) по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (КГКУ «Центр выплат») к ФИО о взыскании излишне полученных денежных средств социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр выплат» обратилось в <адрес> городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО о взыскании излишне полученных денежных средств социальной поддержки, в его обоснование указав, что ФИО, ранее зарегистрированная по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, на основании личных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и решений КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, являлась получателем ежемесячного пособия социальной категории «<данные изъяты>» на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчику предоставлялась ежемесячная социальная выплата социальной категории «<данные изъяты>» на детей: ФИО1 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с личным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлялась ежемесячная социальная выплата на дополнительное лекарственное обеспечение <данные изъяты>. На основании сведений УФМС России по <адрес> установлено, что ответчик с <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учёта по месту жительства в <адрес> и убыла в <адрес>. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право предоставления государственных услуг, установлены излишне выплаченные по вине ответчицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие на <данные изъяты> в сумме № рублей, ежемесячная социальная выплата на <данные изъяты> в сумме № рублей, ежемесячная социальная выплата <данные изъяты> на дополнительное лекарственное обеспечение в сумме № рублей, а всего № рублей. На предложение возместить излишне полученные денежные средства в добровольном порядке обращения ответчика не последовало. Просит суд взыскать с ФИО в пользу КГКУ «Центр выплат» излишне выплаченные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пособия на <данные изъяты> в сумме № рублей, ежемесячной социальной выплаты на <данные изъяты> в сумме № рублей, ежемесячной социальной выплаты <данные изъяты> на дополнительное лекарственное обеспечение в сумме № рублей, всего № рублей и зачислить на банковские реквизиты. Взыскать в ФИО в пользу КГКУ «Центр выплат» расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей и зачислить на банковские реквизиты.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городского суда <адрес> дело передано по подсудности для рассмотрения по существу в Верхнекамский районный суд Кировской области.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Центр выплат» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. На заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности указали, что для принятия решения о возмещении излишне выплаченных сумм, истец обязан был выполнить административную процедуру, установленную нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок предоставления указанных мер социальной поддержки, в связи с чем, срок исковой давности пропущен по уважительным причинам.

Ответчик ФИО в судебном заседании по требованиям истца возражала, просила применить пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд, так же указывала, что не получала данное пособие.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьёй 3 Закона № «О пособии на ребенка гражданам, имеющих, имеющим детей и проживающих в <адрес>» установлено право родителей на получении пособия на каждого ребенка до достижения возраста им 16 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес> с учетом муниципальных коэффициентов, установленных Правительством <адрес> в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прожиточном минимуме в <адрес>».

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в <адрес>» установлены меры социальной поддержки многодетных семей в <адрес>, в том числе в виде ежемесячной социальной выплаты на каждого ребенка многодетной семьи в возрасте до 6 лет на дополнительное лекарственное обеспечение (статья 6).

Пунктом 1 Постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим в <адрес>» за счет средств краевого бюджета многодетным семьям, проживающим в <адрес>, установлены меры социальной поддержки.

Приказом Министерства социального развития и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда <адрес> государственной услуги по осуществлению выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей. Данный Регламент также содержит административное действие по возмещению денежных средств, излишне выплаченных при предоставлении государственной услуги (п. 3.6 Приказа №-п).

Согласно Приказу Министерства социального развития и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден порядок предоставления отдельных денежных выплат гражданам, проживающим в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей (л.д. 22-23, 31, 37-39, 47-48).

На основании личного заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 28-29), решением КГКУ «Центр выплат» № от ДД.ММ.ГГГГФИО назначено ежемесячное пособие на <данные изъяты>ФИО1, соц.категория – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты>ФИО2, соц.категория – <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением КГКУ «Центр выплат» № от ДД.ММ.ГГГГФИО назначено ежемесячное пособие на <данные изъяты>ФИО2, соц.категория – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, соц.категория – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О назначении вышеуказанных ежемесячных денежных выплат на <данные изъяты> в адрес ФИО истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление (л.д. 26, 27, 33).

На основании личного заявления ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, решением КГКУ «Центр выплат» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена ежемесячная денежная выплата категории «<данные изъяты>» на <данные изъяты>: ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чём в адрес ФИОДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление (л.д. 34-35, 40, 41).

По заявлению ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» ФИО была назначена ежемесячная социальная выплата <данные изъяты> на дополнительное лекарственное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чём в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление (л.д. 42, 49, 50).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» был направлен межведомственный запрос в УФМС России по <адрес> о месте регистрации ответчика с <данные изъяты> (л.д. 52-53).

Из поступившей информации УФМС России по <адрес> истцу стало известно, что ФИО, ФИО4 и <данные изъяты>ФИО3 и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> убытием в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГФИО1 также снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Из всех представленных суду заявлений ФИО о назначении ежемесячной денежной выплаты, следует, что заявитель была уведомлена об обязанности сообщить в КГКУ «Центр выплат» в 10-ти дневный срок со дня наступления обстоятельств сведения, в том числе об изменении адресе регистрации на территории <адрес>, о чём истца своевременно не уведомила.

ДД.ММ.ГГГГ решением КГКУ «Центр выплат» ФИО прекращена с ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячного пособия на <данные изъяты>» ФИО2, ФИО3, а также ежемесячной социальной выплаты <данные изъяты> на дополнительное лекарственное обеспечение, в связи с поступлением сведений о снятии с регистрационного учёта (л.д. 54-57).

КГКУ «Центр выплат» приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении ФИО излишне полученного ежемесячного пособия на <данные изъяты>ФИО1, ФИО2, ФИО3 в связи с утратой права на предоставление ежемесячного пособия на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, излишне полученной ежемесячной социальной выплаты на <данные изъяты> в сумме № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и излишне полученной ежемесячной выплаты <данные изъяты> в сумме № рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59, 62-63, 66-67).

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления с предложением возвратить излишне выплаченные денежные средства в течение 60 дней с даты получения уведомления, в противном случае излишне выплаченные денежные средства будут взысканы в судебном порядке (л.д. 60-61, 64-65, 68-69).

Данные уведомления получены ФИОДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 70).

Однако, в добровольном порядке в установленный срок требования истца ответчик не исполнила.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о взыскании с ФИО излишне полученного пособия на <данные изъяты>, ежемесячной социальной выплаты на <данные изъяты>, а также ежемесячной социальной выплаты <данные изъяты> на дополнительное лекарственное обеспечение в судебном порядке (л.д. 71-73).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности для обращения в суд.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента принятия истцом решения о прекращении ежемесячных социальных выплат ФИО

Из материалов дела следует, что КГКУ «Центр выплат» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в <адрес> городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО о взыскании излишне выплаченных денежных средств, что подтверждается штемпелем на конверте, то есть с пропуском срока исковой давности (л.д. 82).

Истцом в обосновании возражений по ходатайству ответчика о пропуске срока исковой давности, указано, что данный срок пропущен по уважительным причинам, поскольку для принятия решения о возмещении излишне выплаченных сумм, КГКУ «Центр выплат» обязано было выполнить административную процедуру, установленную нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок предоставления мер социальной поддержки.

Суд не может согласиться с данными доводами представителя истца по следующим основаниям.

Так из представленных истцом суду нормативно-правовых актов, а именно п. 3.6.2 Приказа Министерства социального развития и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, а также п. 2.43 Приказа Министерства социального развития и труда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п следует, что после принятия решения о возмещении денежных средств, гражданину направляется письменное уведомление о возмещении денежных средств в добровольном порядке, в случае не возмещения гражданином в добровольном порядке излишне полученных денежных средств в течение 60 календарных дней от даты получения уведомления, КГКУ «Центр выплат» принимает решение о взыскании излишне полученных денежных средств в судебном порядке.

Судом установлено, что в адрес ответчика были направлены уведомления с предложением возвратить излишне выплаченные денежные средства в течение 60 дней с даты получения уведомления, которые ответчиком получены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, даже с учетом установленных нормативно-правовых актов срока для возмещения в добровольном порядке излишне выплаченных денежных сумм 60 календарных дней от даты получения гражданином уведомления ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 196, 200 ГК РФ срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено, истец длительное время не предпринимал действий к защите своего нарушенного права.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» о взыскании с ФИО излишне полученных денежных средств социальной поддержки не подлежат удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (КГКУ «Центр выплат») к ФИО о взыскании излишне полученных денежных средств социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья С.П.Неволина

Мотивированное решение составлено 29.04.2022

Решение29.04.2022