Гражданский кодекс часть 1

Тюменская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным. В обоснование требований указано, что 24.07.2021 на 444 км. федеральной трассы Иртыш, в 3 км. от <адрес>, должностными лицами Тюменской таможни остановлено автотранспортное средство марки <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, гражданина <данные изъяты> с целью проверки товаротранспортных документов, заявленных в них сведений и перемещаемых товаров. В ходе проверки документов в отношении перемещаемого товара установлено, что в грузовом отсеке указанного транспортного средства в соответствии с № от 19.07.2021, находятся товары народного потребления (одежда) в количестве 381 место, вес брутто 17300 кг., отправитель <данные изъяты> (<адрес>), получатель – <данные изъяты><адрес> место разгрузки – <адрес>. 24.07.2021должностным лицом Тюменской таможни осуществлен таможенный осмотр транспортного средства <данные изъяты>, в присутствии водителя ФИО1 В результате осмотра установлено, что в грузовом отсеке находятся полипропиленовые мешки с товаром – одежда, страна происхождения <данные изъяты>. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства. В ходе таможенного досмотра были выявлены следующие категории товаров. Товары, маркированные товарными знаками, включенными в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и реестр «Роспатен»: спортивный костюм 2-х предметный (кофта с капюшоном + трико), торговой марки «Calvin Klein», страна происхождения не установлена, количество – 40 шт., общий вес – 22,5 кг.; платье женское с капюшоном торговой марки «LOUIS VITTON» красного цвета, размеры 42-48, страна происхождения не установлена, количество – 12 шт., вес 6 кг. Итого товаров - 52 единицы, весом – 26,5 кг. Товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕЭАС, не продекларированные в установленном порядке: майка для девочки торговой марки «BAYKAR», в ассортименте, различных расцветок, размеры на возраст от 3 до 14 лет, артикулы 4640, 4200, 4295, 4635, 4397, 4945, 4396, 4916, состав ткани: хлопок 95%, эластан 5%, страна происхождения Турция, количество – 1188 штук, вес – 77 кг.; футболка для мальчика торговой марки «BAYKAR», в ассортименте, белого цвета, размеры 158-164, артикулы 2222, 2214, состав ткани: хлопок 100%, страна происхождения Турция, количество – 360 штук, вес -29,5 кг.; майка для мальчика, торговой марки «BAYKAR», в ассортименте, различных расцветок, размеры на возраст от 3 до 4 лет, артикулы 2680, 2644, 2682, состав ткани: хлопок 100%, страна происхождения Турция, количество – 36 штук, вес – 2 кг.; боксеры, шорты для мальчика торговой марки «BAYKAR», в ассортименте, различных расцветок, размеры на возраст от 3 до 16 лет, артикулы 3644, 3682, 3917, 3938, 3680, 3922, 3912, 3926, состав ткани: хлопок 95%, эластан 5%, страна происхождения Турция, количество – 126 штук, вес – 8 кг.; бюстгальтер для девочки торговой марки «BAYKAR», серого и белого цвета, размеры на возраст от 12 до 14 лет, артикул 4000, состав ткани: хлопок 95%, эластан 5%, страна происхождения Турция, количество – 12 штук, вес – 0,5 кг.; топик для девочки торговой марки «BAYKAR» различных расцветок, размеры на возраст от 5 до 16 лет, артикулы 4409, 4467, 4408, 4484, 4940, 4480, 4768, 4290, 4762, 4766, состав ткани: хлопок 100% и хлопок 95%, эластан 5%, страна происхождения Турция, количество – 2400 штук, вес – 62,5 кг.; трусы женские торговой марки «BAYKAR» в ассортименте, различных расцветок и размеров, артикулы 8808, 8016, состав ткани: хлопок 95%, эластан 5% и хлопок 70%, полиамид 20%, эластан 10%, соответственно, страна происхождения Турция, количество – 96 шт.; шорты женские торговой марки «BAYKAR», различных расцветок и размеров, артикул 8806, состав ткани: хлопок 95%, эластан 5%, страна происхождения Турция, количество – 120 штук; трусы для девочки торговой марки «BAYKAR» в ассортименте, различных расцветок и размеров, артикулы 7966, 7940, 7914, 5914, 5586, 7946, 7922, состав ткани: хлопок 95%, эластан 5%, страна происхождения Турция, количество – 228 штук; шорты для девочки, торговой марки «BAYKAR», различных расцветок и размеров, артикулы 5934, 5298, 5928, 5916, состав ткани: хлопок 95%, эластан 5%, страна происхождения Турция, количество – 144 штук. Общее количество товаров, указанных в позициях 7-10, трусы женские, трусы для девочек, шорты женские, шорты для девочек составило – 588 штук, общий вес 16,5 кг. Так же колготки детские торговой марки «FUTE», артикул 201, различных расцветок, размер от 6 до 12 месяцев, состав ткани: хлопок 85%, эластан 15%, страна происхождения Китай, количество – 12 штук, вес – 0,5 кг.; комплект пижамы детский (кофта + штаны), торговой марки «BEBETTO», в ассортименте, различной цветовой гаммы, размеры от 0 до 18 месяцев, артикулы: F 1106, F 1091, состав ткани: хлопок 100%, страна происхождения Турция, количество – 6 штук, вес 1 кг.; гольфы для девочек ажурная сетка торговой марки «FUTE», в ассортименте, белого цвета, артикулы 3312, 3313, состав ткани: полиамид 83%, эластан 10%, лайкра 3%, страна происхождения Китай, количество – 12 штук, вес 0,5 кг.; колготки для девочки торговой марки «DOVER»Алиса, различных расцветок, размеры на возраст от 8 до 14 лет, состав ткани: полиамид 83%, эластан 10%, лайкра 3%, артикулы 855, 857, страна происхождения Китай, количество – 20 штук, вес – 1 кг.; колготки женские торговой марки «MEIERSI», черного цвета, артикул: 8700, состав ткани не установлен, страна происхождения Китай. Количество – 4 штуки, вес – 1 кг.; колготки женские торговой марки «SK ANGEL», черного цвета, артикул 8115, страна происхождения Китай, количество – 6 штук, вес – 2 кг.; пеленка детская различных расцветок, размеры 32: 1,1 м. х 0,85 м., 1,1 м. х 0,9 м., страна происхождения не установлена, общее количество – 20 штук, вес – 2,5 кг.; комплект штор для кухни (состоящий из 4 штор, соединенных между собой в одно полотно в верхней части), размер готового полотна (комплекта): ширина – 1,7 м., длина – 3,05 м., площадь готового полотна (комплекта): 1,7*3,05=5,185 кв.м., количество – 47 комплектов, вес – 17,5 кг. Итого: общее количество товаров (швейные изделия в ассортименте, различных товарных знаков, страны происхождения – разные: Турция, Китай, в том числе есть товары с неустановленной страной происхождения), незаконно перемещенных через таможенную границу ЕЭАС, не продекларированных в установленном порядке – 4837 единиц, вес – 222 кг., общая стоимость товаров 488038,37 руб. Товары без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (43161 единица): изделия швейные и трикотажные 1-3 слоя для новорожденных и детей до 1 года в ассортименте – 1714 единиц; одежда и изделия швейные и трикотажные 1-3 слоя, предназначенные для детей и подростков в ассортименте – 15990 единиц; изделия швейные и трикотажные для взрослых в ассортименте – 14233 единиц; изделия корсетные в ассортименте – 885 единиц; изделия бельевые трикотажные в ассортименте – 5545 единиц; изделия чулочно-носочные в ассортименте – 4479 пар; изделия платочно-шарфовые в ассортименте – 315 единиц. Итого: 43161 единица. Товары без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, без сведений о маркировке средствами идентификации в информационной системе мониторинг (5362 единицы): швейные изделия (блузки, блузы и блузоны трикотажные женские в ассортименте) – 4903 единицы; изделия верхние швейные третьего слоя из различных материалов в ассортименте – 459 единиц. Итого товаров без маркировки и нанесения обязательной информации, а также без сведений о маркировке средствами идентификации в информационной системе мониторинг составило: 48523 единицы, вес – 12837,5 кг., 296 мест. В отношении товаров без обязательной маркировки средствами идентификации в количестве 48523 единиц. Управлением Роспотребнадзора по Курганской области возбуждено дело об АП по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, товары изъяты в рамках административного производства. На направленные Тюменской таможней запросы от представителей правообладателей поступили заявления о нарушении исключительных прав правообладателей товарных знаков на общую сумму ущерба 2756800 руб. в отношении 52 единиц. <данные изъяты> документы и пояснения в целях подтверждения факта декларирования и законности нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза ввозимых товаров, представлены не были. В ответ на запрос Тюменской таможни <данные изъяты> представило пояснение, из которого следует, что договоры с организацией <данные изъяты> ими не заключались, а также представители данных организаций никогда не контактировали друг с другом и никакой информацией об этой организации <данные изъяты> не располагает. Соответственно, указанные в запросе товары ими не ввозились и не декларировались. В ходе проверки таможенных, иных документов и сведений, не установлен факт таможенного декларирования товаров (швейные изделия в ассортименте в количестве 4837 единиц, страна происхождения – разные), выявленных в соответствии с актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенной проверки установлено, что иностранные товары (швейные изделия в ассортименте) в количестве 4837 единиц на общую сумму 488038,37 руб. незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, не продекларированы в установленном порядке, плательщик не установлен, лица, несущие солидарную обязанность, отсутствуют. С заявлениями о возврате товара в Тюменскую таможню никто не обращался. В настоящее время товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС, находятся в постоянной зоне таможенного контроля Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>, сохранность товара обеспечена, целостность упаковки и средства идентификации не нарушены, условия хранения соответствуют. Просит суд признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность Российской Федерации движимое имущество – «швейные изделия в ассортименте» в количестве 4837 единиц, находящееся в постоянной зоне таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>, передать указанное имущество в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

В последствие заявитель требования изменил, в обоснование указал, что Указом Президента РФ от 16.03.2022 №121 определено принятие исчерпывающих мер по обеспечению социально-экономической стабильности, в том числе мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан РФ, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Со ссылкой на ст.325 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», просит суд признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность Российской Федерации движимое имущество – «швейные изделия в ассортименте» в количестве 4837 шт., находящееся в постоянной зоне таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя Тюменской таможни ФИО2 доводы измененного заявления поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве указал, что движимое имущество «швейные изделия в ассортименте» в количестве 4837 шт. обладает признаками бесхозяйного и имеется возможность обращения его в собственность РФ в установленном порядке. В случае передачи обращенного в собственность РФ движимого имущества в МТУ, распоряжение им будет организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства». Так же указал, что ст.325 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено право Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, иным образом распорядиться обращенным в федеральную собственность имуществом определенных категорий (в т.ч. одеждой) – безвозмездно передать организациям социального обслуживания, медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, организациям отдыха детей и их оздоровления, за исключением частных организаций, органам социальной защиты населения. Согласование таких решений с территориальным органом Росимущества указанной нормой не предусмотрено.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя заявителя ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании ст.236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ) обращение товаров в федеральную собственность осуществляется на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Кроме того, право таможенных органов на подачу заявления о признании имущества бесхозяйным закреплено в подп. «в» п.10 ст.259 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ.

Как следует из ч. 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что 24.07.2021 на 444 км федеральной трассы Иртыш, в 3 км от <адрес>, на стационарном посту Уральского Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должностными лицами отдела Тюменской таможни с целью проверки товаротранспортных документов, заявленных в них сведений и перемещаемых товаров (план-задание на проведение проверочных мероприятий подразделениями по контролю за ввозом и оборотом товаров №) проведено контрольное мероприятие в отношении автотранспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1

Из представленного в материалы дела документа - <данные изъяты> от 19.07.2021, следует, что отправителем товара весом 17300 кг, является <данные изъяты> (<данные изъяты>), получателем – <данные изъяты><данные изъяты>), место разгрузки – <адрес>, перевозчик – <данные изъяты>

В письменных объяснениях ФИО1 от 10.08.2021 указал, что он работает водителем в ЧП Барло около трех месяцев по трудовому договору. Оплата труда производится ежемесячно в размере около 50000 руб., в зависимости от выработки. В его должностные обязанности входит перевозка и сохранность груза. Товары народного потребления на территорию РФ он завозит впервые, ранее подобные товары он перевозил только по территории <данные изъяты>. В настоящее время осуществляет перевозку товаров народного потребления на грузовом автомобиле марки <данные изъяты>, по маршруту <адрес>. Погрузка груза производилась 18.07.2021 по адресу: <данные изъяты>. При погрузке он присутствовал, проверку и пересчет грузовых мест не производил. Документы на груз он получил от ответственного сотрудника склада по имени ФИО8, фамилии он не знает. С места погрузки он выехал 19.07.2021 около 09 часов. Следовать он должен был по указанному выше маршруту в <данные изъяты>. Срок перевозки товара установлен не был. Примерно в 20 часов 23.07.2021 на пункте пропуска МАПП Маштаково он проходил пограничный контроль, с применением системы ИДК. Около 14 часов ДД.ММ.ГГГГ остановлен сотрудниками таможни на кольцевой развязке <адрес>, которые предложили предъявить груз для сопоставления его с сопроводительными документами. После таможенного осмотра, он был доставлен в <адрес> для проведения таможенного досмотра, в ходе которого 10.08.2021 был 100% выгружен товар из грузового отсека в количестве 375 мест. Имеются ли среди выгруженных категорий товаров, с признаками контрафактных, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также обладающих признаками незаконно ввезенных на территорию РФ, ему не известно. Он занимается только перевозкой груза и никакого отношения к перевозимым товарам не имеет.

Из объяснений ФИО5 от 26.08.2021 следует, что он представляет интересы фирмы по просьбе руководителей <данные изъяты>, которые являются его давними знакомыми. Представляя интересы <данные изъяты> по доверенности, он присутствовал при проведении таможенного досмотра товаров, которые перемещались в грузовом отсеке грузового автомобиля <данные изъяты> Досмотр проводился с участием сотрудников Роспотребнадзора. При проведении таможенного досмотра были выявлены следующие категории товаров: товары, подлежащие маркировке, товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, товары с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности, товары, обладающие признаками не декларирования. На части товаров маркировка присутствовала, но не в полном объеме. Указанный автомобиль пересек границу <адрес>, в зоне деятельности Самарской таможни, и следовал он в <адрес>. Он не является сотрудником <данные изъяты>, поэтому не обладает информацией о ее коммерческой деятельности.

10.08.2021 на основании поручения на таможенный досмотр от 23.07.2021, уведомления о проведении таможенного досмотра от 26.07.2021, требования о предъявлении товаров от 26.07.2021, был проведен таможенный досмотр.

В ходе проведения таможенного досмотра выявлены следующие товары: Товары, маркированные товарными знаками, включенными в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и реестр «Роспатен»: товаров - 52 единицы, весом – 26,5 кг. Товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕЭАС, не продекларированные в установленном порядке: товаров – 4837 единиц, общий вес 222 кг. Товары без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации: 43161 единиц. Товары без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, без сведений о маркировке средствами идентификации в информационной системе мониторинг: 5362 единиц. Итого товаров без маркировки и нанесения обязательной информации, а также без сведений о маркировке средствами идентификации в информационной системе мониторинг составило: 48523 единицы, вес – 12837,5 кг.

<данные изъяты> документы и сведения в целях подтверждения факта декларирования и законности нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза ввозимых товаров представлены не были.

<данные изъяты> представило пояснение от 09.09.2021, из которого следует, что договор с <данные изъяты> ими не заключался, представители данных организаций никогда не контактировали друг с другом, информацией о данной организации они не имеют. Указанные в запросе товары ими не ввозились и не декларировались.

29.10.2021 швейные изделия в ассортименте (майки детские для девочек, футболки детские для мальчиков, майки детские для мальчиков, детские шорты-боксеры, бюстглатер детский, топики детские для девочек, трусы женские, шорты женские, трусы детские для девочек, шорты детские для девочек, колготки детские, комплект пижамы детские, гольфы детские для девочек, колготки детские для девочек, колготки женские, пеленка детская, комплект штор для кухни) в количестве 4837 шт. были переданы начальнику ОКВОТ СТКПВТ Тюменской таможни ФИО6, помещены для хранения по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи на ответственное хранение от указанной даты.

На направленные Тюменской таможней запросы от представителей правообладателей товарных знаков - адвокатского бюро «Шевырев и партнеры», ООО «Бренд Монитор Лигал» поступили заявления о нарушении исключительных прав правообладателей товарных знаков.

Из акта проверки сохранности товара от 08.02.2022 представленного Тюменской таможней, следует, что сохранность товара - майки детские для девочек, футболки детские для мальчиков, майки детские для мальчиков, детские шорты-боксеры, бюстглатер детский, топики детские для девочек, трусы женские, шорты женские, трусы детские для девочек, шорты детские для девочек, колготки детские, комплект пижамы детские, гольфы детские для девочек, колготки детские для девочек, колготки женские, пеленка детская, комплект штор для кухни в количестве 4837 штук обеспечена, целостность упаковки и средства идентификации не нарушены, условия хранения требованиям, установленным приказом ФТС России от 18.12.2006 № 1339 «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях» соответствуют.

Кроме того, срок хранения указанного товара истек 29.11.2021, что подтверждается актом об истечении сроков хранения товаров от 30.11.2021.

С заявлениями о возврате товара в Тюменскую таможню никто не обращался, иных сведений в материалы дела не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени собственник имущества не принял мер к его получению, срок хранения данного товара истек, в связи с чем, имеются основания полагать, что собственник устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Следовательно, товар приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 3, ч.5 ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закона №289-ФЗ) общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое на основании и во исполнение федеральных законов и указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения в сфере таможенного дела.

Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела в пределах компетенции обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела (ч.2 ст.3 Федерального закона № 298-ФЗ).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, дает письменные разъяснения таможенным органам, декларантам и иным лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании (ч.7 ст.4 Федерального закона № 289-ФЗ).

В Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 №1388-р указано, что Федеральная таможенная служба, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, занимает уникальное положение, позволяющее обеспечивать безопасность цепи поставок товаров и транспортных средств, осуществляемых в рамках внешней торговли, а также содействовать социально-экономическому развитию государства.

Федеральная таможенная служба обладает исключительными полномочиями, которые позволяют осуществлять документальный и фактический контроль товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию, вывозимых из Российской Федерации, товаров, следующих транзитом через территорию Российской Федерации, товаров, находящихся в обороте на территории Российской Федерации, а также осуществлять контроль внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с письмами Федеральной таможенной службы от 16.03.2022 №18-13/13765 «Об организации работы по передаче изъятых товаров», от 31.03.2022 №18-13/17398 «Об организации работы», таможенные органы обязаны организовать оперативное рассмотрение вопросов по безвозмездной передаче обращенных в федеральную собственность товаров нуждающимся слоям населения и организациям, в том числе в рамках рабочих групп.

Пунктом 1 части 1 статьи 325 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, вправе безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность санитарно-гигиенические изделия, медицинские изделия, подвергающиеся быстрой порче продукты питания, продукты детского и лечебного питания, а также одежду, обувь и другие предметы первой необходимости - организациям социального обслуживания, медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, организациям отдыха детей и их оздоровления, за исключением частных организаций, органам социальной защиты населения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Тюменской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным, при этом считает возможным обратить его в собственность Российской Федерации, без передачи Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Тюменской таможни о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать имущество – «швейные изделия в ассортименте» в количестве 4837 единиц, находящееся в постоянной зоне таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Курганского таможенного поста по адресу: <адрес>, бесхозяйным, обратив его в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2022.

Судья О.В. Александрова