Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о восстановлении права на дополнительную меру государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала, предусмотренную Федеральной программой «Материнский капитал» (Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля Чувашской Республики - Чувашии "___" ___________ г.№ ___________А-1181-16 ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал сери № ___________ на сумму 453 026,00 рублей в связи с рождением второго ребенка (дочери) - ФИО1, "___" ___________ г. года рождения.

"___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля Чувашской Республики -Чувашии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 428 026,00 рублей и направлении указанных денежных средств на погашение основного долга по договору займа № ___________ от "___" ___________ г., заключенному между ней и КПК «Касса взаимопомощи «Агрокредит» на указанную денежную сумму, на приобретение жилья.

"___" ___________ г., в соответствии с договором купли-продажи комнаты, она приобрела в собственность по Федеральной программе «Материнский капитал» (Федеральный закон от 29.12.2006 г. №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), комнату, расположенную по адресу: Чувашская Республика, .........................

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г., договор купли - продажи комнаты от "___" ___________ г. был признан недействительным, ее право собственности на объект недвижимого имущества -вышеуказанную комнату, было прекращено.

Определением судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. с продавца вышеуказанной комнаты в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии взысканы денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 295 000 рублей.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. с нее в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии взысканы денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 133 026 рублей.

Признание судом договора купли - продажи комнаты от "___" ___________ г. недействительным лишило ее не только права, а также права членов ее семьи (детей) проживать в указанной комнате, приобретенной по Федеральной программе «Материнский капитал» (Федеральный закон от 29.12.2006 г. №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), но и денежных средств, выделяемых по вышеуказанной программе.

В связи с чем, в январе текущего года она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В полученном из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии ответе от 06.02.2018 г. №К-228-10901/231-19 (копия прилагается), ей отказано в повторном распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с указанием на то, что для восстановления права на дополнительную меру государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) необходимо вступившее в законную силу решение суда о восстановлении ее в праве на получение дополнительной меры государственной поддержки.

Действуя в интересах своих несовершеннолетних детей, отказ в повторном распоряжении средствами материнского (семейного) капитала лишает ее детей права воспользоваться мерами государственной поддержки, в частности, в виде покупки жилья.

Вместе с тем, в силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением ВС СССР от 13.06.1990г., государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, относятся меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ, издан в целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь.

Средства материнского (семейного) капитала имеют строго предусмотренное целевое назначение и призваны являться мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие, менее значимые, нужды.

На основании ст. ст. 7, 38 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции от 21.07.2014г.) с 1 января 2007 года установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. п. 51, 52 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.03.2014 г. №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях:

- возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

- обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

- получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Согласно п. 53 данного распоряжения, ответственность за соблюдение Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возлагается на руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР, осуществляющих организацию деятельности по реализации Федерального закона.

Просит:

Восстановить ее право на дополнительную меру государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала), предусмотренную Федеральной программой «Материнский капитал» (Федеральный закон от 29.12.2006 г. №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Истец – ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в судебном заседании иск ФИО2 не признал по мотивам, изложенным в письменном ответе от "___" ___________ г.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

Согласно п. 6 ст. 7 вышеуказанного Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 7.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из вышеизложенного следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 (с изм. от 27.11.2010 г.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, "___" ___________ г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Шумерля Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 428 026,00 рублей и направлении указанных денежных средств на погашение основного долга по договору займа № ___________ от "___" ___________ г., заключенному между мной и КПК «Касса взаимопомощи «Агрокредит» на указанную денежную сумму, на приобретение жилья.

"___" ___________ г., в соответствии с договором купли-продажи комнаты, истица приобрела в собственность по Федеральной программе «Материнский капитал» (Федеральный закон от "___" ___________ г.№ ___________ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), комнату, расположенную по адресу: Чувашская Республика, .........................

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г., договор купли - продажи комнаты от "___" ___________ г. был признан недействительным, ее право собственности на объект недвижимого имущества - вышеуказанную комнату, было прекращено.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. с нее в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии взысканы денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 133 026 рублей. Решение вступило в законную силу.

Стороны в ходе судебного разбирательства подтвердили, что в настоящее время указанные выше судебные решения о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии частично исполнены.

Рассматривая заявленные требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала не приобретено и жилищные условия не улучшены, соответственно, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить право ФИО2 на дополнительную меру государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала), предусмотренную Федеральной программой «Материнский капитал» (Федеральный закон от 29.12.2006 г. №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В.Сливницына

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..