Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Межрегиональной общественной благотворительной организации «Путь преодоления», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУМЧС России по <адрес> - о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> при участии ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Межрегиональной общественной благотворительной организации «Путь Преодоления» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего свою деятельность на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>. По результатам осмотра здания, эксплуатируемого Межрегиональной общественной благотворительной организацией «Путь Преодоления» выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Просил обязать Межрегиональной общественной благотворительной организацией «Путь Преодоления» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 690105, <адрес>) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>:

- обеспечить нахождение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- провести монтировку автоматических установок пожарной сигнализациив соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной вустановленном порядке;

- установить на втором этаже помещения (справа от лестницы) объекта защиты пожарную сигнализацию;

обеспечить прохождение руководителем организации обучения пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность;

определить и назначить должностное лицо организации, ответственное за пожарную безопасность на объекте защиты;

- провести мероприятия по обучению лиц мерам пожарной безопасностипутем проведения противопожарного инструктажа;

обеспечить проведение вводного, первичного, повторного, внеплановою. целевого противопожарного инструктажей о чем занести соответствующие записи в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности:

обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты;

организовать проведение проверки систем и установок противопожарной защиты, их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, оформив результаты соответствующим актом проверки;

- организовать учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также первичных средств пожаротушения оформив результаты в специальном журнале произвольной формы;

обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

обеспечить ежедневную передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей (больных), информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время),

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Представитель Межрегиональной общественной благотворительной организации «Путь преодоления» в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> при участии ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Межрегиональной общественной благотворительной организации «Путь Преодоления», осуществляющего свою деятельность на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Согласно положений ст.ст. 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ положения указанного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", а также в случае когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных указанным Федеральным законом.

Однако, по результатам осмотра здания, эксплуатируемого Межрегиональной общественной благотворительной организацией «Путь Преодоления» (ИНН <***>. ОГРЫ <***>) выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями ч. ч. 1,2 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

В соответствии с требованиями ч. 3 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке; пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

Вместе с тем, судом установлено, что на втором этаже помещения, как пояснил в судебном заседании помощник прокурора - справа от лестницы -объект защиты не защищен пожарной сигнализацией.

В соответствии с п. 10 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», установлена необходимость проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противопожарном режиме» (далее - Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Однако, материалами дела установлено, что руководитель организации не обучен пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, руководителем организации не назначено должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте защиты, организацией не проводятся мероприятия по обучению лиц мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа, не выполняются записи о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Согласно положений ст.ст. 37. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица. уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Пунктом 61 указанного Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки, на объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Судом установлено, что руководителем, организации не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, не оформляется акт проверки, на объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, автоматические установки пожарной сигнализации смонтированы без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Пунктами 475,478 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер; руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Документально подтверждено, что учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной формы. Доказательств обратного представителем ответчика суду не предоставлено.

Согласно п. 9, 10 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ па объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).

Материалами дела установлено, что руководитель организации не обеспечил средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее I средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного, не обеспечена ежедневная передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей (больных), информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что характер выявленных по результатам проверки нарушений требований пожарной безопасности, нахождение на объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, людей опасно с точки зрения защищенности личности, имущества, от пожара, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Межрегиональной общественной благотворительной организации «Путь преодоления», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУМЧС России по <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Межрегиональной общественной благотворительной организацией «Путь Преодоления» (ИНН <***>, ОГРН <***>). юридический адрес: 690105, <адрес>) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>:

- установить на втором этаже помещения (справа от лестницы) при входе объекта защиты пожарную сигнализацию;

обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты;

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Остапенко