Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному делу по иску Самедовой <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П. о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Самедова А.А. обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что 26.04.2015г. она направила в службу судебных приставов по <адрес> для исполнения исполнительный лист № серии ФС № по делу № о взыскании с ФИО7 в ее пользу денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. Судебный пристав-исполнитель Игнаткина Н.П. 13.05.2015г. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, однако ей копию не направила. В течение трех месяцев судебным приставом-исполнителем не предпринято мер к исполнению решении суда. Должник работает в ОАО «<данные изъяты>», получает заработную плату, имеет имущество, вклады в банках. Однако исполнительный лист по месту работы должника не направлен.

Просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя Игнаткиной Н.П. незаконным и обязать исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель административного истца Ермоленко А.А. уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П., выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника ФИО7 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П. устранить допущенные нарушения путем направления постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника.

Определением суда от 08.05.2015 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

Самедова А.А., ФИО7, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки суду не представили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Ермоленко А.А. просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П., выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника ФИО7 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П. устранить допущенные нарушения путем направления постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника. Суду пояснил, что копия постановлении о возбуждении исполнительного производства взыскателю Самедовой А.А. не направлялась, до настоящего времени удержания из заработной платы должника не производятся.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Игнаткина Н.П. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, суду пояснила, что ею производятся исполнительные действия по данному исполнительному производству, были направлены электронные запросы в регистрирующие и иные органы. Согласно полученным ответам должник индивидуальным предпринимателем не зарегистрирован, автотранспорт на его имя не зарегистрирован. По информации ОАО «<данные изъяты>» у должника имеется счет с остатком денежных средств 0,00 руб., в связи с чем, ею 02.07.2015г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Согласно ответу Пенсионного фонда должник работает в ОАО «<данные изъяты>», 02.06.2015г. вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника и направлено в ОАО «<данные изъяты>». Постановление от 02.06.2015г. она передала для отправки специалисту-делопроизводителю, который передал постановление в ОАО «<данные изъяты>» нарочно. С 06.07.2015г. по 03.09.2015г. она находилась в очередном отпуске. По выходу из отпуска выяснилось, что удержания из заработной платы должника не производились в связи с нахождением в отпуске бухгалтера-расчетчика. 17.09.2015г. факсом она повторно направила в ОАО «<данные изъяты>» постановление об обращении взыскания на доход должника. Доводы Самедовой А.А. о не направлении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства считает не состоятельными, поскольку к заявлению в суд приложена его копия. Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и его окончание не освобождает судебного пристава-исполнителя от продолжения действий по принудительному исполнению.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 62 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.2 ст.62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Самедова А.А. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П., выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника ФИО7 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П. устранить допущенные нарушения путем направления постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

13.05.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП по Амурской области Игнаткиной Н.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Тындинским районным судом Амурской области о взыскании с ФИО7 в пользу Самедовой А.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.1, п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 17 указанного закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Данные требования закона судебным приставом-исполнителем не исполнены.

Надлежащих доказательств, подтверждающих направление взыскателю Самедовой А.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2015г. в установленный законом срок, суду не представлено.

Из пояснений представителя Ермоленко А.А. следует, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2015г. Самедова А.А. получила у судебного пристава-исполнителя перед подачей настоящего заявления в суд. Доказательств в опровержение данных доводов, в суд также не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что в нарушение требований п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не направила копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.05.2015г. взыскателю Самедовой А.А., в силу чего требования Самедовой А.А. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П., выразившееся в несвоевременном направлении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

02.06.2015г. судебным приставом-исполнителем Игнаткиной Н.П. вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника в ОАО «<данные изъяты>».

Доказательств направления указанного постановления в ОАО «<данные изъяты>» суду не представлено. Доводы судебного пристава-исполнителя Игнаткиной Н.П. о том, что постановление она передала на отправку специалисту-делопроизводителю ОСП по Тындинскому району, а также о том, что постановление вручено в ОАО «<данные изъяты>» нарочным, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств в обоснование этих доводов в соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, не представлено.

При отсутствии доказательств того, что постановление от 02.06.2015г. об обращении взыскания на доход должника не было направлено в ОАО «<данные изъяты>» по вине специалиста-делопроизводителя, суд приходит к выводу об обоснованности требований Самедовой А.А. о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П. в не направлении постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника ФИО7

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П. в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и в не направлении постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника ФИО7, незаконными.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку копию постановления от 13.05.2015г. о возбуждении исполнительного производства на момент рассмотрения дела Самедова А.А. получила, а доказательств направления или вручения постановления об обращении взыскания на доход ОАО «<данные изъяты>», не представлено, требования Самедовой А.А. об устранении допущенных нарушений путем направления в ОАО «<данные изъяты>» постановления от 02.06.2015г. об обращении взыскания на доход должника, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самедовой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткиной Н.П., выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не направлении постановления об обращении взыскания на доход по месту работы должника ФИО7

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткину Н.П. устранить допущенные нарушения путем направления в ОАО «<данные изъяты>» постановления от 02.06.2015г. об обращении взыскания на доход должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району Игнаткину Н.П. сообщить об исполнении решения в суд и Самедовой Аният Али кызы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Стрельцова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2015 года.