Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> края о признании незаконным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении,

Установил:

В суд обратилась истец ФИО2 к ответчику Администрации <адрес> края с исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес>» в части исключения её из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о восстановлении на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО15 иск поддержала и пояснила, что истец ФИО2 - ее родная мама, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году она прибыла в <адрес>, район Крайнего Севера на постоянное место жительства, где проработала <данные изъяты> лет. В ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с семьей выехала с места жительства: <адрес> в <адрес>, продав принадлежащую ей трехкомнатную квартиру по <адрес>. На вырученные от продажи квартиры деньги, семья истца ФИО2 приобрела в <адрес> жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес><адрес><адрес>, и право собственности было оформлено на мужа истца ФИО4. Право собственности на это домовладение принадлежало ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После продажи домовладения в <адрес>, семья истца потратила деньги от продажи дома на переезд, свои нужды, и приехав в <адрес>, поселилась в домовладении матери мужа истца по <адрес> в <адрес>, где были зарегистрированы. После выезда из <адрес>, она вышла замуж в ДД.ММ.ГГГГ., ее сестра вышла замуж, создали свои семьи, и все были зарегистрированы по <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес>, где стала на учет нуждающихся в жилом помещении семьей из <данные изъяты> человек: истец, ее муж и она -дочь истца со своим мужем, и вторая дочь истца с мужем, как выехавшие из районов Крайнего Севера, нуждающейся в жилом помещении с составом семьи <данные изъяты> человек. К заявлению ФИО2 приложила акт проверки жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, копии паспортов и свидетельств о рождении членов её семьи, договор купли- продажи квартиры в <адрес>, трудовую книжку, справки ГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии у неё и членов её семьи в праве собственности жилых помещений, справку ГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. о наличии в собственности ФИО4 домовладения по адресу: <адрес>. Договор купли продажи домовладения в <адрес>, предоставлен для постановки на учет не был, так как не имел отношения и не влиял на право истца стоять на учете нуждающихся, как выехавших с районов Крайнего севера. До постановки на учет, мать мужа истца подарила ему домовладение по <адрес> в <адрес>, и ФИО4 стал собственником домовладения. В ДД.ММ.ГГГГ. ее отец - муж истца, подарил домовладение по <адрес> ей- ФИО5, но истец и ее муж остались зарегистрированными в домовладении. В последующем она улучшила подаренное ей отцом домовладение, продала и купила для своей семьи квартиру. Муж истца- ее отец умер. Истец проживает на съемных квартирах, не имеет своего жилья, как выехавшая из районов Крайнего Севера, осталась стоять одна в очереди. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено постановление №, которым ФИО2 исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а именно в связи с тем, что при постановке на учет она не предоставила договор дарения ФИО4 домовладения по <адрес> в <адрес>. Считает исключение из списка незаконным, так как при подаче заявления о постановке на учёт она предоставила справку о наличии в собственности её супруга этого домовладения. Кроме того, домовладение было непригодно для проживания: представляло собой саманную хату из <данные изъяты> смежных комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., комнаты- сырые, тёмные, отопление- печное, другие благоустройства отсутствовали. В доме было зарегистрирован <данные изъяты> человек, поэтому обеспеченность 1 человека составляла <данные изъяты> кв.м., что значительно меньше установленной в <адрес> на момент подачи заявления нормы обеспеченности жильём на 1 человека 9 кв.м. В связи с невозможностью нормального проживания, была проведена реконструкция домовладения, площадь стала составлять <данные изъяты> кв.м. Поэтому считает, что на момент подачи ею заявления в ДД.ММ.ГГГГ году супругу истца не принадлежал на праве собственности дом площадью <данные изъяты> кв.м., так как площадь дома до постановки на учет была меньше. В собственности истца имеется сейчас <данные изъяты> доля наследственного домовладения, не пригодного для проживания в <адрес><адрес><адрес>. Необходимые сведения администрация <адрес> должна была рассмотреть вопрос о снятии истца с учета в течении тридцати дней после проведения проверки предоставленных истцом документов. Этого сделано не было, ответчик нарушил срок снятия истца с учета, что также влечет восстановление ее нарушенного права. Истец остается нуждающейся в жилом помещении, как выехавшая из районов Крайнего Севера, поэтому просит суд иск удовлетворить.

Ответчик - представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признал и пояснила, что истец ФИО2 состояла на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи <данные изъяты> человек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГФИО2 значилась под номером № в Списке. Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> запросила сведения о зарегистрированных правах по федеральной базе на очередника Бобырь и членов ее семьи. Была получена выписка из Росреестра о принадлежности её супругу ФИО4 на праве собственности жилого дома по адресу: <адрес><адрес><адрес> и продаже этого домовладения в ДД.ММ.ГГГГ., на дату постановки на учет. Очередь ФИО2 на получение жилищного сертификата подходила, поэтому администрация <адрес> предоставила учетное дело ФИО2 на проверку в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>. В результате, по телефонному сообщению, Министерство обратило внимание на намеренное ухудшение очередником ФИО2 жилищных условий ее семьи, в виде продажи домовладения в <адрес><адрес><адрес>ДД.ММ.ГГГГ, договор которого не был предоставлен при постановке на учет. Так как, как выехавший из районов Крайнего Севера нуждающийся в жилом помещении очередник может получить субсидию из разницы в стоимости жилья, которое он должен продать или сдать в орган местного самоуправления при выезде, при этом исходя из недостающих размеров жилья. Площадь домовладения по <адрес>, принадлежащего мужу истца при постановке на учет составила <данные изъяты>.м., а площадь проданного в <адрес> домовладения была <данные изъяты> кв.м., что на дату постановки на учет семьи истца из <данные изъяты> человек было в общем достаточным, и семья не нуждалась в получении жилья, как выехавшие из районов Крайнего Севера. Поэтому, если бы ФИО2 предоставила договор продажи жилья в <адрес> истец ФИО2 не была бы поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ, как выехавший из района Крайнего Севера, в связи с намеренным ухудшением с ее стороны жилищных условий. Кроме того, не был представлен договор дарения ФИО4 жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.. В случае предоставления истцом указанных сведений при подаче заявления о постановке на учёт ей было бы отказано в этом, так как после продажи домовладения в <адрес> и отчуждения путем дарения дома по <адрес> в <адрес>, ФИО2 могла стать нуждающейся в жилом помещении по истечении 5 лет, в соответствии со ст.53 ЖК РФ. Поэтому ФИО2 была снята с учёта в связи с предоставлением ею недостоверных сведений при постановке на учет. Кроме того, за истцом ФИО2 значится по выписке из ЕГРП в собственности <данные изъяты> доля жилого дома по адресу: <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Срок снятия Бобырь с учета нуждающихся в жилом помещении в течении 30 дней со дня выявления этих обстоятельств, администрацией <адрес> действительно пропущен, но основания для снятия ФИО2 с учета имелись. Просит суд в иске отказать.

Третье лицо - представитель Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав в представленном отзыве, что обеспечение жильём граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, осуществляется в <адрес> в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждённой постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. №153, за счёт средств федерального бюджета в виде предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. В целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году органами местного самоуправления формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список, участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учётное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. ОМС до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта РФ. Согласно сводному списку, утверждённому министерством ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица состояла в списке под № с составом семьи <данные изъяты> человек с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ. В списке граждан -участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на ДД.ММ.ГГГГ год по Изобильненскому муниципальному району, направленному ответчиком в адрес министерства ДД.ММ.ГГГГ, на учёте нуждающихся по данной категории граждан истица не состоит, в связи с чем у министерства не было оснований для включения её в сводный список в планируемом году. Таким образом, вопросы постановки на учёт и снятия с него не входят в компетенцию министерства.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, представителя ответчика, исследуя отзыв третьего лица на иск, материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В материалах дела имеется заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию <адрес> о принятии её и её семьи из <данные изъяты> человек: мужа, свекрови, дочери, зятя и внучки- на учёт для получения жилой площади, в котором указано, что она переехала из района Крайнего Севера, живёт в двухкомнатной саманной хате, принадлежащей её мужу на основании договора дарения, остальные члены её семьи жилых помещений в собственности не имеют. К заявлению приложены: выписка из домовой книги, акт проверки жилищных условий, справки БТИ.

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> дом представляет собой саманную хату из <данные изъяты> смежных сырых и тёмных комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., из благоустройств- только печное отопление, в доме проживают <данные изъяты> человек: муж заявителя ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявитель ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свекровь ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО15<данные изъяты> года рождения, зять ФИО8<данные изъяты> года рождения, внучка ФИО9<данные изъяты> года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО4 и ФИО2

Согласно свидетельству о рождении серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 является дочерью ФИО8 и ФИО15

Справкой МУП «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО2 проживала в <адрес>,

где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой МУП «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО4 проживал в <адрес>, где был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой книжкой ФИО2 подтверждается её работа в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ

Справками ГУ УПФ РФ по <адрес> подтверждается страховой стаж работы ФИО2 в районах крайнего севера <данные изъяты> года <данные изъяты> дней.

Справками отдела муниципального имущества администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 и ФИО2, проживавшие по адресу: <адрес>- не состояли на учёте в едином списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальные выплаты на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета в виде государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» ФИО4 и ФИО2 не предоставлялись.

Справкой Управления по жилищной реформе и коммунальному хозяйству администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО2, ранее зарегистрированная по адресу: <адрес> право на получение жилищной субсидии по Программе переселения северян за пределы <адрес> не использовала.

По договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГФИО2 продала ФИО11 трёхкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО2 зарегистрирована <данные изъяты> доля жилого дома по адресу: <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

По договору купли- продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГФИО4 купил у ФИО12 жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

По договору купли- продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 продал жилой дом по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности ФИО4 были зарегистрированы: жилой дом в <адрес><адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли- продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ..

В материалах дела имеется заявление ФИО2 главе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на приобретение жилья в соответствии с Положением «О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», утверждённым постановлением Правительства РФ №937 от 03.08.1996 г.

Постановлением главы <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении с составом семьи <данные изъяты> человек.

Согласно справкам ГУП «<данные изъяты>» №№, № от ДД.ММ.ГГГГ.и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ФИО15, ФИО2, ФИО8 по картотеке домовладений, квартир - не числятся собственниками строений.

Согласно справке ГУП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО4 числится недвижимость по адресу: <адрес> в <адрес>- на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства РП от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 имеет состав семьи <данные изъяты> человека: муж ФИО8 и дочь ФИО9

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет состав семьи человек: муж ФИО4

В материалах дела имеются заявления ФИО2 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о включении её в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» как относящейся к категории граждан, выехавших из района Крайнего Севера, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоящей в очереди с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек: муж ФИО4 В заявлении указано, что она и её супруг не имеют на момент подачи заявления помещений для постоянного проживания на территории РФ. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ прилагались копия паспорта, справка о стаже работы и копия домовой книги.

Согласно справке администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 имела состав семьи из <данные изъяты> человека: мужа ФИО4- на дату выдачи справки.

В материалах дела имеется заявление ФИО2 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в её учётное дело в соответствии с приложенными документами. Согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в состав семьи ФИО2 внесены изменения: утверждён состав семьи из <данные изъяты> человек с ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеются заявления ФИО2 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о согласии на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи из <данные изъяты> человек как гражданки, выехавшей из района Крайнего Севера, в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Согласно свидетельству о смерти серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется заявление ФИО2 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в состав её семьи в связи со смертью её супруга ФИО4

Согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным и земельным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО4 исключён из состава семьи ФИО2

В материалах дела имеется заявление ФИО2 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о включении её в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» как относящейся к категории граждан, выехавших из района Крайнего Севера, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоящей в очереди с ДД.ММ.ГГГГ В заявлении указано, что она не имеет на момент подачи заявления помещений для постоянного проживания на территории РФ. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ прилагались копия паспорта, копия свидетельства о смерти мужа, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности и копия домовой книги.

В соответствии с выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным и земельным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 включена в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года по категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» составом семьи <данные изъяты> человек.

В соответствии с выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным и земельным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 исключена из списка граждан, нуждающихся в жилом помещении в связи с обнаружением нарушений:- предоставлением недостоверных сведений, а именно ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал жилой дом по адресу: <адрес><адрес><адрес>, а также не представлен договор дарения ФИО4 недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес>; - намеренным ухудшением жилищных условий, выразившимся отчуждением ФИО17 жилого дома по адресу: <адрес> своей дочери ФИО15.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО2 администрацией <адрес> было направлено сообщение о принятом решении ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Суд проверил изложенные в выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным и земельным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № основания исключения истицы из списка, и находит их обоснованными.

В судебном заседании нашло подтверждение отчуждение ФИО18. до его смерти, являвшимся членом семьи истцы на момент подачи ею заявления о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилого дома по адресу: <адрес><адрес><адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии, норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В письме Министерства регионального развития РФ №8513-ИП/07 от 11.04.2012 г. «О разъяснении положений Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" разъяснено, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. Нормой закона не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера жилищной субсидии, предоставляемой в порядке, установленном Правилами, в рамках выполнения мероприятий Федерального закона N 125-ФЗ. Учитывая изложенное, при расчете размера жилищной субсидии необходимо учитывать все сделки, совершенные вышеуказанными гражданами - участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок. Перечень лиц, признаваемых для целей Федерального закона N 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего (выехавшего) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, установлен статьей 5 Федерального закона N 125-ФЗ. Таким образом, при расчете размера предоставляемой жилищной субсидии учитываются сделки по отчуждению жилых помещений, произведенные вышеуказанными членами семьи гражданина- участника подпрограммы независимо от признания их членами семьи гражданина- участника подпрограммы. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой гражданину- участнику подпрограммы, совершившему сделку по отчуждению жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, следует руководствоваться положениями абзаца третьего пункта 16.2 Правил, который гласит, что в случае отчуждения гражданином, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение), либо на сумму, указанную в сведениях территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о кадастровой стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора или сведениях организации, осуществлявшей техническую инвентаризацию объектов недвижимости до 1 января 2013 г., об инвентаризационной стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Так, согласно таблице средней стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья по регионам ФИО1 для исчисления размера долговременной беспроцентной возвратной ссуды, предоставляемой вынужденным переселенцам на строительство (приобретение) жилья, в 1997 году, утверждённой Приказом ФМС РФ от 12.03.1997 N13 "О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья", средняя стоимость 1 кв. м. общей площади жилых домов, рассчитанная по среднегодовой стоимости строительства 1 кв. метра жилых домов за 1995 год, с учетом индекса изменения стоимости жилищного строительства за 1996 год (1,733) и прогнозного индекса на 1997 год по данным Минэкономики России (1,271), по Вологодской области составляла 1801, по Ставропольскому краю- 1800.

Постановлением Госстроя РФ от 30.08.2000 N 85 "О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на IV квартал 2000 года для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета" утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд, выделяемых по планам IV квартала 2000 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений в размерах: по Вологодской области- 3720, по Ставропольскому краю- 4200.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что представление истицей в администрацию договора отчуждения ФИО19 жилого дома по адресу: <адрес><адрес><адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году при подаче заявления о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении могло повлиять на размер субсидии.

Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В судебном заседании установлено, что супруг истца -ФИО4 произвёл отчуждение жилого дома по адресу: <адрес><адрес><адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, заявление о постановке на учёт в качестве нуждающейся подано истицей в ДД.ММ.ГГГГ году.

Поэтому суд в соответствии со ст.53 ЖК РФ считает, что предъявление истицей договора по отчуждению указанного жилого дома повлияло бы на решение о постановке её на учёт.

По договору дарения домовладения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 передала безвозмездно в собственность ФИО4 жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 являлся собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО4 на основании договора дарения домовладения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

По договору дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 безвозмездно передал в собственность своей дочери ФИО15 жилой дом с хозяйственными постройками, надворными сооружениями и земельный участок по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в собственности члена семьи истца -супруга ФИО4 находился жилой дом по адресу: <адрес>, на момент подачи истицы заявления о включении её в список граждан, нуждающихся в жилье.

Из заявления истца ФИО2 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ею не был приложен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес>.

Кроме того, в заявлении ФИО2 в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о перерегистрации документов, предоставленных ранее для постановки на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), указано, что обстоятельства, являющиеся основанием для постановки на учёт, не изменились.

По договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 передал ФИО2 во временное пользование на <данные изъяты> месяцев жилое помещение по адресу: <адрес>- принадлежащее ему на праве собственности. П.№ договора предусмотрено возобновление договора на неопределённый срок в случае продолжения пользования нанимателем жилым помещением.

По договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 передал ФИО2 во временное пользование на <данные изъяты> месяцев жилое помещение по адресу: <адрес>- принадлежащее ему на праве собственности. П№ договора предусмотрено возобновление договора на неопределённый срок в случае продолжения пользования нанимателем жилым помещением.

Свидетельством о государственной регистрации права серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности ФИО8 на квартиру по адресу: <адрес>.

Домовой книгой для прописки граждан, проживающих в <адрес> подтверждается постоянное проживание ФИО4 и ФИО2 по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (п.п. №).

Уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №№, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в собственности ФИО4 и ФИО2 объектов недвижимости на дату уведомлений.

Документами- описаниями объекта недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГУП СК «<данные изъяты> <адрес>», подтверждается отсутствие в собственности ФИО13 и ФИО4 недвижимого имущества на дату выдачи документов.

При этом в судебном заседании установлено, что непредоставление ФИО2 при постановке на учет договора отчуждения её супругом ФИО20. жилого дома по адресу: <адрес><адрес><адрес>, договора дарения недвижимости № по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ФИО4 приобрёл право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> - повлекло необоснованную постановку ФИО2 на учёт в качестве нуждающейся в жилье, поскольку право на постановку на учет нуждающихся, как выехавших из районов Крайнего Севера возникло бы у ФИО2 по истечении 5 лет после продажи домовладения в <адрес>, а предоставление договора дарения домовладения по <адрес> в <адрес> повлекло бы постановку семьи ФИО2 в очередь на улучшение жилищных условий.

Согласно ч.2 ст.56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

В соответствии с материалами дела, имеется извещение администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для проверки её учётного дела; представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что о наличии договора продажи домовладения в <адрес> стало известно стало известно в ДД.ММ.ГГГГ

То есть, суд установил, что ответчиком пропущен предусмотренный законом срок принятия решения о снятии ФИО2 с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Вместе с тем, пропущенный ответчиком срок снятия истца с учета нуждающихся в жилом помещении не влечет нарушение прав ФИО2, при установленных обстоятельствах необоснованной постановки на очередь и включение в Списки нуждающихся в жилом помещении граждан, выехавших из районов Крайнего Севера.

С учетом установленного, суд находит решение ответчика об исключении истца ФИО2 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обоснованным, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194,196, ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации <адрес> края о признании незаконным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 1 месяца через Изобильненский районный суд.

Судья Л.А.Созарукова