Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что по факту его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик 19.02.2018 принял решение об отказе в назначении ему таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были зачтены следующие периоды работы: с 20.11.2007 по 03.12.2007 – в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО «Техноштамп»; с 04.12.2007 по 28.04.2008 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Панта»; с 04.05.2008 по 31.03.2014 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Штамп Деталь»; с 01.07.2016 по 06.12.2016 – в должности газосварщика 5 разряда в ООО «Технохолдинг»; с 07.12.2016 по 31.12.2016 – в должности газосварщика 5 разряда в ООО «Техноком». В своем решении пенсионный орган указал, что из трудовой книжки не усматривается вид сварки, а также занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. По мнению ответчика, его специальный стаж по Списку №2 составляет 2 года 04 мес., страховой на 12.02.2018 – 32 года 14 дн. Полагает, что указанные периоды работы подлежат зачету в его специальный стаж. Законодательством не предусмотрено право работодателя определять должности и производства, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Утвержденным в предусмотренном законом порядке является Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Должности электрогазосварщик, электросварщик указаны в Списке №2 без каких-либо условий и ограничений. Он исполнял свои обязанности по указанной должности в полном объеме и полный рабочий день. Невыплата работодателем страховых взносов не может ставиться в вину работнику.

Просит зачесть в его специальный стаж периоды работы с 20.11.2007 по 03.12.2007, с 04.12.2007 по 28.04.2008, с 04.05.2008 по 31.03.2014, с 01.07.2016 по 06.12.2016, с 07.12.2016 по 31.12.2016, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения страхового возраста.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела.

Представители третьих лиц – ООО «Панта», ООО «ТехноКом», - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания указанные третьи лица извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.02.2018 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.02.2018 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж истца не зачтены следующие периоды его работы: с 20.11.2007 по 03.12.2007 – в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО «Техноштамп»; с 04.12.2007 по 28.04.2008 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Панта»; с 04.05.2008 по 31.03.2014 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Штамп Деталь»; с 01.07.2016 по 06.12.2016 – в должности газосварщика 5 разряда в ООО «Технохолдинг»; с 07.12.2016 по 31.12.2016 – в должности газосварщика 5 разряда в ООО «Техноком».

По подсчету ответчика специальный стаж истца составил по Списку №2 на момент обращения 2 года 4 месяца, страховой стаж - 32 года 14 дн.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (в 2018г.).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2, утвержденный Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Список №2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173 (для учета периодов до 01.01.1992г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного выше Постановления, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», а также «О государственном пенсионном обеспечении в Российский Федерации». утвержденного Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, к заявлению, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются электрогазосварщики (газоэлектросварщики) занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии е приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере, работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с 20.11.2007 по 03.12.2007 он работал в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО «Техноштамп», с 04.12.2007 по 28.04.2008 – в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Панта», 04.05.2008 принят в ООО «ШтампДеталь» электрогазосварщиком 4 разряда, 05.05.2014 уволен в порядке перевода в ООО «Техноплюс», 06.05.2014 принят в ООО «Техноплюс» на участок изготовления систем выпуска отработанных газов сварщиком 5 разряда, 09.09.2015 уволен в порядке перевода в ООО «Инструмент Сервис», 10.09.2015 принят в ООО «Инструмент Сервис» на участок изготовления систем отработанных газов сварщиком 5 разряда, 30.06.2016 уволен в порядке перевода в ООО «Технохолдинг», 01.07.2016 принят в ООО «Технохолдинг» на участок изготовления систем выпуска отработанных газов газосварщиком 5 разряда, 06.12.2016 уволен. 07.12.2016 принят в ООО «ТехноКом» газосварщиком 5 разряда на участок изготовления систем выпуска отработанных газов, где работает по настоящее время.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Панта» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является производство матрасов, дополнительными – производство прочих пластмассовых изделий, производство изделий из проволоки, цепей и пружин, производство крепежных изделий, производство прочих машин и оборудования общего назначения, производство прочей мебели, производство прочих изделий, не включенных в другие группировки, торговля непродовольственными потребительскими товарами и др.

Как следует из льготно-уточняющей справки №02/18 от 18.01.2018, выданной ООО «Панта», ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 04.12.2007 по 28.04.2008 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в особых условиях труда Списка №2, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10. Справка выдана на основании записей в карточке ф.Т2, приказов, ведомостей на выдачу заработной платы.

Между тем, в основании выдачи данной справки отсутствует ссылка на документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, (карта аттестации, должностная инструкция, наряды, журналы заданий, сведения о режиме работы, документы на сварочное оборудование).

Согласно ответу ООО «Панта» на запрос суда, документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, не могут быть представлены из-за пожара. Из приложенной справки МЧС России от 15.06.2016 следует, что в результате пожара, произошедшего 24.05.2010 по адресу: <адрес> административного здания ООО «Панта», швейный участок, в результате пожара огнем поврежден 2-й этаж административного здания (швейный участок, столовая, архив), уничтожены и повреждены вещи и оборудование, находившиеся в этих помещениях.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Штампдеталь» прекратило деятельность 13.07.2017. Основными видами деятельности указанного юридического лица являлась обработка металлических изделий механическая, дополнительными – производство прочих готовых металлических изделий и др.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Технохолдинг» прекратило деятельность 09.08.2018. Основными видами деятельности указанного юридического лица являлась обработка металлических изделий механическая, дополнительными – производство прочих готовых металлических изделий и др.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Инструментсервис» прекратило деятельность 01.03.2018. Основными видами деятельности указанного юридического лица являлась обработка металлических изделий механическая, дополнительными – производство прочих готовых металлических изделий.

ООО «ТехноКом» в заявлении, адресованном суду, указывает, что ФИО1 является сотрудником данного юридического лица с 07.12.2016 по настоящее время, периоды работы истца в системе обязательного пенсионного страхования отражены следующими условиями труда: класс условий труда 3.2.

ООО «ТехноКом» суду представлены карточка ф.Т2, приказ о приеме истца на работу, должностная инструкция, выписка из штатного расписания, устав организации. Однако данные документы не подтверждают, что работа истца в занимаемой им должности проходит в особых условиях труда, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, иные документы, которые бы подтверждали данные обстоятельства, работодателем ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, льготно-уточняющие справки, какие-либо иные достоверные доказательства, подтверждающие характер работы истца в спорные периоды, не представлены ни в пенсионный орган, ни суду.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако по спорным периодам работы ФИО1 отсутствует документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указывает ответчик, истец ФИО1 зарегистрирован в системе ОПС №. Все спорные периоды его работы отражены в выписке «общими условиями».

Тем самым, работодателями истца не подтвержден льготный характер его работы в спорные периоды.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи несут ответственность за достоверность сданных в органы ПФР сведений.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному иди опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 ФЗ от 24 июля 2000 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 1 ст.58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательною медицинского страхования» в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лип, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 58.3 названного Закона в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2-18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3, с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона №212-ФЗ.

Как указывает пенсионный орган, за спорные периоды работы истца после 01.01.2013 его работодателями не была произведена уплата страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», соответственно, не имеется законных оснований для зачета периодов работы ФИО1, последовавших после 01.01.2013, в его специальный стаж.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные положения норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов работы с 20.11.2007 по 03.12.2007 – в должности электрогазосварщика 3 разряда в ООО «Техноштамп», с 04.12.2007 по 28.04.2008 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Панта», с 04.05.2008 по 31.03.2014 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Штамп Деталь», с 01.07.2016 по 06.12.2016 – в должности газосварщика 5 разряда в ООО «Технохолдинг», с 07.12.2016 по 31.12.2016 – в должности газосварщика 5 разряда в ООО «Техноком», - не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы с 20.11.2007 по 03.12.2007, с 04.12.2007 по 28.04.2008, с 04.05.2008 по 31.03.2014, с 01.07.2016 по 06.12.2016, с 07.12.2016 по 31.12.2016, назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом уменьшения возраста, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая