Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указывая, что с 01.04.1987 по 15.03.1990 работал в Структурном подразделении Научно-производственного объединения «Элита» Курганского научно-исследовательского института зернового хозяйства –в Курганской учебной международной научно-производственной системе (ассоциации) «Кукуруза» в должности научный организатор по выращиванию кукурузы, а с 16.03.1990 по 16.04.1996 в должности агроном-инспектор в той же организации. В данные периоды производственная система (ассоциация) «Кукуруза» была перерегистрирована в ТОО «Кукуруза», а затем в ЗАО «Кукуруза». Он обратился к ответчику с заявлением об установлении надбавки в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» и перерасчете пенсии. Решением от 05.04.2019 ему было отказано на том основании, что работа в должности научного организатора по выращиванию кукурузы и агронома-инспектора не может быть включена как работа в сельском хозяйстве при наличии затруднения по определению принадлежности данной организации к осуществлению сельскохозяйственной деятельности. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным. Фактическим видом деятельности организации являлось растениеводство, работа осуществлялась в сельских населенных пунктах при непосредственном взаимодействии с сельскохозяйственными предприятиями Альменевского района Курганской области. Обязанности истца по обеим должностям были непосредственно связаны с растениеводством и сельским хозяйством. Считает, что имеет полное право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. ФИО1 просит признать решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 05.04.2019 незаконным; включить периоды работы с 01.04.1987 по 15.03.1990 в должности научный организатор по выращиванию кукурузы и с 16.03.1990 по 13.10.1993 в должности агроном-инспектор в Структурном подразделении Научно-производственного объединения «Элита» Курганского научно-исследовательского института зернового хозяйства-в Курганской учебной международной научно-производственной системе (ассоциации) «Кукуруза» как работу в сельском хозяйстве; признать за ним право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что на базе научно-исследовательского института зернового хозяйства в 1987 г. была создана научно-производственная система «Кукуруза». В эту систему из каждого района области были назначены научные организаторы, от Альменевского района был назначен он. Его работа была связана с заключением договоров с хозяйствами районов о выращивании кукурузы, он занимался доставкой семян кукурузы в хозяйства, подготовкой кадров механизаторов для посева, контролем за уборкой урожая. Работа носила разъездной характер, выполнялась в разных хозяйствах района, непосредственно в научно-исследовательском институте в п. Садовое он только получал заработную плату, сдавал отчеты. Впоследствии его должность была переименована в должность агронома-инспектора, научно-производственная система «Кукуруза» была реорганизована в ТОО «Кукуруза».

Представитель ГУ-Управление ПФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, ранее представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 04.04.2019 ФИО1 подал заявление о перерасчете размера пенсии согласно внесенным изменениям в закон. После изучения пенсионного дела истца было установлено, что сельскохозяйственный стаж ФИО1 составляет 23 года 8 месяцев 19 дней, согласно постановлению Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 необходимо 30 лет стажа в сельской местности. Спорные периоды работы не были засчитаны в сельскохозяйственный стаж, поскольку должность научного организатора в спорные периоды работы истца не предусмотрена Списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности. Предприятие НПО «Элита» Курганского НИИ зернового хозяйства не подпадает под наименование организаций, которые предусмотрены данным Списком. Доказательства, что данная организация занималась сельским хозяйством, отсутствуют, архивные справки не предоставлены. При включении спорного периода в сельский стаж сельскохозяйственный стаж ФИО1 составит 32 г. 9 мес. 5дней, у него возникнет право на перерасчет пенсии.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке в наименовании работ, раздел 1, предусмотрено растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию); в наименовании профессий, должностей, специальностей предусмотрены агрономы всех наименований, разделом 4 предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности

Судом установлено следующее.

04.04.2019 ФИО1 обратился в УПФР по Шумихинскому району Курганской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 05.04.2019 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии, поскольку его «сельский» стаж составляет 23 года 8 месяцев 19 дней, необходимо 30 лет «сельского» стажа. Как следует из решения ответчика отказано в зачете в сельский стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2016 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периода с 01.04.1987 по 13.10.1993 в НПО «Элита» Курганского НИИ зернового хозяйства в должности научного организатора по выращиванию кукурузы и агронома-инспектора. В качестве основания отказа указано, что до 1992 г. данная организация не предусмотрена Правилами для зачета всех профессий в сельский стаж, а после 1992 г. нет информации о виде деятельности, что затрудняет определить ее принадлежность к организации, ведущей сельскохозяйственную деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.04.1987 он принят на работу в научно-производственное объединение «Элита» Курганского НИИ зернового хозяйства научным организатором по выращиванию кукурузы по зерновой технологии в хозяйствах Альменевского района. 16.03.1990 в трудовую книжку внесена запись о переименовании должности научного организатора на должность агронома-инспектора с момента принятия на работу в НПС. Согласно записи от 01.11.1993 Курганская научно-производственная система «Кукуруза» реорганизована в ТОО «Кукуруза». 16.04.1996 ФИО1 уволен в связи с избранием руководителем ТОО «Бороздинское».

Свидетель Ю. в судебном заседании показал, что вместе с ФИО1 работал в научно-производственной системе «Кукуруза», организация занималась разработкой технологии по зерновому выращиванию кукурузы, подсолнечника и кормовых культур на орашаемых землях. ФИО1 работал научным организатором, выполнял агрономическую работу в хозяйствах Альменевского района, работа являлась технологической, заключалась в регулировке всех сельскохозяйственных агрегатов, включала работу с ядохимикатами.

Свидетель Н. показал, что в период с 1987 по 1993 г.г работал председателем колхоза «Труд», ФИО1 в это время работал научным сотрудником по выращиванию кукурузы по зерновой технологии, агрономом, занимался доставкой семян, техники, удобрений, обучением механизаторов. Должностные обязанности ФИО1 билы идентичны должностным обязанностям агронома.

Согласно справке от 09.07.2006, выданной ЗАО «Кукуруза» на основании книги приказов, табелей учета отработанного времени, ФИО1 работал в структурном подразделении Научно-производственного объединения «Элита» Курганского научно-исследовательского зернового хозяйства –в Курганской учебной международной научно-производственной системе (ассоциации) «Кукуруза» (НПС «Кукуруза») в должности научный организатор по выращиванию кукурузы с 01.04.1987 по 15.03.1990, в должности агроном-инспектор с 16.03.1990 по 16.04.1996. НПС «Кукуруза» была перерегистрирована в товарищество с ограниченной ответственностью «Кукуруза» (ТОО «Кукуруза») на основании постановления администрации Кетовского района № 250 от 12.10.1993, ТОО «Кукуруза» реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «Кукуруза» на основании постановления администрации Кетовского района Курганской области № 216 от 24.04.2000.

Согласно Уставу товарищества с ограниченной ответственностью «Кукуруза» предприятие создано на основе реорганизации международной Курганской учебной научно-производственной системы (ассоциации) «Кукуруза» и является правопреемником всех ее прав и обязанностей. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом, имеющим целью своей деятельности, в том числе, производство сельскохозяйственной продукции. Основными задачами предприятия являются обеспечение существенного роста производства сельскохозяйственной продукции, улучшение научного, материально-технического и финансового обеспечения сельскохозяйственного производства. Для решения этих задач предприятие осуществляет виды деятельности, в том числе: производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, осуществление маркетинга, оказание содействия кооперации предприятий, производящих, перерабатывающих и торгующих сельхозпродукцией. (п. п. 1.1, 2.1, 2.2).

На основании пояснений истца, показаний свидетелей и письменных материалов дела судом установлено, что в спорные периоды с 01.04.1987 по 15.03.1990 и с 16.03.1990 по 13.10.1993 ФИО1 работал в сельскохозяйственной организации НПС «Кукуруза», специализирующейся на выращивании кукурузы, выполнял обязанности агронома. Впоследствии данная организация была реорганизована в ТОО «Кукуруза», основным видом деятельности которого являлось производство, хранение, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. Как следует из решения УПФР от 05.04.2019 период работы ФИО1 в ТОО «Кукуруза» с 14.10.1993 по 16.04.1996 пенсионным органом включен в страховой стаж в сельской местности. Поэтому суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворения исковые требования о включении спорных период работы в сельскохозяйственный стаж истца. При таких обстоятельствах сельскохозяйственный стаж ФИО1 составит более 30 лет, что дает ему право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2016 «О страховых пенсиях». Решение пенсионного органа от 05.04.2019 об отказе в перерасчете в связи с установлением фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве является незаконным.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии 04.04.2019, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 05.04.2019 об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с 01.04.1987 по 15.03.1990 в должности научного организатора по выращиванию кукурузы и с 16.03.1990 по 13.10.1993 в должности агронома-инспектора в Структурном подразделении Научно-производственного объединения «Элита» Курганского научно-исследовательского института зернового хозяйства-в Курганской учебной международной научно-производственной системе (ассоциации) «Кукуруза» в страховой стаж в сельском хозяйстве.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 4 июня 2019 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева