Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Перми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аргус-СК» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Аргус-СК» мотивируя тем, что в ходе проверочных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ООО «Аргус-СК» в арендуемом нежилом помещении по адресу: осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. В указанном помещении установлено оборудование по внешним признакам идентичным игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии игровой платы (центрального блока управления содержащего игровую программу), которое в соответствии с письмом Минфина РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19 «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию» является игровыми автоматами.

На электронное оборудование ООО «Аргус-СК» представлены сертификаты соответствия на электронные лототроны -ФИО4- №, на плату лотерейную №. Согласно которых на электронные лототроны -ФИО4- присвоен код №, на плату лотерейную присвоен код №. Однако в Общероссийском классификаторе продукции (№) соответствует такой вид продукции, как «ЭВМ специализированные» и «комплексы вычислительные общего назначения» соответственно.

-ОРГАНИЗАЦИЯ2- организована стимулирующая лотерея -ФИО5- Согласно договора с -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аргус-СК» приняло на себя обязательства совершать действия по реализации товара (календарей и открыток) на территории Пермского края, а также обеспечение и проведение стимулирующей лотереи -ФИО5- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стимулирующая лотерея -ФИО5- была зарегистрирована в Реестре всероссийских лотерей за №.

Условиями проведения лотереи, предусмотрено, что для того чтобы принять в ней участие потенциальному участнику необходимо приобрести товар - -ФИО6-, -ФИО6- стоимостью -ФИО8-, -ФИО7- -ФИО8-, предъявить чек, узнать свой идентификационный номер и стать участником лотереи. Каждый покупатель, купивший товар получает призовые баллы, на сумму, которую был приобретен товар, после чего баллы участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании. Розыгрыш призового фонда проводится организатором (-ОРГАНИЗАЦИЯ2- ежедневными тиражами с по московскому времени. Для проведения розыгрыша призов на каждый тираж создается Тиражная комиссия, которая непосредственно проводит розыгрыш призов, подводит, фиксирует и подтверждает результаты проведения тиража путем составления протокола, акта итогов тиража и официальной таблицы результатов проведения тиража.

При проведении проверки было установлено, что после приобретения товара (-ФИО6-, -ФИО6-) участник лотереи подходит к оператору, выбирает лотерейное оборудование, после чего оператор с помощью своего специального ключа ставит на автомат ту сумму, на которую был приобретен товар. После этого посетитель приобретает право игры на лотерейном оборудовании. В случае выигрыша и желания посетителя его забрать, оператор прекращает игру и выдает деньги.

Ни в одном из представленных обществом документов идентификационный номер участника лотереи не отражен, каким образом участникам лотереи присваиваются идентификационные номера не могли пояснить и работники ООО «Аргус-СК». ООО «Аргус-СК» представлен приказ о создании тиражной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что тиражная комиссия создана не организатором -ОРГАНИЗАЦИЯ2- а оператором ООО «Аргус-СК», тогда как согласно Условиям проведения лотереи тиражная комиссия должна быть создана организатором, а не оператором.

Из анализа деятельности ООО «Аргус-СК» следует, что она полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые электронные лототроны соответствуют критериям игровых автоматов. Следовательно, ООО «Аргус-СК» под прикрытием проведения стимулирующей лотереи -ФИО5- фактически осуществляет деятельность по проведению на территории г. Перми азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с требованиями Федерального Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты».

Просит признать деятельность ООО «Аргус-СК» незаконной и прекратить его деятельность по организации и проведению азартных игр.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон № 128-ФЗ) вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом.

Согласно п.104 ч.1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ и п.9 ст. 4 ФЗ № 244 подлежит лицензированию деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ-244), установлены ограничения на осуществление игорной деятельности, введенные в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, согласно которым азартные игры могут проводиться в игорных заведениях, открываемых исключительно в игорных зонах (к которым Пермский край не относится), а вне игорных зон только в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии лицензии (ст. 14, 4, 5, 9 ФЗ-244).

По правилам ст. 16 ФЗ-244, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорных зон и без лицензии является основанием для прекращения такой деятельности.

Согласно ст. 4 ФЗ-2445, организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Указанный закон не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей (ст. 1 ФЗ № 244).

На основании ст. 2 Федерального Закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.20003 года, лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В зависимости от способа проведения лотерея подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную (при этом бестиражной является лотерея, в которой выигрышные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи). В зависимости от способа формирования призового фонда - на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, и лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея). В зависимости от технологии проведения на проводимую в режиме реального времени и в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляются поэтапно.

Из анализа ст. ст. 3, 7, 9, 16, 19 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ следует, что стимулирующей бестиражной лотереей является игра, в которой организатор или оператор лотереи проводит розыгрыш призового фонда, образующегося за счет организатора лотереи, используемого исключительно на выплату выигрышей, а участник лотереи получает право на выигрыш, если будет признан выигравшим в соответствии с условиями лотереи. При этом обязательным признаком стимулирующей лотереи является реализация участникам лотереи товара, с которой связано проведение лотереи. При этом описание признаков и свойств товара, позволяющих установить взаимосвязь такого товара с лотереей, должно быть доведено до участников лотереи доступным способом (нанесено на упаковке товара либо размещено иным способом). При проведении такой лотереи выигрышные билеты определяются на стадии их изготовления до распределения среди участников, которые всегда могут определить условия, при наступлении которых они могут получить выигрыш. В такой лотерее призовой фонд всегда гарантирован и распределен по заранее определенным выигрышным билетам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Аргус-СК» и -ОРГАНИЗАЦИЯ1- был заключен договор № по условиям которого -ОРГАНИЗАЦИЯ1- поручает, а ООО «Аргус-СК» за вознаграждение принимает на себя обязательства от своего имени но за счет -ОРГАНИЗАЦИЯ1- совершать юридические действия по реализации товара на Территории. В целях стимулирования продажи товара -ОРГАНИЗАЦИЯ1- поручает, а ООО «Аргус-СК», будучи Распространителем, принимает на себя обязательство по проведению от своего имени либо от имени Организатора на Территории Лотереи -ФИО5-». Основанием для проведения Лотереи является уведомление Организатором ФНС России о проведении Лотереи и получение права на проведение Лотереи. Стороны договорились, что ООО «Аргус-СК», будучи Распространителем, проводит Лотерею на собственном либо арендованном Лотерейном оборудовании по своему усмотрению согласно Условиям (л.д. 16).

Из уведомления о проведении стимулирующей лотереи -ФИО5- следует, что стимулирующая лотерея -ФИО5-, зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится -ОРГАНИЗАЦИЯ2- данная лотерея является тиражной, негосударственной, стимулирующей лотереей, проводимой в обычном режиме /л.д. 11/.

Как следует из материалов дела, стимулирующая лотерея проводилась на лотерейном оборудовании -ФИО4- согласно сертификатов соответствия.

Изучив материалы дела суд считает, что требования Прокурора г.Перми о признании незаконными действия ООО «Аргус-СК» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: , подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из условий стимулирующей лотереи -ФИО5- следует, что стимулирующая лотерея -ФИО5- является тиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия в ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (календари и открытки и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ /л.д. 44-47/.

Таким образом, проводимая ООО «Аргус-СК» стимулирующая лотерея должна соответствовать п.п.1 п. 2, п. п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», а именно соответствовать понятиям как:

тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Однако из представленных доказательств следует, что проводимая ООО «Аргус-СК» стимулирующая лотерея, лотереей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно деятельность осуществляемая ООО «Аргус - СК» осуществлялась в следующем порядке: в помещении, расположенном по адресу: , осуществлялась продажа -ФИО6- и -ФИО6- стоимостью -ФИО8-., -ФИО7-., -ФИО8-. за штуку. При этом применяется контрольно-кассовая машина, выдается чек.

Согласно условиям проведения лотереи -ФИО5- для того, чтобы принять участие в лотереи потенциальному участнику необходимо приобрести товар в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сохранить кассовый чек или иной унифицированный документ от покупки товара. В последствии участник должен предъявить кассовый чек представителю организатора в местах продажи товара и узнать свой идентификационный номер. После приобретения товара (календарь, открытка и т.д.) участник лотереи подходит к оператору и выбирает лотерейное оборудование, после чего оператор с помощью своего специального ключа выставляет на мониторе лотерейного оборудования призовые баллы на ту сумму, на которую был приобретен товар. После этого посетитель имеет право участвовать в лотереи. В случае выигрыша на лототроне и желания посетителя его забрать, оператор прекращает игру и выдает деньги.

Данные обстоятельства были подтверждены также показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1.

Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Аргус-СК» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Аргус-СК» «лотерея», не является лотереей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, следовательно, является азартной игрой /основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры/.

Таким образом, суд считает, что ООО «Аргус-СК» в помещении по адресу: , фактически организовывало и проводило азартные игры.

Принимая во внимание, что проводимые ООО «Аргус-СК» в помещении по адресу: , азартные игры, не соответствуют требованиям ст. 16, ст. 5, п. 2 ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, а именно ООО «Аргус-СК» не является организатором азартных игр, осуществляло свою деятельность без специального разрешения на территории РФ, не являющейся игорной зоной, не имея соответствующей лицензии игорного заведения, а также не соответствующей требованиям указанным в п. 2 ст. 16 данного закона, следовательно, суд считает, что ООО «Аргус-СК» организовывало и проводило в помещении по адресу: , азартные игры.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что ООО «Аргус-СК» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Аргус-СК» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: , должна быть прекращена.

Таким образом, суд считает, что требования Прокурора г.Перми о признании незаконными действий ООО «Аргус-СК» по организации и проведению в помещении по адресу: , азартных игр, а также обязании ООО «Аргус-СК» прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

р е ш и л:

Заявление прокурора города Перми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аргус-СК» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Аргус-СК» по организации и проведению азартных игр.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аргус-СК» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми.

Судья : О.Г. Черепанова.