Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» об изменении даты признания безработным и взыскании не выплаченного пособия по безработице,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, уточненным ходе рассмотрения дела, к ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» об изменении даты признания безработным и взыскании не выплаченного пособия по безработице.

Свои требования ФИО4 мотивировал тем, что 15.09.2015 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В нарушение действующего законодательства ответчик признал его безработным лишь с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, и при этом не выплатил пособие по безработице за период с 15.09.2015 года по 05.10.2015 года в размере 3267 руб. 67 коп.

В судебное заседание ФИО4 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд направил своего представителя.

Представитель ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считая их необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее ч. 1 ст. 7, предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 2 ст. 39).

Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032-1 определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В силу указанного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работу и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 1 ч. 1 ст. 3).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавшим), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абз. 1 ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1). При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов (абз. 3. ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1).

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 года № 891 утверждены «Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы» и «Правила регистрации безработных граждан», которые регулируют порядок регистрации безработных граждан» (п. 1 Правил регистрации безработных граждан», которые регулируют порядок регистрации безработных граждан), требования к подбору подходящей работы.

Согласно вышеуказанным Правилам, регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года № 891, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными (п. 3).

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется путем внесения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц сведений о признании указанных граждан безработными (п. 7).

При постановке на регистрационный учет безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения письменно (под роспись) уведомляют их о признании безработными и о постановке на регистрационный учет (п. 8).

Сведения о дате принятия решения об отказе в признании безработными зарегистрированных граждан вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц (п. 10 «Правил регистрации безработных граждан»).

Государственные учреждения службы занятости населения уведомляют зарегистрированных граждан письменно (под роспись) или в форме почтового отправления об отказе в признании их безработными и постановке на регистрационный учет в течение суток со дня принятия такого решения (п. 11 «Правил регистрации безработных граждан».

К числу государственных гарантий безработным статьей 28 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 отнесена выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 15.09.2015 года обратился ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, предоставив все необходимые документы.

В этот же день ФИО4 был поставлен на учет в качестве лица, ищущего работу, и получит от ответчика направление на работу в ООО «САУРА», в котором 18.09.2015 года он прошел собеседование, но на работу принят не был.

Приказом директора ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4900 руб. 00 коп., в то время как в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 он подлежал признанию безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием признания ФИО4 безработным и выплате ему пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ послужило то обстоятельство, что только в этот день им была представлена справка о среднем заработке с последнего места работы.

Не выплаченное ФИО4 пособие по безработице за период с 15.09.2015 года по 05.10.2015 года составляет 3267 руб. 67 коп. (4900 руб. 00 коп. : 30 дней х 20 дней = 3267 руб. 67 коп.).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истец должен быть признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, так как в только в этот день им была представлена справка о средней заработной плате по последнему месту работы, суд считает необоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Действующее законодательство не связывает момент признания гражданина безработным с моментом предоставления им справки о среднем заработке по последнему месту работы. Данная справка влияет на размер назначаемого пособия по безработице, но ее отсутствие не препятствует назначить гражданину пособие в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» об изменении даты признания безработным и взыскании не выплаченного пособия по безработице удовлетворить.

Обязать ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» изменить дату признания ФИО3 <данные изъяты> безработным с 05.10.2015 года на 15.09.2015 года и выплатить ему пособие по безработице за период с 15.09.2015 года по 05.10.2015 года в размере 3267 руб. 67 коп. (три тысячи двести шестьдесят семь руб. 67 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов