Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО1 к ООО «ЖЭК №1» о признании незаконным уведомления об ограничении поставки коммунальных услуг, отказа в предоставлении информации, обязании не препятствовать в получении коммунальных услуг, обязании предоставить информацию,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику ООО «ЖЭК №1».

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГг между собственниками помещений в <адрес> и ООО «ЖЭК №1» был заключен договор управления многоквартирным домом, в котором истец является собственником квартиры №.

ДД.ММ.ГГГГг истец зарегистрирована по месту жительства в данной квартире вместе со своей младшей несовершеннолетней дочерью, а после проведения в период с середины ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонта в квартире (квартира сдавалась застройщиком с черновой отделкой) - фактически вселилась в ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ г обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета стоимости ЖКУ, поскольку фактически проживала до ДД.ММ.ГГГГ по иному месту жительства, предоставив в адрес ответчика копию договора коммерческого найма жилого помещения. В своем обращении также просила сообщить, в связи с чем получателем платежей ЖКУ указана сторонняя организация ООО «С».

В ответ на заявление ответчиком было отказано в проведении перерасчета. Вопрос о правовых основаниях получения платежей за ЖКУ ответчиком был оставлен без ответа.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭК №1» направило в адрес истца Уведомление об ограничении поставки коммунальных услуг. При этом задолженность по оплате ЖКУ, на которую ссылается ответчик, не подтверждена судебным актом и не признается истцом, поскольку излишняя плата за ЖКУ была начислена за период, когда в квартире никто не проживал и услугами не пользовался. Судебный приказ о взыскании задолженности по оплате ЖКУ был отменен. В настоящее время истец находится в отпуске по уходу за ребенком, постоянного источника дохода не имеет и не имеет возможности оплатить предъявляемую ответчиком задолженность единовременно. Полагает, что со стороны ответчика имеет место злоупотребление правом.

Истец просит:

Признать незаконным Уведомление ООО «ЖЭК №1» об ограничении поставки (газа, электроэнергии, горячей воды) в жилое помещение и необходимости погасить имеющуюся задолженность за потребленные коммунальные ресурсы от ДД.ММ.ГГГГ, направленное ФИО1, в части ограничения поставки (газа, электроэнергии, горячей воды) в жилое помещение;

Обязать ООО «ЖЭК №1» не препятствовать в получении ФИО1 поставки электроэнергии, горячего водоснабжения и иных коммунальных услуг в <адрес>;

Признать незаконным отказ ООО «ЖЭК №1» ФИО1 в предоставлении информации о правовых основаниях получения платы за оказываемые ЖКУ ООО «СМТ-Групп»;

Обязать ООО «ЖЭК №1» предоставить ФИО1 информацию, содержащую сведения о правовых основаниях получения платы за оказываемые ЖКУ ООО «СМТ-Групп».

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще (л.д.№).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д№), вышеуказанные исковые требования ФИО1 поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности (л.д№), просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира № в <адрес>

Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Право зарегистрировано на основании: Договора об участии в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ№; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ; Договора приема-передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «ЖЭК №1» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, возможность реализации которого обусловливает, в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491).

С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации:

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В данном случае квартира № в <адрес> была передана истцу по Договору приема-передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.155 ЖК РФ:

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Квартира была передана истцу застройщиком по Договору приема-передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ., в силу положений ст.153 ЖК РФ с этого времени у истца возникла обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «ЖЭК №1» была взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением, содержание и ремонт общего имущества жилого помещения многоквартирного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме ... руб., пени за нарушение сроков оплаты в сумме ... руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения (л.д.№).

Согласно справке о задолженности (по услугам) от ДД.ММ.ГГГГ просроченная задолженность составляет ... руб. (л.д№).

Отсутствие судебного постановления о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальные услуги само по себе не свидетельствует об отсутствии задолженности. Размер задолженности, отказ в перерасчете предметом данного спора не является.

ООО «ЖЭК №» направил ФИО1 Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении поставки (газа, элетроэнергии, горячей воды) в жилое помещение и необходимости погасить имеющуюся задолженность за период свыше 6 месяцев в размере ... руб. за потребленные коммунальные ресурсы (л.д.№).

Истец данное уведомление считает незаконным в части ограничения поставки (газа, электроэнергии, горячей вода) в жилое помещение.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»:

40. Ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Порядок, а также сроки уведомления при приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг регулируются разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354):

117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

121. Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что оснований для признания Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении поставки (газа, элетроэнергии, горячей воды) в жилое помещение и необходимости погасить имеющуюся задолженность за потребленные коммунальные ресурсы в оспариваемой части - не имеется.

Требования истца «Обязать ООО «ЖЭК №1» не препятствовать в получении ФИО1 поставки электроэнергии, горячего водоснабжения и иных коммунальных услуг в квартиру №<адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств, что ООО «ЖЭК №1» чинит какие-либо препятствия в получении ФИО1 поставки электроэнергии, горячего водоснабжения и иных коммунальных услуг в квартиру истца. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что никаких препятствий в настоящее время не имеется.

Истец также просит:

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором, в том числе просила разъяснить, в связи с чем получателем платежей ЖКУ указана организация ООО «СМТ-Групп» (л.д.№).

33. Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).

Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

В силу статьи 1 Федерального Закона N 103-ФЗ от 03.06.2009 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) его положения не применяются, в частности, к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) непосредственно с физическими лицами, за исключением расчетов, связанных с взиманием платежным агентом с плательщика вознаграждения, предусмотренного этим Федеральным законом, а также осуществляемых в безналичном порядке.

Согласно статье 2 названного Закона платежный агент - это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей (юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц) либо платежный субагент (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц).

Под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях указанного Закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

На основании части 1 статьи 4 Закона N 103-ФЗ оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 установлен порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно Правилам:

6. В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

д) организовывать работу по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений.

В соответствии с Договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЖЭК №1» как управляющая компания вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств, а также выбирать подрядчиков для выполнения услуг. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭК №1» заключило договор на информационно-расчетное обслуживание с ООО «С» (л.д№), которое включает: организацию и ведение базы данных Лицевых счетов и расчетов по ним, организацию и обеспечение Абонентского обслуживания, выпуск квитанций на оплату услуг Абонентам, информационно-технологическое взаимодействие с Абонентами, информационное обеспечение деятельности.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ№ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭК №1» указал, что в соответствии с Договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая компания вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств, а также выбирать подрядчиков для выполнения услуг. В целях управления домом ООО «ЖЭК №1» заключило договор на информационно-расчетное обслуживание и организацию обслуживания, выпуск квитанций Абонентам, информационно-технологическое взаимодействие со Сборщиками и Уполномоченным банком, информационное обеспечение деятельности, расщепление поступивших денежных средств по видам услуг с последующим перечислением контрагентам, в том числе ресурсоснабжающим организациям с ООО «С» (л.д№).

Учитывая изложенное, суд считает, что со стороны ООО «ЖЭК №1» не имел место отказ в предоставлении информации о правовых основаниях получения платы за оказываемые ЖКУ ООО «С».

На основании изложенного, требования истца «Признать незаконным отказ ООО «ЖЭК №1» ФИО1 в предоставлении информации о правовых основаниях получения платы за оказываемые ЖКУ ООО «С»; Обязать ООО «ЖЭК №1» предоставить ФИО1 информацию, содержащую сведения о правовых основаниях получения платы за оказываемые ЖКУ ООО «СМТ-Групп»» - удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 отказать в исковых требованиях к ООО «ЖЭК №1» о признании незаконным уведомления в части ограничения поставки коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным отказа в предоставлении информации о правовых основаниях получения платы за оказываемые жилищно-коммунальные услуги ООО «С», обязании не препятствовать ФИО1 в получении коммунальных услуг в <адрес>, обязании предоставить ФИО1 информацию, содержащую сведения о правовых основаниях получения платы за оказываемые жилищно-коммунальные услуги ООО «С».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ