Гражданский кодекс часть 1

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 28 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Омской области, Специализированному автономному учреждению Омской области «Подгородный лесхоз» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что она зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>, в д. <адрес>, общей площадью 34.4 кв.м. с кадастровым номером №.

Спорное жилое помещение значится в реестре Министерства имущественных отношений Омской области, о чем дана выписка из Единого банка данных объектов собственности Омской области.

В выписки из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Заселение происходило на основании протокола № 9 заседания профкома Подгороднего лесхоза от 02.02.1984 ордер на вселение не выдавался.

Жилое помещение было предоставлено в связи трудовыми отношениями, нуждаемостью в улучшении жилищных условий, что предусматривает статья 43 ЖК РСФСР.

Требований об освобождении жилого помещения до настоящего времени никем не предъявлялись.

В настоящее время истица приняла решение оформить право собственности на жилое помещение в порядке, предусмотренном Законом РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Однако внесудебном порядке она это осуществить не имеет возможности, поскольку ордер на её вселение не выдавался, договор социального найма не заключался.

На основании изложенного истец просит, признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: Омская <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что САУ «Подгородний лесхоз» не возражает против приватизации, но договор о передачи в собственность спорного жилого помещения не заключает.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании протокола № 9 заседания профкома Подгороднего лесхоза от 2 февраля 1984 года, ордер на вселение не выдавался. Жилое помещение находится в собственности Омской области и закреплено за САУ «Подгородний лесхоз» на основании права оперативного управления (распоряжение Правительства Омской области от 12 декабря 2012 года № 192-рп). В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статья 7 Закона о приватизации регламентирует, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Статьей 11 Закона о приватизации установлен такой принцип приватизации, как однократность приватизации жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участие в приватизации иных жилых помещений.

Согласно справке бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № 835742 от 23 июня 2020 года ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости не значится, а также право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала. Учитывая изложенное, уполномоченным лицом по заключению договора безвозмездной передачи жилого помещения является САУ «Подгородний лесхоз». Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН, отсутствует информация о государственной регистрации права собственности Омской области и права оперативного управления за САУ «Подгородний лесхоз». В настоящее время Минимуществом проводятся мероприятия по государственной регистрации права собственности Омской области. В связи с чем САУ «Подгородний лесхоз» необходимо выполнить мероприятия по государственной регистрации права оперативного управления на указанное помещение.

В судебное заседание представитель ответчика САУ «Подгородный лесхоз» ФИО4 (руководитель) указал, что назначен на должность директора с марта 2021 года, а потому информация о том, что <адрес> по адресу <адрес> находится в оперативном управлении САУ «Подгородний лесхоз» не располагал. Против приватизации данного жилого помещения не возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно справке об отсутствии ордера, выданной профсоюзным комитетом Подгородного лесхоза от 02.07.2021, в 1982 году при вселении по адресу: <адрес> в жилое помещение общей площадью 34,4 кв.м., ФИО5 ордер на вселение не выдавался, т.к. было решение профкома, заселение происходило на основании решения профсоюзного комитета, протокол № 11 от 03.09.1992.

Согласно свидетельства о заключении брака от 09.07.1083, ФИО5, после заключения брака сменила фамилию на ФИО1.

Из протокола № 9 заседания профкома Подгородного лесхоза от 02.02.1984 следует, что в ходе заседания профкома принято решено выделить жилье ФИО1 площадью 34,4 кв.в., расположенного по адресу: д. <адрес>

Согласно выписки их похозяйственной книги, представленной Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: Омская <адрес> следует, что ФИО1 проживает по указанному адресу с 1984 года.

Согласно справки № 873926 от 03.09.2021 следует, что ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала.

02.07.2021 САУ «Подгородный лесхоз» дано согласие ФИО1 на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2021, права на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 34,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрированы.

Из сведений, представленных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 01.10.2007 № 719-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Подгородный лесхоз», в государственную собственность Омской области» право оперативного управления ФГУ «Подгородный лесхоз» в отношении имущества, указанному в приложении, в том числе в отношении части жилого дома, площадью 34; кв.м., расположенного по адресу: <адрес> прекращено. Имущество передано в собственность Омской области. Согласно выписке из Единого банка данных объектов собственности Омской области от 01.09.2021 в отношении объекта недвижимого имущества, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Омской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 01.10.2007 № 719-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Подгородный лесхоз», в государственную собственность Омской области».

Квартира принадлежит на праве оперативного управления Специализированному автономному учреждению Омской области «Подгородный лесхоз» на основании распоряжения Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп «О реорганизации специализированного автономного учреждения Омского области «Омсклес».

Из справки, выданной БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что ФИО1 право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Омского муниципального района Омской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод, что истец вселен в спорное жилое помещении на законных основаниях, с 1984 года пользуются жилым помещением.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 69 Жилищному кодексу Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По правилам статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьями 6,7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

По смыслу приведенных норм гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если он обратился с таким требованием.

В досудебном порядке вопрос о приватизации занимаемого истцом жилого помещения Министерством имущественных отношений Омской области – органом, уполномоченным на распоряжение областной собственностью, не решен.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в 1984 году, ордер на вселение не выдавался.

Вместе с тем, отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не может служить отказом в реализации права истцов на приватизацию жилого помещения.

Истцом в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт вселения ФИО1 в спорное жилое помещение и пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по правилам ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке, и право собственности должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой ей <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей 34,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2021 года.