Дело № 2-2376/2021
УИД 22RS0067-01-2021-002896-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2021 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шмидт Ю.С.,
при секретаре Товпышка Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Барнаульская генерация» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения, ссылаясь на то, что имеет в собственности два нежилых помещения, расположенные на первых этажах в многоквартирных домах по адресам: <адрес> и <адрес>. Отопительные батареи и горячая вода в этих помещениях подключены с момента строительства дома в стояки общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения МКД через общедомовые приборы учета тепла и горячей воды. Управляющими компаниями в МКД в интересах всех собственников помещений заключены договоры теплоснабжения с АО «Барнаульская генерация».
ДД.ММ.ГГГГ истец по почте получил от ответчика две копии проекта договора теплоснабжения и поставки горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ и сопроводительное письмо с предложением заключить прямой договор теплоснабжения вышеуказанных нежилых помещений. В приложении к договору указаны 11 обязательных приложений, которые должны быть неотъемлемой частью договора, но приложения № «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» (далее акт РБПиЭО) ответчик к договору не приложил, соответственно не указал «точки поставки», где именно он принимает на себя обязанность оказать истцу услуги качественного теплоснабжения, в связи с чем у истца не было возможности подписать и заключить данный договор теплоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с требованиями о возложении обязанности на АО «Барнаульская генерация» составить, подписать и направить в адрес истца акты РБПиЭО для заключения договора теплоснабжения. В ходе судебного разбирательства ответчик добровольно направил в адрес истца акты РБПиЭО, полученные истцом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец по почте направил ответчику один экземпляр подписанного им договора теплоснабжения № с протоколом разногласий. До настоящего времени ответчик не известил истца о принятии договора в редакции истца либо об отклонении протокола разногласий.
В связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО1 договор теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ нежилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, на условиях предоставленного АО «Барнаульская генерация» проекта договора и подписанного ФИО1 с учетом протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции:
- п.2.1.1 – в следующей редакции «Предоставлять Потребителю в счет-фактуре или вместе со счет-фактурой, отдельным документом, расшифровку начисления, информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды всего по МКД и информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды их стоимость по каждому виду потребления и каждому объекту теплоснабжения Потребителя»;
- п.2.2.5 п.п. «г», п.2.2.6, п.2.2.10, п.2.2.11, п.3.1.2 - исключить;
- п.3.1.3 – исключить текст «В случае неполучения информации от Потребителя об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде»;
- п.3.1.4 – исключить тест «…после направления письменной заявки в ЕТО»;
- п.3.2.2, п.3.2.4, п.3.2.5, п.3.2.6, п.3.2.7, п.3.2.9, п.3.2.11, п.3.2.12, п.3.2.13, п.3.2.14, п.3.2.15, п.3.2.16, п.3.2.17, п.3.2.18, п.3.2.19, п.3.2.23, п.3.2.24 – исключить;
- п.3.2.25 – заменить текст «…в соответствии с пунктом 3.2.24 настоящего договора» на «…в соответствии с действующим законодательством»;
- п.3.2.26, п.4.2, п.4.5, п.4.7 – исключить;
- п.5 - в следующей редакции «Учет объема (количества) тепловой энергии и горячей воды, предоставленной потребителю, осуществляется с использованием общедомовых приборов учета в соответствии с действующим законодательством»;
- п.6.1 - в следующей редакции «Размер платы за энергии рассчитывается ЕТО в установленном законодательством Российской Федерации порядке и производится по цене (тарифу), установленными актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов»;
- п.6.2 - в следующей редакции «Размер платы за горячую воду рассчитывается ЕТО в установленном законодательством Российской Федерации порядке и производится по цене (тарифу), установленными актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов»;
- п.6.3 – исключить;
- п.7.1 – в следующей редакции «Расчет стоимости потребленной энергии и горячей воды за расчетный период производятся за количество энергии и горячей воды, определенное согласно п.5 настоящего договора, по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством»;
- п.7.3 – в следующей редакции «Ежемесячная оплата осуществляется Потребителем в порядке, определенном решением уполномоченного государственного органа субъекта РФ об осуществлении оплаты по отоплению, на основании счета ЕТО. Количество ежемесячно поставленной Потребителю тепловой энергии (теплоносителя), определенное на основании общедомовых приборов учета указывается ЕТО в счетах-фактурах и в расшифровке начисления, с информацией о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды всего по МКД и информацией о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды их стоимости по каждому виду потребления и каждому объекту теплоснабжения Потребителя»;
- п.7.4 – в следующей редакции «Для своевременного произведения расчетов за потребленную энергию и горячую воду ЕТО обязано ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным периодом, направить Потребителю счет-фактуру, акт приема-передачи тепловой энергии и горячей воды и расшифровку начисления, информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды всего по дому и информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды их стоимости по каждому виду потребления и каждому объекту теплоснабжения Потребителя»;
- п.7.6 – исключить текст «- один раз в год ЕТО предъявляет Потребителю к оплате счет, сумма которого определяется с учетом откорректированного объема энергии, определенного исходя из ежемесячных показаний приборов учета за календарный год (отчетный год). Количество ежемесячно поставленной Потребителю энергии, определенное на основании данных приборов учета, указывается ЕТО в счет-фактурах»;
- п.7.7, п.7.9, п.7.10, п.8.2 – исключить;
- п.8.3 – в следующей редакции «До введения ограничения подачи энергии и/или горячей воды Потребителю ЕТО предупреждает в письменной форме Потребителя о возможности введения указанного ограничения в соответствии с действующим законодательством»;
- п.8.4 – в следующей редакции «Уведомление об ограничении режима потребления энергии и/или горячей воды направляется ЕТО Потребителю в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении»;
- п.8.5, п.8.6, п.8.7 – исключить;
- п.8.8 – исключить текст «…и настоящего договора»;
- п.8.9 – исключить текст «…либо иных документов»;
- п.8.10 – в следующей редакции «В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения, при необходимости принятия неотложных мер допускается в соответствии с действующим законодательством полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее – аварийное ограничение). В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности. Аварийные ограничения, осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения, разрабатываемыми ЕТО. Размер ограничиваемой нагрузки Потребителя устанавливается ЕТО по согласованию с органом местного самоуправления»;
- п.8.11.1 – исключить текст «…при не направлении возражений Потребителем в течение 12 часов сроки ремонтных работ считаются согласованными Потребителем»;
- п.9.3 – исключить текст «…и настоящим договором»;
- п.9.4 – исключить;
- п.9.6 – в следующей редакции «ЕТО несет ответственность в установленном порядке за недоотпуск иди предоставление энергии и/или горячей воды не соответствующего качества, установленного в договоре в соответствии с действующим законодательством»;
- п.9.7, п.9.11, п.9.13, п.10.2, п.10.4, п.10.6, п.11.8 – исключить;
- п.12.1 - в следующей редакции «Приложение № «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон – 2 шт.», Приложение № «Сведения об объектах теплоснабжения Потребителя», Приложение № «Температурный график регулирования температуры сетевой воды для источника ЕТО», Приложение № «Агентский договор, заключенный между ООО «Сибирская теплосбытовая компания» и ЕТО», Приложение № «Доверенность представителя от ЕТО подписывающего договор теплоснабжения и поставки горячей воды №»;
- Реквизиты сторон: Потребитель – в следующей редакции «Потребитель ФИО1, ИНН №, адрес регистрации (юридический адрес для физического лица и адрес выставления счетов-фактур): <адрес>. Адреса помещений потребителя: <адрес>
- Приложение № «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон по адресу: <адрес> – в следующей редакции «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон по адресу: <адрес>. Участок тепловой сети от наружной стены ТК-53 до отсекающих вентилей теплопотребляющих установок и система ГВС занимаемого Потребителем помещения находится на балансе или владении и эксплуатации АО «БГ». Теплопотребляющие установки (радиаторы отопления) и внутренняя система ГВС занимаемого Потребителем помещения на балансе и эксплуатации ФИО1 В зону действия прибора учета жилого дома попадает потребитель тепловой энергии»;
- Приложение № «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон по адресу: <адрес> – в следующей редакции «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон по адресу: <адрес>. Участок тепловой сети от наружной стены ТК-44/7 до отсекающих вентилей теплопотребляющих установок и система ГВС занимаемого Потребителем помещения находится на балансе или владении и эксплуатации АО «БГ». Теплопотребляющие установки (радиаторы отопления) и внутренняя система ГВС занимаемого Потребителем помещения на балансе и эксплуатации ФИО1 В зону действия прибора учета жилого дома попадает потребитель тепловой энергии»;
- Приложение № «Сведения об объектах теплоснабжения Потребителя» (три листа) – Лист 1 заменить 16 и 18С в столбце Т в.н. помещения на 20С, Лист 2 исключить, Лист 3 исключить.
В ходе судебного разбирательства истец представил дополнительные пояснения к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ применительно к спорным пунктам договора, а также возражения на пояснения ответчика, в которых указывает на то, что ответчик понуждает истца заключить прямой договор теплоснабжения, однако энергопринимающие устройства истца не присоединены к сетям ответчика и не имеют с ними границы. В случае если суд придет к выводу что договор не противоречит закону, то условия договора следует принять в редакции истца и учесть, что истец не имеет своей системы теплоснабжения и своего теплового узла, а также индивидуальных приборов учета.
Также дополнительно в Приложении № «Сведения об объектах теплоснабжения Потребителя» на Листе 1 истец предлагает новую редакцию: заменить 16 и 18С в столбце Т в.н. помещения на 22 и 24С, ссылаясь на положения СанПиН 2.2.4.548-96.
В судебном заседании представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» ФИО2 возражала относительно заявленных требований, просила оставить иск без удовлетворения, поддержала представленные письменные возражения, пояснила, что на истца как собственника нежилых помещений возложена обязанность по заключению договора с РСО, исковые требования заявлены за пределами установленного законом срока, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, условия договора соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают прав истца.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц ООО «Приоритет», ООО УК «Фаворит», Администрации г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от представителя Администрации г.Барнаула поступил письменный отзыв с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие и оставлении требований истца на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о проведении судебного заседания при данной явке.
Выслушав представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов, площадью 43,4 кв.м. по <адрес> и площадью 42,2 кв.м. по <адрес>.
Управляющей компанией жилого дома по <адрес> является ООО «Приоритет», управляющей компанией жилого дома по <адрес> является ООО УК «Фаворит». Между управляющими компаниями и АО «Барнаульская генерация» заключены договоры теплоснабжения и поставки горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ тепловая нагрузка и площадь нежилых помещений истца исключены из договоров теплоснабжения и поставки горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
АО «Барнаульская генерация» направило в адрес истца проект договора теплоснабжения и горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ, который получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.
По итогам рассмотрения проекта ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил подписанный договор теплоснабжения и горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец просил внести изменения (в том числе, путем исключения из договора нескольких пунктов, приложений) в представленный ему проект договора.
Сведений об отклонении ответчиком протокола разногласий, либо о его принятии, суду не представлено.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Отношения в сфере теплоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей426ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором,
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издаватьправила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п.4 ст.426 ГК РФ).
В соответствии с абз.2 п.1 ст.445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно абз.2 п.2 ст.445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на усмотрение суда.
Пунктом 1 статьи446ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи445Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.4 ст.421 ГК РФ).
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление №) разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда.
При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи445ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановления №).
В данном случае ответчик, возражая против требований о разрешении разногласий по договору, ссылается на факт его заключения. Между тем, при условии, что договор содержит отметку истца о наличии протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, оснований считать договор заключенным у суда не имеется.
Оснований для отказа в требовании об урегулировании разногласий за истечением срока на обращение ФИО1 в суд (пункт 2 статьи446Гражданского кодекса Российской Федерации) также не имеется.
В пункте 41 Постановления № разъяснено, что если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями445и446Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Факт того, что договор исполняется сторонами спора не опровергнут. В любом случае договор относится к категории публичных договоров, заключение которого является для сторон обязательным в силу п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №).
Разрешая спор, суд исходит из того, что к основным началам гражданского законодательства (статьи 1, 10, 307, 421 ГК РФ) относит принцип свободы договора, который предусматривает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий.
В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Существенными условиями договора являются, в том числе, и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
При урегулировании разногласий о которых фактически заявляет истец, суд исходит из необходимости соблюдения императивных норм законодательства, а также баланса интересов истца (потребителя) и ответчика (теплоснабжающей организации).
В данном случае стороны не достигли соглашения по следующим пунктам:
Согласно п.2.1.1 договора, ЕТО обязана через электронный сервис «Личный кабинет» на сайте www.sibgenco.ru предоставлять расшифровку начисления, информацию о количестве отпущенной (потребленной) энергии и величине (объеме) отпущенной (потребленной) горячей воды и их стоимость по каждому виду потребления и объекту теплоснабжения (при наличии в Договоре нескольких объектов).
Предлагаемая истцом редакция указанного пункта со ссылкой на п.67 Правил № - «Предоставлять Потребителю в счет-фактуре или вместе со счет-фактурой, отдельным документом, расшифровку начисления, информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды всего по МКД и информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды их стоимость по каждому виду потребления и каждому объекту теплоснабжения Потребителя», не соответствует п.п. «р» п.31 Правил № о заявительном характере получения информации. Оснований для вывода о том, что спорный пункт нарушает права истца, и не соответствует действующему законодательству, не имеется, предусмотрен для более оперативного получения информации потребителем.
Разделом 2.2 договора установлены права ЕТО. Истец настаивает на исключении из данного раздела пунктов, дающих право ответчику осуществлять контроль за фактическими величинами потребления энергии и/или горячей воды, включая утечки, и иными потерями энергии и/или теплоносителя, в том числе при помощи стационарно установленных или переносных приборов (п.п. «г» п.2.2.5), привлекать для исполнения договора третье лицо – ООО «Сибирская теплосбытовая компания», а также иных лиц … (п.2.2.11), со ссылкой на отсутствие индивидуальных приборов учета, своей системы теплоснабжения и теплового узла.
Принимая во внимание положения п.п. «г» п.32 Правил №, а также п.п.25, 27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее Правила №), суд приходит к выводу, что условия п.п. «г» п.2.2.5 договора в редакции истца основаны на нормах действующего законодательства, оснований для исключения не имеется. Также нормы действующего законодательства не запрещают ЕТО привлекать для исполнения договора третье лицо на основании агентского договора. Передача ЕТО части своих функций ООО «Сибирская теплосбытовая компания» по агентскому договору не влияет на права и обязанности истца, не исключает обязанности ЕТО исполнить обязательства по договору теплоснабжения перед истцом.
Права ЕТО изложенные в п.2.2.6 и п.2.2.10 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Согласно п.3.1.2 договора, потребитель имеет право передавать тепловую энергию и/или горячую воду, принятую от ЕТО, через присоединенную сеть другому лицу (субпотребителю) только с согласия ЕТО.
Истец настаивает на исключении данного пункта по причине отсутствия своей системы теплоснабжения и своего теплового узла.
Согласно ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Оснований для исключения из договора п.3.1.2 не имеется, так как спорный пункт не нарушает права истца, и соответствует действующему законодательству.
Согласно п.3.1.3 договора, потребитель имеет право заявлять в ЕТО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от Потребителя об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде.
Истец предложил слова «В случае неполучения информации от Потребителя об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде» из пункта 3.1.3 договора исключить.
Исходя из позиции стороны ответчика, суд соглашается с позицией истца о необходимости изложения пункта 3.1.3 договора без слов «В случае неполучения информации от Потребителя об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде».
Истец предложил слова «после направления письменной заявки в ЕТО» из пункта 3.1.4 договора исключить.
Данный пункт изложен ответчиком следующим образом: «Потребитель имеет право требовать, после направления письменной заявки в ЕТО: а) участия ЕТО в расследовании случаев, связанных с ненадлежащим исполнением сторонами условий настоящего договора, при этом телефонограмма о вызове представителя ЕТО направляется потребителем не менее чем за сутки с предварительным согласованием времени прибытия; б) предоставления результатов расчета количества потребленной энергии и/или горячей воды с адресной расшифровкой (по объектам)».
Пункт 3.1.4 договора в редакции ответчика не противоречит действующему законодательству, способствует наиболее оперативному решению вопросов.
Разделом 3.2 договора предусмотрены обязанности потребителя. Истец настаивает на исключении из условий договора обязанностей, изложенных в пунктах 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.9, 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.23, 3.2.24, 3.2.26, со ссылкой на отсутствие своей системы теплоснабжения и своего теплового узла.
Пункт 3.2.2 договора, предусматривающий обязанность истца производить замену дроссельных устройств (сопел, шайб) на тепловых узлах, а также установку максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода в присутствии представителя ЕТО, подлежит исключению, поскольку в отсутствие своей системы теплоснабжения и своего теплового узла, возложение на истца такой обязанности необоснованно.
При этом, учитывая нахождение в нежилых помещениях истца элементов системы теплоснабжения (трубопроводы, радиаторы, стояки системы отопления и т.д.), на истца как собственника помещений возлагается обязанность по обеспечению надежности теплоснабжения.
В соответствии с п. 15 ст. 2 Закона о теплоснабжении режимом потребления тепловой энергии признается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения
Подпунктом «в» п. 35 Правил № потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Условие о согласовании с ЕТО сроков отключения теплопотребляющих установок, обусловлено взаимосвязью сетей, оборудования истца и ответчика.
В соответствии с п. 81 Правил № оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Таким образом, пункт 3.2.7 договора надлежит дополнить фразой «в случае их установки».
Согласно п.п. «а» п. 34 Правил № потребитель обязан при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона о теплоснабжении проверке готовности к отопительному периоду подлежат потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения
Согласно ч. 6 ст. 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Отсутствие акта о готовности сетей к отопительному сезону, неисполнение предписаний об устранении нарушений режима использования сетей, не позволяют ЕТО реализовать свои обязанности по поставке ресурса, поскольку такая поставка не будет являться безопасной.
Приложением № к договору, на которое имеется ссылка в п. 3.2.11, является акт технического осмотра энергоустановок потребителя тепловой энергии к отопительному периоду, с отражением в нем перечня мероприятия перед отопительным сезоном.
Согласно п. 9.1.59 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила №) испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя энергоснабжающей организации. Результаты проверки оформляются актом.
Согласно п. 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ план (график) текущего и капитального ремонта внутридомовых систем должен включать гидравлические испытания, промывку, пробный пуск и наладочные работы с указанием сроков их выполнения. План (график) должен быть согласован с теплоснабжающей организацией и утвержден органом местного самоуправления. Условие о согласовании с ЕТО обусловлено взаимосвязью сетей, оборудования истца и ответчика.
Согласно п. 2.2.1 Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил пользования системами коммунального теплоснабжения в РФ» согласно которому, все вновь присоединяемые и реконструируемые системы теплопотребления должны быть выполнены в соответствии с действующими Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, другими правилами Госгортехнадзора России, Правилами эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей. Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, строительными нормами и правилами (СНиП), настоящими Правилами, а также обеспечены проектной и технической документацией.
Согласование проектной документации с ЕТО обусловлено тем, что реконструкция и присоединение систем теплопотребления влияет на тепловую нагрузку объекта теплоснабжения и надежность теплоснабжения, которые являются существенными условиями договора теплоснабжения.
Согласно п.п. «е» п. 34 Правил № потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном впункте 85настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Приложением № к договору, на которое имеется ссылка в п.3.2.19 предусмотрено указание списка лиц, ответственных за исполнение договора. Поскольку в нежилых помещениях размещены магазины, истец на постоянной основе не находится, то предоставление списка лиц, имеющих право на ведение оперативных переговоров является обоснованным.
Согласно п.п. «к (1)» п. 34 Правил № потребитель вправе при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному впункте 31(1)настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиямиПравилпредоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила №), в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяется срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты.
Учитывая вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что условия пунктов 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7 (с учетом дополнения), 3.2.9, 3.2.11, 3.2.12, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.23, 3.2.26, в редакции ответчика основаны на действующем законодательстве и исключению не подлежат.
Обязанности потребителя, изложенные в п.3.2.4, п.3.2.13 и п.3.2.24 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Согласно п.3.2.25 договора, потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей ЕТО к приборам учета. В случае необеспечения и/или отказа Потребителем в доступе ЕТО к указанным приборам учета, Потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и/или горячей воды в соответствии с пунктом 3.2.24. настоящего договора.
Истец предлагает изменить текст «…в соответствии с пунктом 3.2.24 настоящего договора» на «…в соответствии с действующим законодательством».
Поскольку п.3.2.24 договора исключен, суд находит обоснованной редакцию истца.
Согласно п. 20 Правил № по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Истец просит об исключении п.4.2 и п.4.5 договора ссылаясь на оплату за тепло по коллективному прибору учета.
Условия, изложенные в п.4.2 и п.4.5 относятся к числу существенных условий договора теплоснабжения в силу п.21 Правил №, поэтому требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
Пункт 4.7 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Далее, истец заявляет об исключении всех 16 пунктов раздела № договора, поскольку приборы учета у истца отсутствуют, кроме того, прибор учета отопления физически быть не может, так как радиаторы отопления включены в общедомовые стояки с вертикальной разводкой. Доводы истца суд отклоняет.
Поскольку раздел 5 договора устанавливает учет энергии и горячей воды при установке приборов учета и соответственно все условия в данном разделе подлежат применению в случае принятия приборов учета энергии и/или горячей воды на коммерческий учет в установленном законом порядке, то наличие в договоре раздела № при отсутствии у истца индивидуальных приборов учета, прав истца не нарушает, какой-либо ответственности не влечет.
При этом п.5.12, п.15 и п.5.16 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Пункт 6.1 в редакции истца выглядит следующим образом: «Размер платы за энергию рассчитывается ЕТО в установленном законодательством Российской Федерации порядке и производится по цене (тарифу), установленными актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов».
Учитывая положения ч.2 ст.23.4 ФЗ «О теплоснабжении», суд полагает возможным п.6.1 изложить в следующей редакции «расчет платы за энергию в ценовой зоне теплоснабжения производится по цене на тепловую энергию, определенную соглашением сторон, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного уполномоченным органом власти в области государственного регулирования цен (тарифов)».
Согласно п.6.2 договора, расчет за горячую воду по договору осуществляется Потребителем по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.
Истец предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции «Размер платы за горячую воду рассчитывается ЕТО в установленном законодательством Российской Федерации порядке и производится по цене (тарифу), установленными актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов».
В соответствии с п. 38. Правил № размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).
В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению».
Таким образом, редакция ответчика основана на нормах действующего законодательства и создает правовую определенность в отношениях сторон.
Оснований для исключения п.6.3 договора суд не усматривает, поскольку возможность расчетов указанным способом прав истца не нарушают.
Согласно требованиям истца, п.7.1 и п.7.3 следует изложить в следующей редакции «Расчет стоимости потребленной энергии и горячей воды за расчетный период производятся за количество энергии и горячей воды, определенное согласно п.5 настоящего договора, по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством» и «Ежемесячная оплата осуществляется Потребителем в порядке, определенном решением уполномоченного государственного органа субъекта РФ об осуществлении оплаты по отоплению, на основании счета ЕТО. Количество ежемесячно поставленной Потребителю тепловой энергии (теплоносителя), определенное на основании общедомовых приборов учета указывается ЕТО в счетах-фактурах и в расшифровке начисления, с информацией о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды всего по МКД и информацией о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды их стоимости по каждому виду потребления и каждому объекту теплоснабжения Потребителя», поскольку редакция истца является более общей формулировкой, отправляющей к нормам законодательства.
Суд доводы истца отклоняет, поскольку редакция ответчика соответствует нормам действующего законодательства. Согласно п.33 Правил № потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:
35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;
оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.
Данный пункт не противоречит ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 66 Правил №, в которых предусмотрен срок оплаты до 10-числа месяца, следующего за расчетным.
В редакции истца п.7.4 выглядит следующим образом: «Для своевременного произведения расчетов за потребленную энергию и горячую воду ЕТО обязано ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным периодом, направить Потребителю счет-фактуру, акт приема-передачи тепловой энергии и горячей воды и расшифровку начисления, информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды всего по дому и информацию о количестве потребленной энергии и величине (объеме) потребленной горячей воды их стоимости по каждому виду потребления и каждому объекту теплоснабжения Потребителя».
Редакция ответчика: «Для своевременного произведения расчетов за потребленную энергию и горячую воду Потребитель обязан ежемесячно на 5-ый рабочий день месяца, следующего за расчетным периодом, получить в ЕТО счет-фактуру и акт приема-передачи тепловой энергии и горячей воды за поставленную энергию и горячую воду в расчетном периоде. Данные документы выдаются на руки под роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение счета-фактур и актов приема-передачи тепловой энергии и горячей воды. В течение 3 (трех) рабочих дней подписать акт приема-передачи тепловой энергии и горячей воды и возвратить второй экземпляр в ЕТО либо предоставить мотивированный отказ от признания факта потребления указанного в акте количества энергии и горячей воды полностью или в части. В случае неполучения или не возврата Потребителем акта приема-передачи тепловой энергии и горячей воды в указанный срок, указанный акт считается согласованным сторонами. Неполучение Потребителем счета-фактуры и акта приема-передачи потребленной энергии, по истечении календарного месяца следующего за расчетным, ЕТО вправе направить Потребителю по почте. Неполучение счета-фактуры и/или акта приема-передачи энергии, не освобождает Потребителя от обязанности оплаты потребленной энергии и горячей воды в установленном настоящим договором порядке».
В силу пункта 1 статьи169Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой. Счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Счета-фактуры составляются в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих счетов-фактур в соответствии с установленными форматами и порядком.
Пунктом 3 статьи 168 указанного Кодекса установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
Таким образом, выставление (направление, вручение) счета-фактуры является обязанностью стороны, реализующей товары (работы, услуги), в данном случае - Теплоснабжающей организации. При этом обязанности в течение трех рабочих дней со дня получения оформить, подписать и возвратить контрагенту по сделке счет-фактуру императивно не предусмотрено.
Учитывая изложенное суд полагает возможным п.7.4 договора изложить в следующей редакции «Для своевременного произведения расчетов за потребленную энергию и горячую воду ЕТО выставляет счет-фактуру и акт приема-передачи тепловой энергии и горячей воды не позднее 5-го числа месяца следующего за расчетным путем его доведения (вручения, направления и т.д.) до потребителя любым способом, позволяющим подтвердить факт получения потребителем документов к установленному сроку. Неполучение счета-фактуры и (или) акта приема-передачи энергии, не освобождает Потребителя от обязанности оплаты потребленной энергии и горячей воды в порядке установленном законодательством».
Согласно требованиям истца из п.7.6 договора следует исключить текст «- один раз в год ЕТО предъявляет Потребителю к оплате счет, сумма которого определяется с учетом откорректированного объема энергии, определённого исходя из ежемесячных показаний приборов учета за календарный год (отчетный год). Количество ежемесячно поставленной Потребителю энергии, определенное на основании данных приборов учета, указывается ЕТО в счетах-фактурах».
Указанный пункт договора в редакция ответчика основан на примененном по аналогии п. 25(1) «Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила №).
В данном случае, при наличии прямого договора теплоснабжения между потребителем и ресурсоснабжающей организацией, применение аналогии закона является обоснованным, в связи с чем суд не усматривает необходимости исключать текст, приведенный истцом.
Также вопреки требованиям истца, суд не усматривает необходимости исключать п.7.7 из договора, поскольку порядок и сроки составления акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения предусмотрены в договоре в силу п. 25 Правила №.
Пункт 7.9 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Истец настаивает на исключении из договора п.7.10, поскольку у истца физического лица и пенсионера нет сертифицированного в соответствии с законодательством Российской Федерации программного продукта, совместимого или аналогичного используемому ЕТО, позволяющего осуществлять получение и обработку счетов-фактур и актов приёма-передачи в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Доводы истца суд отклоняет, поскольку данный пункт договора права и интересы истца не нарушает, соответствует Приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи», предусмотрен для более оперативного получения информации потребителем, при наличии желания последнего.
Оснований для исключения из договора п.8.2 суд не усматривает, полагая, что редакция ответчика соответствует действующему законодательству.
Согласно п. 29 Правил № в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка.
Согласно п.114 Правил № в случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренногопунктом 6настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении.
Условие о возможности ограничения подачи ресурса при наличии задолженности также предусмотрено в п. 92 Правил №, ст. 22 ФЗ О теплоснабжении, п. 117, 118 Правил №.
Право ограничения подачи ресурса при наличии случаев, перечисленных в п. 8.2 проекта договора, предусмотрено в пп. «в», «г» п. 115 Правил №, п. 76, п. 92 Правил №.
Согласно требованиям истца, п.8.3 и п.8.4 следует изложить в следующей редакции: «До введения ограничения подачи энергии и/или горячей воды Потребителю ЕТО предупреждает в письменной форме Потребителя о возможности введения указанного ограничения в соответствии с действующим законодательством» и «Уведомление об ограничении режима потребления энергии и/или горячей воды направляется ЕТО Потребителю в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении».
Суд доводы истца отклоняет, поскольку редакция ответчика соответствует нормам действующего законодательства. Наличие ограничений в способе направления уведомлений законом не предусмотрено.
Оснований для исключения из договора п.8.5, п.8.6, п.8.7 суд не усматривает, полагая, что редакция ответчика соответствует действующему законодательству, осуществление истцом оплаты по общедомовому прибору учета на порядок ограничения режима потребления энергии и горячей воды не влияет.
В п.8.8 договора истец предлагает исключить текст «…и настоящего договора», полагая достаточным указать «в соответствии с условиями законодательства РФ», а п.8.9 договора исключить текст «…либо иных документов», полагая достаточным указать «калькуляции».
Суд, оценив приведенные положения, исходил из того, что само по себе нахождение в договоре указанных условий, прав истца не нарушает, поскольку за последним остается право не оплачивать в добровольном порядке предъявленные ресурсоснабжающей организацией те или иные убытки.
Согласно требованиям истца п.8.10 следует изложить в следующей редакции: «В случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения, при необходимости принятия неотложных мер допускается в соответствии с действующим законодательством полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение). В таком случае аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования резервов тепловой мощности. Аварийные ограничения осуществляются в соответствии с графиками аварийного ограничения, разрабатываемыми ЕТО. Размер ограничиваемой нагрузки Потребителя устанавливается ЕТО по согласованию с органом местного самоуправления». Истец полагает достаточным указать «по согласованию с органом местного самоуправления».
Суд доводы истца отклоняет, поскольку редакция ответчика соответствует нормам действующего законодательства (п.п. 104, 105, 106 Правил №), прав истца не нарушает.
В п.8.11.1 договора истец предлагает исключить текст «...при не направлении возражений Потребителем в течение 12 часов сроки ремонтных работ считаются согласованными Потребителем», полагая, что согласование истца не требуется для проведения ЕТО ремонтных работ.
Суд, оценив приведенные положения, исходил из того, что само по себе нахождение в договоре указанных условий, прав истца не нарушает, поскольку за последним остается право не направлять возражения. Срок в 12 часов реален для исполнения и способствует более быстрому реагированию сторон договора на изменение сроков проведения ремонтных работ.
В п.9.3 договора истец предлагает исключить текст «...и настоящим договором», полагая достаточным указать «в порядке, установленном действующим законодательством РФ».
Суд доводы истца отклоняет, поскольку редакция ответчика прав истца не нарушает.
Пункт 9.4 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Согласно требованиям истца п.9.6 следует изложить в следующей редакции: «ЕТО несет ответственность в установленном порядке за недоотпуск или предоставление энергии и/или горячей воды не соответствующего качества, установленного в договоре в соответствии с действующим законодательством».
Суд доводы истца отклоняет, поскольку редакция ответчика соответствует нормам действующего законодательства (п.п. 21, 82 Правил №, п.6.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).
Оснований для исключения из договора п.9.7 и п.9.11 суд не усматривает, учитывая нахождение во владении истца элементов системы теплоснабжения, полагая, что редакция ответчика соответствует действующему законодательству (п.29 ст.2, п.9 ст.22 ФЗ О теплоснабжении).
Пункт 9.13 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Пункт 10.2 договора устанавливает, что оперативно-диспетчерское руководство работой Потребителя в рамках настоящего договора осуществляется диспетчерским пунктом ЕТО.
Оснований для исключения данного пункта суд не усматривает, поскольку взаимоотношения с диспетчерским пунктом ЕТО у потребителя могут возникать в том числе, при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, при обнаружении неисправностей прибора учета и в других ситуациях.
Также отсутствуют основания для исключения из договора п.10.4, как соответствующего нормам действующего законодательства (п. 108 Правил №, пп. «а», «б» п. 34 Правил №).
Пункт 10.6 договора суд находит возможным исключить, учитывая достигнутое соглашением между сторонами спора и отсутствие факта нарушения императивных норм.
Оснований для исключения из договора п.11.8 как того требует истец со ссылкой на то, что истец физическое лицо и пенсионер не имеет возможности электронного документооборота с ЕТО, суд не усматривает, поскольку данное условие не нарушает прав потребителя, не навязывает невыгодные условия, а предоставляет сторонам альтернативную возможность оформления актов, писем и уведомлений.
В п.12.1 договора изложен перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
Указанный пункт истцом представлен в следующей редакции: «Приложение № «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон - 2 шт»; Приложение № «Сведения об объектах теплоснабжения Потребителя»; Приложение № «Температурный график регулирования температуры сетевой воды для источника ЕТО»; Приложение № «Агентский договор, заключенный между ООО «Сибирская теплосбытовая компания» и ЕТО; Приложение № «Доверенность представителя от ЕТО подписывающего договор теплоснабжения и поставки горячей воды №Т».
По мнению истца следует исключить: Приложение № «Ориентировочная величина потребления тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды)», так как в договоре не отражены какие-либо условия по данному приложению, как и способ определения ориентировочной величины потребления тепловой энергии; Приложение № «Список лиц ЕТО и Потребителя, ответственных за исполнение настоящего договора», так как истец является физическим лицом, то у него нет каких-либо работников; Приложение № «Перечень приборов учета энергии, теплоносителя и горячей воды», Приложение № «Отчет (Ведомость) учета потребления тепловой энергии» так как истец оплачивает за тепло по общедомовому прибору учета и у него нет индивидуальных приборов учета, своей системы теплоснабжения и своего теплового узла и не может вести учет потребления тепловой энергии; Приложение № «Методика определения производительной утечки — потерь сетевой воды (теплоносителя) из тепловых сетей и местных систем теплопотребления во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки и заполнения новых систем», так как у истца нет потерь сетевой воды (теплоносителя) из тепловых сетей и местных систем теплопотребления во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки и заполнения новых систем, которых он не производит; Приложение № «Акт технического осмотра энергоустановок потребителя тепловой энергии к отопительному периоду», так как у истца нет своей системы теплоснабжения и своего теплового узла, то у него нечего осматривать к отопительному периоду; Приложение № «Соглашение о предоставлении доступа к электронному сервису «Личный кабинет», Приложение № «Порядок работы с электронными документами», так как истец физическое лицо и пенсионер плохо пользуется интернетом и не имеет регулярного доступа в интернет.
Оснований для исключения вышеуказанных Приложений суд не усматривает, так как их наличие обусловлено условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует действующем законодательству и не нарушает прав потребителя.
Графа «Реквизиты сторон» возможно изложить в редакции истца «Потребитель ФИО1, ИНН №, адрес регистрации (юридический адрес для физического лица и адрес выставления счетов-фактур): <адрес>. Адреса помещений потребителя: 656015, <адрес>».
Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № к договору).
Истец просит изложить данное приложение по адресу: <адрес>, в следующей редакции «Участок тепловой сети от наружной стены ТК-44/7 до отсекающих вентилей теплопотребляющих установок и система ГВС занимаемого Потребителем помещения находится на балансе или владении и эксплуатации АО «БГ». Теплопотребляющие установки (радиаторы отопления) и внутренняя система ГВС занимаемого Потребителем помещения на балансе и эксплуатации ФИО1 В зону действия прибора учета жилого дома попадает потребитель тепловой энергии».
Истец просит изложить данное приложение по адресу: <адрес>, в следующей редакции «Участок тепловой сети от наружной стены ТК-53 до отсекающих вентилей теплопотребляющих установок и система ГВС занимаемого Потребителем помещения находится на балансе или владении и эксплуатации АО «БГ». Теплопотребляющие установки (радиаторы отопления) и внутренняя система ГВС занимаемого Потребителем помещения на балансе и эксплуатации ФИО1 В зону действия прибора учета жилого дома попадает потребитель тепловой энергии».
На основании пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении (эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).
Установление в договоре энергоснабжения границы, определяющей линию раздела элементов тепловых сетей между потребителем и энергоснабжающей организацией, необходимо для определения места исполнения обязательств по поставке тепловой энергии, зоны ответственности абонента и энергоснабжающей организации за содержание тепловых сетей.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил №, в договоре ресурсоснабжения должно быть предусмотрено условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).
Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил №). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил № устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.
Точка поставки - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (абзаца 11 пункта 2 Правил №).
В пункте 3 части 1 статьи36Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно пункту 6 Правил № в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
По смыслу приведенных норм права граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.
Таким образом, редакция ответчика соответствует указанным императивным нормам, редакция истца в виде передачи внутридомовых сетей на балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность ответчика не соответствует законодательству и подлежит отклонению.
Доводы истца о том, что если ответчик будет поставлять на стену дома тепло и горячую воду ненадлежащего качества, то у истца не будет возможности предъявить претензии о качестве теплоснабжения в своем помещении ни к управляющей компании МКД, ни к ответчику, суд находит несостоятельными, поскольку истцом используется внутридомовая система отопления.
«Сведения об объектах теплоснабжения Потребителя» (Приложение № на трех листах).
Согласно протоколу разногласий и исковым требованиям, истец просит на Листе 1 указанного приложения заменить 16 и 18 С в столбце Т в.н. помещения на 20 С.
Представляя письменные возражения на отзыв ответчика, истец предлагает новую редакцию: заменить 16 и 18 С в столбце Т в.н. помещения на 22 и 24 С, ссылаясь на то, что в помещениях истца находятся работники – продавцы магазинов, в связи с чем подлежат применению положения СанПиН 2.2.4.548-96.
В редакции истца в указанном приложении содержится характеристика объектов теплоснабжения, в графе температура внутри помещения указано 16 С для помещения по <адрес> и 18 С для помещения по <адрес>.
В соответствии с п.4.1 ГОСТ 30494-2011 (Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях) в помещениях жилых и общественных зданий следует обеспечивать оптимальные и допустимые параметры микроклимата в обслуживаемой зоне.
Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях с массовым пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении стоя без уличной одежды (категория «3в») определены в таблице № п.4.4. ГОСТ 30494-2011, где допустимая температура в торговых помещениях должна поддерживаться в пределах 16-22 С; оптимальная температура воздуха в торговых помещениях составляет 18-20 С.
Таким образом, учитывая позицию ответчика, изложенную в дополнении к отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным изменить в графе температура внутри помещения по <адрес>
В остальной части требования истца суд находит несостоятельными, отмечая, что в данном случае разрешается вопрос о минимальной температуре внутри нежилых помещений, а не определение микроклимата на рабочем месте исходя из уровня энергозатрат.
Данные, изложенные на листах 2 и 3 Приложения № относятся к числу существенных условий договора теплоснабжения в силу п.21 Правил №, поэтому требования истца об их исключении удовлетворению не подлежат.
С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» удовлетворить частично.
Урегулировать разногласия, возникшие между АО «Барнаульская генерация» и ФИО1 при заключении договора теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, изложив в следующей редакции:
- п.3.1.3 исключить текст «В случае неполучения информации от Потребителя об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок. Подача заявления об ошибке не освобождает Потребителя об обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде»;
- п.3.2.25 изменить текст «…в соответствии с пунктом 3.2.24 настоящего договора» на «…в соответствии с действующим законодательством»;
- п.6.1 изложить в следующей редакции «расчет платы за энергию в ценовой зоне теплоснабжения производится по цене на тепловую энергию, определенную соглашением сторон, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного уполномоченным органом власти в области государственного регулирования цен (тарифов)»;
- п.7.4 изложить в следующей редакции «Для своевременного произведения расчетов за потребленную энергию и горячую воду ЕТО выставляет счет-фактуру и акт приема-передачи тепловой энергии и горячей воды не позднее 5-го числа месяца следующего за расчетным путем его доведения (вручения, направления и т.д.) до потребителя любым способом, позволяющим подтвердить факт получения потребителем документов к установленному сроку. Неполучение счета-фактуры и (или) акта приема-передачи энергии, не освобождает Потребителя от обязанности оплаты потребленной энергии и горячей воды в порядке установленном законодательством»;
- Реквизиты сторон изложить в следующей редакции «Потребитель ФИО1, ИНН №, адрес регистрации (юридический адрес для физического лица и адрес выставления счетов-фактур): <адрес>. Адреса помещений потребителя: <адрес>».
- Приложение № изменить в графе температура внутри помещения по <адрес>
Исключить п.п.2.2.6, 2.2.10, 3.2.4, 3.2.13, 3.2.24, 4.7, 5.12, 5.15, 5.16, 7.9, 9.4, 9.13, 10.6.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с АО «Барнаульская генерация» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.С. Шмидт