Решение № 2-2378/2013 от 13.12.2013 Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2013 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.

при секретаре Гатаевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» в лице филиала – Центральной дирекции пассажирских обустройств об обязании выполнить определенные действия пожарной безопасности,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований обеспечения пожарной безопасности на объектах ОАО «Российские железные дороги», находящихся в пользовании Северо-Кавказской дирекции пассажирских обустройств структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» (далее - СКДПО). В результате проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения противопожарной безопасности населения.

С учетом уточнения иска истец просит обязать обязать ОАО «РЖД» в лице филиала — Центральная дирекция пассажирских обустройств в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проектно-сметную документацию по установке автоматической пожарной сигнализации в здании железнодорожного вокзала Батайск. В течение 3 месяцев после утверждения проектно-сметной документации и ее согласования с соответствующими органами установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании железнодорожного вокзала Батайск, соответствующую проектно-сметной документации;

обязать ОАО «РЖД» в лице филиала - Центральная дирекция пассажирских обустройств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать эвакуационные выходы здания железнодорожного вокзала Батайск объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности «Выход» с автономным питанием и от электросети.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, копия уточнения иска ею получена.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований обеспечения пожарной безопасности на объектах ОАО «Российские железные дороги», находящихся в пользовании Северо-Кавказской дирекции пассажирских обустройств структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» (далее - СКДПО).

Проведенной проверкой установлено, что здание железнодорожного вокза­ла Батайск, расположенное по адресу: <адрес>­нодорожников, <адрес> (далее - железнодорожный вокзал Батайск), находится на ба­лансе СКДПО, принадлежит на праве собственности ОАО «Российские желез­ные дороги» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № номер №

Из акта о приеме-передаче от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание железнодо­рожного вокзала Батайск передано в СКДПО.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожар­ной безопасности включает в себя упомянутый Федеральный закон, при­нимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные пра­вовые акты.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к норматив­ным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение кото­рых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5.4 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транс­порте (ППБО-109-92), утвержденных Первым заместителем Министра путей со­общения 11.11.1992 № ЦУО-112 (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.1992 за № 112), оборудование пассажирских помещений основного назначения и допол­нительного обслуживания пассажиров, а также служебных и технических поме­щений автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации регламентируется соответствующими разделами СНиП «Общественные здания и сооружения» и другими действующими нормативными документами.

В настоящее время основные требования пожарной безопасности, регла­ментирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротуше­ния и автоматическими установками пожарной сигнализации регламентированы Сводом правил «СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установ­ки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - Свод правил), утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175.

В соответствии с п. 9 Таблицы АЛ Приложения А к Своду правил здания общественного и административно-бытового назначения подлежат обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности.

Аналогичные требования установлены п. 9 Таблицы № 1 приложения к Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротуше­ния и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденным приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2003 за № 4836).

В ходе проверки исполнения требований пожарной безопасности установ­лено, что здание и помещения вокзала Батайск не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре.

Помимо этого п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Феде­рации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - ПНР в РФ) предусмотрено, что эвакуационное осве­щение должно включаться автоматически при прекращении электропитания ра­бочего освещения.

В нарушение указанных требований в помещениях вокзала Батайск эва­куационные выходы объемными самосветящимися знаками пожарной безопас­ности «Выход» с автономным питанием и от электросети, не оборудованы.

Из п. 42 «в» ППР в РФ следует, что запрещается эксплуатировать светиль­ники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Однако, в нарушение указанных требований, в помещениях вокзала Батайск электрические и люминесцентные лампы эксплуатируются со снятыми колпака­ми (рассеивателями).

Здание железнодорожного вокзала Батайск является зданием общественно­го назначения, поскольку предназначено для посещения неопределенным кругом лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, какое-либо ограни­чение доступа граждан в данное здание отсутствует, что свидетельствует о его общедоступности для всех категорий лиц.

Несмотря на указанные выше обстоятельства и требования законодатель­ства здание железнодорожного вокзала Батайск эксплуатируется с описанными выше нарушениями законодательства о пожарной безопасности.

В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований по­жарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства установлены, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ОАО «РЖД» в лице филиала — Центральная дирекция пассажирских обустройств в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проектно-сметную документацию по установке автоматической пожарной сигнализации в здании железнодорожного вокзала Батайск. В течение 3 месяцев после утверждения проектно-сметной документации и ее согласования с соответствующими органами установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании железнодорожного вокзала Батайск, соответствующую проектно-сметной документации.

Обязать ОАО «РЖД» в лице филиала - Центральная дирекция пассажирских обустройств в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать эвакуационные выходы здания железнодорожного вокзала Батайск объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности «Выход» с автономным питанием и от электросети.

Взыскать с ОАО «РЖД» в лице филиала - Центральная дирекция пассажирских обустройств в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 18.12.2013 года.