Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снежковой И.Ю., Романова Р.Ю. к администрации г. Димитровграда, Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда, Правительству Ульяновской области, Государственной инспекции по охране и воспроизведению рыбных запасов и регулированию рыболовства по Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара» о признании действий незаконными, о признании права на осуществление строительства базы отдыха и получение разрешения на строительство, понуждении к выдаче разрешения на строительство, присвоении почтового адреса земельным участкам,

УСТАНОВИЛ:

Истец Снежкова И.Ю. обратилась в суд с указанным иском к Администрации г.Димитровграда, в обоснование исковых требований указав, что постановлением Главы Мелекесского района Ульяновской области № **5 от **.12.2004 года и № *6 от **.02.2005 года некоммерческому партнерству«О***х» был передан в аренду земельный участок площадью 22301 кв.м. из состава земель водного фонда по адресу Мелекесский район, р.п. Мулловка, Р***,* для проектирования и строительства зоны отдыха, после чего НП «Отдых» была подготовлена проектная документация на строительство зоны отдыха и получены все необходимые заключения и согласования по проекту.

02.05.2007 года Администрацией Мелекесского района было выдано разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию дополнительной базы отдыха в зоне отдыха на срок с 24.04.2006 года по 24.04.2009 года.

В соответствии с передаточным актом от 01.09.2007 года в связи с реорганизацией НП «О***х» в ООО «Отдых» все имущество, права и обязанности НП «О***х» перешли к ООО «Отдых», которое зарегистрированов ЕГРЮЛ 29.12.2007 года.

С 01.01.2007 года земельный участок по адресу Мелекесский район, р.п. Мулловка, Р***,* перешел в муниципальную собственность МО «Город Димитровград».

Согласно письму и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Димитровграда от 26.07.2007 года земельному участку, предоставленному для строительства зоны отдыха присвоен почтовый адрес Ульяновская обл., г.Димитровград, Р***, *.

На основании Постановления Главы г.Димитровграда № **3 от **.12.2007 г. между ООО «Отдых» и Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда был заключен договор аренды земельного участка от 21.02.2008 года № **0, согласно которому ООО «Отдых» на срок до 01.01.2012 года передан земельный участок площадью 22301 кв.м. из состава земель водного фонда, находящийся по адресу г.Димитровград, Р***,* для проектирования и строительства зоны отдыха.

В соответствии с договором передачи части прав и обязанностей по договору аренды от 27.01.2008 года ООО «Отдых» передало ей свои права и обязанности по договору аренды от 21.01.2008 года на 151/1000 долей земельного участка по Р***,*, а именно на 3374 кв.м. Договор передачи прав и обязанностей зарегистрирован 18.02.2008 года.

На арендуемом земельном участке ею к началу 2009 года возведены здание спального корпуса на 2 семьи с верандой, два здания лодочных ангаров, два навеса, ограждения с калиткой, ворота, что подтверждается Планом недвижимого имущества от 08.10.2008 года, однако сдать базу отдыха в эксплуатацию до 24.04.2009 года она не успела.

С января 2009 года она обращалась с устными заявлениями в Администрацию г.Димитровграда по вопросу продления срока разрешения на строительство для завершения строительства и сдачи построенной базы отдыха в эксплуатацию. Ей объяснили, что продлить разрешение не могут, так как необходимо получать новое, поскольку ранее выданное разрешение выдавалось не Администрацией г.Димитровграда.

Кроме того, ей объяснили, что поскольку она арендует только часть земельного участка, то необходимо получить почтовый адрес земельного участка № *. 17.02.2009 года она обратилась с заявлением в МУ «Управление архитектуры и градостроительства» с заявлением о присвоении почтового адреса, но ответа на заявление не получила до настоящего времени. В связи с ожиданием ответов от Администрации г.Димитровграда и МУ «Управление архитектуры и градостроительства», пропустила установленный законом 60-дневный срок для обращения с заявлением о продлении разрешения на строительство. 16.04.2009 года обратилась с заявлением о продлении разрешения на строительство, но оно осталось без ответа. На повторное заявление от 10.11.2009 года пришел ответ от 20.11.2009 года об отказе в выдаче разрешения на строительство базы отдыха в связи с пропуском 60-дневного срока, предусмотренного ст. 51 п.20 ГрК РФ.

Полагает, что действиями Администрации г.Димитровграда нарушены ее права на получение (продление) разрешения на строительство базы отдыха.

Просит признать за ней право на осуществление строительства и получение (продление) разрешения на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной в г.Димитровграде по ул.Р***,* на земельном участке №* площадью 3374 кв.м., составляющем 151/1000 долей земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 22301 кв.м., признать действия Администрации г.Димитровграда, не давшей ответ на заявление о присвоении почтового адреса земельному участку и отказавшей в выдаче разрешения на строительство незаконными; обязать ответчика присвоить земельному участку № * площадью 3374 кв.м. по ул.Р***,* г.Димитровграда Ульяновской области почтовый адрес и выдать разрешение на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной по указанному выше адресу на арендуемом участке № * площадью 3374 кв.м., составляющем 151/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м.

Истец Романов Р.Ю. обратился в суд с аналогичным иском, просит суд признать за ним право на осуществление строительства и получение (продление) разрешения на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной в г.Димитровграде по ул.Р***,* на земельном участке №* площадью 3285 кв.м., составляющем 147/1000 долей земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:18 общей площадью 22301 кв.м., признать действия Администрации г.Димитровграда, не давшей ответ на заявление о присвоении почтового адреса земельному участку и отказавшей в выдаче разрешения на строительство незаконными; обязать ответчика присвоить земельному участку № * площадью 3285 кв.м. по ул.Р***,* г.Димитровграда Ульяновской области почтовый адрес и выдать разрешение на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной по указанному выше адресу на арендуемом участке № * площадью 3285 кв.м., составляющем 147/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м.

Определением Димитровградского городского суда от 10.09.2010г. гражданское дело по иску Снежковой И.Ю. и гражданское дело по иску Романова Р.Ю. были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представитель истцов Снежковой И.Ю., Романова Р.Ю. адвокат Мусихин М.Л., действующий на основании ордеров №5, №6 от 10.09.2010г., исковые требования поддержал по изложенным в исках доводам. Дополнительно пояснил, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Димитровграда, которая отказала в выдаче разрешения на строительство по одному основанию – в связи с пропуском 60-дневного срока для обращения с заявлением о продлении строительства. Данное основания для отказа не является безусловным, поскольку значимым обстоятельством является то, что строительство было начато, о чем было известно ответчику. Законных оснований для отказа у Администрации г. Димитровграда не имелось. Истцы также обращались с заявлениями о присвоении земельным участкам почтовых адресов, но на эти заявления ответов вообще не было дано. В ходе предыдущих рассмотрений дела в материалах дела появились ответы на обращения Снежковой И.Ю., Романова Р.Ю., но эти ответы не были получены заявителями, доказательств обратного не имеется, в связи с чем, действия ответчика являются незаконными, поскольку обращения истцов не были рассмотрены.

Представитель третьего лица ООО «Отдых» Москвин В.С. в судебном заседании считал исковые требования Снежковой И.Ю. и Романова Р.Ю. подлежащими удовлетворению, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Администрации г. Димитровграда, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При предыдущем рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены ООО «Газпром трансгаз Самара», Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда, Правительство Ульяновской области, Государственная инспекция по охране и воспроизведению рыбных запасов и регулированию рыболовства по Ульяновской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Мелекесского района, ОАО «ГНЦ НИИАР».

Представители ответчиков ООО «Газпром трансгаз Самара», Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, Правительства Ульяновской области, Государственной инспекции по охране и воспроизведению рыбных запасов и регулированию рыболовства по Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от Комитета по управлению имуществом г. Димитровграда и от Правительства Ульяновской области имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представители третьих лиц Администрации Мелекесского района и ОАО «ГНЦ НИИАР» в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Снежковой И.Ю., Романова Р.Ю. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда, вынесенное 16.11.2010г. при кассационном рассмотрении дела, по которому Димитровградским городским судом было принято 13.10.2010г. решение об отказе в удовлетворении исковых требований Снежковой И.Ю., Романова Р.Ю., содержит указание на необходимость дать правовую оценку юридически значимым обстоятельствам по делу, а именно: о соответствии требованиям закона принятого решения Администрации г. Димитровграда по отказу в продлении разрешения на строительство базы отдыха в зоне отдыха в связи с пропуском 60-дневного срока; о соотнесении с требованиями закона отсутствие ответа на заявления о присвоении почтовых адресом земельным участкам; нарушены ли действиями (бездействиями) органа местного самоуправления права и законные интересы заявителей; имеются ли правовые основания для понуждения Администрации г. Димитровграда совершить действия, о которых просят в своих исках Снежкова И.Ю., Романов Р.Ю.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что постановлением Главы Мелекесского района Ульяновской области № **5 от **.12.2004г. некоммерческому партнерству «О***х» из состава земель водного фонда для проектирования и строительства зоны отдыха был передан земельный участок площадью 22301 кв.м., расположенный по адресу: Мелекесский район, р.п.Мулловка, ул.Р***,1, сроком на три года (л.д.8 т.1).

Постановлением Главы Мелекесского района № ** от **.02.2005г. в постановление Главы района от **.12.2004г. № **5 были внесены изменения, согласно которым НП «О***х» указывалось на необходимость оформления в установленном порядке до начала строительных работ лицензии на пользование водным объектом (л.д.9 т.1).

04.03.2005г. между Комитетом по управлению имуществом Мелекесского района и НП «О***х» был заключен договор аренды земельного участка площадью 22301 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п.Мулловка, ул.Р***,*, для проектирования и строительства зоны отдыха. Договор заключен на срок с 01.01.2005г. по 31.12.2007г. и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 19.04.2005г. (л.д.101-108 т.3).

24.04.2006г. администрацией Мелекесского района Ульяновской области было выдано разрешение № ** для строительства и ввода в эксплуатацию базы отдыха в зоне отдыха, расположенной по адресу: Мелекесский район, р.п. Мулловка, ул. Р***,*, на срок с 24.04.2006г. по 24.04.2009г. (л.д.80 т.2).

02.05.2007г. Некоммерческому партнерству «О***х» администрацией Мелекесского района выданы разрешения на строительство дополнительной базы отдыха на территории зоны отдыха некоммерческого партнерства «О**х», состоящей из спального корпуса на 2 семьи, лодочного ангара, площадью застройки 387 кв.м. со сроком строительства до 24.04. 2009г. (л.д.10 т.1).

Постановлением Главы г.Димитровграда № ***1 от **.08.2007г. в связи с передачей земельного участка городу Димитровграду земельному участку, предоставленному для строительства зоны отдыха, расположенному южнее садового общества «Ч***н», ранее имевшему номер * по Р*** в р.п.Мулловка Мелекесского района Ульяновской области, присвоен номер 8 по Р*** в г.Димитровграде Ульяновской области (л.д.70 т.1).

В связи с реорганизацией в форме преобразования Некоммерческое партнерство «О***х» на основанииакта приема-передачи от 01.09.2007г. передало все права, имущество и обязательства ООО «Отдых» (л.д.13 т.1).

Постановлением Главы города Димитровграда № ***3 от **.12.2007г. ООО «Отдых» был предоставлен в аренду сроком до 01.01.2012г. земельный участок с кадастровым номером ***** площадью 22301 кв.м. по Р***,* (земли водного фонда) для проектирования и строительства зоны отдыха (л.д.14 т.1).

**.01.2008г. между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ООО «Отдых» был заключен договор аренды указанного выше земельного участка для проектирования и строительства зоны отдыха в границах, указанных на плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (л.д.15-21 т.1). Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 15.02.2008г.

**.01.2008г. ООО «Отдых» передало часть своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ***0 от **.01.2008г., заключив соответствующие договоры со Снежковой И.Ю. и Романовым Р.Ю.

При этом согласно п.1 договоров передачи части прав и обязанностей по договору аренды от 27.01.2008г. предусмотрено, что передаваемая по договору часть прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ***0 от **.01.2008г. у Снежковой И.Ю. соответствует 151/1000 долям (в площадном выражении- 3374 кв.м.) от общего земельного участка с кадастровым номером ***** площадью 22301 кв.м.- участок № *, а у Романова Р.Ю.- соответствует 147/1000 долям (в площадном выражении - 3285 кв.м.) от общего земельного участка с кадастровым номером ***** площадью 22301 кв.м. - участок № *. Указанные договоры зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 18.12.2008г. (л.д.23-26 т.1, 60-63 т.2).

По данным технической инвентаризации по состоянию на 08.10.2008года, на застроенном участке площадью 2194,32 кв.м построены одноэтажное здание спального корпуса на 2 семьи с подвалом, мансардой общей площадью 510,14 кв.м., здание лодочного ангара общей площадью 40,30 кв.м., здание лодочного ангара площадью 40,12 кв.м., одноэтажное здание спального корпуса на 2 семьи с подвалом, мансардой общей площадью 507, 73 кв.м., здание лодочного ангара общей площадью 73,74 кв.м, здание лодочного ангара площадью 71,28 кв.м. (л.д.27-45 т.1, л.д.41-59 т.2).

18.02.2009 года Снежкова И.Ю. и Романов Р.Ю. обратились с заявлением в МУ «Управление архитектуры и градостроительства» о присвоении почтового адреса земельным участкам, соответствующим 151/1000 и 147/1000 долям от общего земельного участка (л.д. 46 т.1, л.д. 40 т.2).

Письмами от 11.03.2009 года МУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Димитровграда» направило Снежковой И.Ю. и Романову Р.Ю. ответы, в которых для рассмотрения вопроса о присвоении почтового адреса просило предоставить договор аренды земельного участка №***0 от **.01.2008года, и договор передачи части прав и обязанностей по договору аренды.

16.04.2009 года Снежкова и Романов обратились с заявлениями в МУ «Управление архитектуры и градостроительства» о согласовании проекта строительства дополнительной базы отдыха по адресу г. Димитровград, Р***, *, и выдаче разрешения на строительство взамен ранее выданного администрацией Мелекесского района (л.д. 47 т.1, л.д.39 т.2).

07.05.2009 года МУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Димитровграда» направило в адрес Снежковой и Романова ответы, в которых указало, что проект на строительство базы отдыха ранее был согласован отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района с последующей выдачей разрешения на строительство, повторное согласование проекта не требуется. Для продления срока действия разрешения на строительство базы отдыха необходимо предоставить заявление о выдаче разрешения на продолжение строительства дополнительной базы отдыха и базы отдыха №* по Р***, *, в соответствии с п.7 ст.51 ГрК РФ предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст.49 ГрК РФ).

10.11.2009 года Снежкова И.Ю. и Романов Р.Ю. вновь обратились с заявлениями к главе администрации г.Димитровграда о продлении разрешения на строительство дополнительной базы отдыха (л.д. 48 т.1, л.д.38 т.2).

20.11.2009 года и.о. главы администрации г.Димитровграда в продлении разрешения на строительство базы отдыха по Р***, * Снежковой и Романову было отказано в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство базы отдыха истек 24.04.2009 года. В соответствии с п.20 ст.51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен администрацией города по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. С заявлением о продлении срока действия разрешения Снежкова И.Ю. и Романов С.Ю. обратились 10.11.2009г. (л.д.49 т.1, л.д.37 т.2).

В соответствии с п.4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно п.5 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Из сообщения министра Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 28.09.2010г. участок, расположенный по адресу: г.Димитровград, ул. Р***,*, не относится к территории Черемшанского государственного гидрологического заказника (л.д.249 т.3).

Доказательств отнесения указанного земельного участка к особо охраняемым природным территориям суду не представлено. Соответственно разрешение на строительство, продление разрешения на строительство на земельном участке, расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Р***, *, должно выдаваться органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии с ч.5 ст. 41 Устава Муниципального образования «Город Димитровград» к полномочиям Администрации относится, в том числе, выдача разрешения на строительство. В силу ч.6 ст. 41 Устава присвоение почтовых номеров земельным участкам также относится к полномочиям Администрации города, в связи с чем, надлежащим ответчиком по настоящему делу в соответствии с заявленными истцами требованиями суд считает Администрацию г. Димитровграда, а потому в иске к Комитету по управлению имуществом г. Димитровграда, Правительству Ульяновской области, Государственной инспекции по охране и воспроизведению рыбных запасов и регулированию рыболовства по Ульяновской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара» следует отказать, поскольку со стороны указанных ответчиков каких-либо нарушений прав истцов установлено не было.

Давая оценку действиям Администрации г. Димитровграда по отказу Снежковой И.Ю. и Романову Р.Ю. в выдаче разрешения на строительство по основаниям, изложенным в отказе, суд находит их незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Из содержания ч.1 ст. 41 Земельного кодекса РФ следует, что арендаторы земельных участков осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 ЗК РФ, в соответствии с которой собственник земельного участка имеет право, в частности, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В кадастровой выписке на земельный участок № * по Р*** в г. Димитровграде от 21.04.2010г. (л.д. 54-57 т.1) и в договоре аренды земельного участка указано, что его целевым назначением и разрешенным использованием является проектирование и строительство зоны отдыха.

Таким образом, при переходе от ООО «Отдых» к Снежковой И.Ю. и Романову Р.Ю. прав на земельный участок в соответствии договором о передаче части прав и обязанностей по договору аренды к истцам перешло право на осуществление строительства базы отдыха на земельном участке в период времени до 24.04.2009г. в соответствии с выданным разрешением на строительство.

Из отказа Администрации г. Димитровграда в выдаче разрешения на строительство истцам от 20.11.2009г. следует, что им было отказано в продлении срока разрешения на строительство базы отдыха в связи с пропуском 60-дневного срока, предусмотренного п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Иных оснований для отказа истцам в продлении разрешения на строительство указано не было, не было их заявлено и при настоящем рассмотрении дела, в связи с чем, суд в силу п.3 ст. 196 ГПК рассматривал дело в соответствии с заявленными требованиями.

В соответствии с п.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт.

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства (п. 19 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с п. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Судом установлено, что истцами Снежковой И.Ю. и Романовым Р.Ю. строительство базы отдыха было начато, что подтверждается данными технической инвентаризации 08.10.2008г., закрепленными в технических паспортах на здания базы отдыха по Р***, * в г. Димитровграде. Данное обстоятельство Администрацией г. Димитровграда не оспаривалось.

Таким образом, суд полагает, что у Администрации г. Димитровграда отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа истцам в продлении срока разрешения на строительство базы отдыха. Из приведенных норм Градостроительного кодекса РФ следует, что федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления при рассмотрении заявления застройщика о продлении срока действия разрешения на строительство обязан проверить, начато ли строительство объекта.

Отказ Администрации г. Димитровграда в продлении действия разрешения на строительство препятствует истцам в получении разрешения на ввод построенных объектов недвижимости в эксплуатацию и дальнейшей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в строительство которого были вложены значительные денежные средства, то есть, препятствует реализации прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

То обстоятельство, что разрешение на строительство изначально выдавалось администрацией Мелекесского района, не является основанием для отказа в продлении разрешения на строительство в силу прямого указания закона (п. 21 ст. 51 ГрК РФ), а, кроме того, 07.05.2009 года МУ «Управление архитектуры и градостроительства г.Димитровграда» сообщило истцам, что проект на строительство базы отдыха ранее был согласован отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района с последующей выдачей разрешения на строительство, и повторное согласование проекта не требуется.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика Администрацию г. Димитровграда выдать Снежковой И.Ю. разрешение на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *, на участке №*, площадью 3374 кв.м, составляющем 151/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м. Также необходимо обязать Администрацию г. Димитровграда выдать Романову Р.Ю. разрешение на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *, на участке №*, площадью 3285 кв.м, составляющем 147/1000 долей земельного участка с кадастровым номером *****общей площадью 22301 кв.м.

Судом также установлено, что 18.02.2009 года Снежкова И.Ю. и Романов Р.Ю. обратились с заявлением в МУ «Управление архитектуры и градостроительства» о присвоении почтового адреса земельным участкам, соответствующим 151/1000 и 147/1000 долям от общего земельного участка №* по Р*** в г. Димитровграде (л.д. 46 т.1, л.д. 40 т.2).

Истцы просят признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении ответа на их заявления и присвоении земельным участкам почтовых адресов.

Вместе с тем, установлено, что заявления Снежковой И.Ю. и Романова Р.Ю. не были оставлены без внимания, ответы были даны, а то обстоятельство, что они не были получены истцами в связи с направлением их простой почтовой корреспонденцией, не дает суду оснований для признания действий ответчика в этой части признать незаконными, в удовлетворении этой части исковых требований Снежковой И.Ю. и Романова Р.Ю. следует отказать.

Как указывалось выше, в соответствии с ч.6 ст. 41 Устава Муниципального образования «Город Димитровград» присвоение почтовых номеров земельным участкам относится к полномочиям Администрации города.

Постановлением Администрации г. Димитровграда от **.05.2005г. № ***0 «О присвоении и регистрации адресов объектов недвижимости в реестре наименований площадей проспектов, улиц, переулков, шоссе, поселков на территории г. Димитровграда» утверждены Правила адресации объектов недвижимости в г. Димитровграде (Приложение №1); проведение работ по присвоению адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям поручено Управлению архитектуры и градостроительства администрации города.

В соответствии с Правилами адресации объектов недвижимости в г. Димитровграде, они определяют порядок адресации земель - участков, зданий и сооружений с установлением стандарта на структуру адреса. Адресации подлежат, в том числе, и земельные участки, под которыми понимаются части поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с разделом 6 Правил «Правила адресации земельных участков» адрес земельному участку присваивается на стадии подготовки градостроительной документации, предшествующей изданию распорядительного документа. При разделе земельного участка под отдельно строящими объектами требуется предварительное присвоение отдельных адресов. Раздел адреса производится на основании соответствующего постановления Главы города, проект которого готовится управлением архитектуры и градостроительства. На основании постановления о разделе адресов объектов недвижимости вносятся изменения в адресный план города.

Судом установлено, что градостроительная документация изготовлена, Снежковой И.Ю. выдан градостроительный план № RU*** на занимаемый ею земельный участок №* в составе земельного участка № * по Р*** в г. Димитровграде (л.д. 50-53 т.1); Романову Р.Ю. выдан градостроительный план № RU**** на занимаемый им земельный участок №* в составе земельного участка № * по Р*** в г. Димитровграде (л.д. 33-36 т.2).

Таким образом, следует обязать Администрацию г. Димитровграда присвоить почтовые адреса земельному участку №* площадью 3374 кв.м, составляющему 151/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м, расположенного по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *, а также земельному участку №* площадью 3285 кв.м, составляющему 147/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м, расположенного по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Снежковой И.Ю., Романова Р.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации г. Димитровграда, выразившиеся в отказе в выдаче разрешения на строительство Снежковой И.Ю., Романову Р.Ю.

Признать за Снежковой И.Ю. право на осуществление строительства, обязав Администрацию г. Димитровграда выдать Снежковой И.Ю. разрешение на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *, на участке №*, площадью 3374 кв.м, составляющем 151/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м.

Обязать Администрацию г. Димитровграда присвоить почтовый адрес земельному участку №* площадью 3374 кв.м, составляющему 151/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м, расположенного по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *.

Признать за Романовым Р.Ю. право на осуществление строительства, обязав Администрацию г. Димитровграда выдать Романову Р.Ю. разрешение на строительство базы отдыха в зоне отдыха, расположенной по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *, на участке №*, площадью 3285 кв.м, составляющем 147/1000 долей земельного участка с кадастровым номером ***** общей площадью 22301 кв.м.

Обязать Администрацию г. Димитровграда присвоить почтовый адрес земельному участку №* площадью 3285 кв.м, составляющему 147/1000 долей земельного участка с кадастровым номером *****общей площадью 22301 кв.м, расположенного по адресу Ульяновская область, г. Димитровград, Р***, *.

В удовлетворении остальной части исковых требований Снежковой И.Ю., Романова Р.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – 14 декабря 2010 года.

Судья Н.А. Пулькина

Решение вступило в законную силу 25.12.2010 года.