Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Город Киров" к ФИО1 об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кирова обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения. В обоснование указано, что жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, заключением межведомственной комиссии от {Дата}{Номер} признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Ответчику принадлежит на праве общедолевой собственности 41/100 доля в квартире №К01 общей площадью 81,7 кв.м., расположенной по адресу {Адрес} (кадастровый {Номер}),что подтверждается выпиской из ЕРГН от {Дата}. Право собственности ответчиком зарегистрировано {Дата}, на основании договора купли-продажи заключенного с ООО «Строй-Групп», где ответчик является учредителем. Истцом было издано постановление от {Дата}{Номер}-П «О предъявлении требований о сносе жилого дома по адресу{Адрес}, к собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме» согласно которого собственники жилых помещений обязаны осуществить снос жилого дома в течение 6 месяцев со дня издания постановления. Однако требования не исполнено. Постановлением администрации г.Кирова от {Дата}{Номер}-П «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома, расположенного на нем, для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым номером {Номер}, расположенный под жилым домом, и объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, изъяты для муниципальных нужд. Постановлением от {Дата}{Номер}-п «О внесении изменений в постановление администрации г.Кирова от {Дата}{Номер}-п» в пункт 1 внесены изменения, а именно: «Изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым {Номер} и объект недвижимого имущества, расположенный на данном земельном участке: квартиру №К01 с кадастровым номером {Номер} в МКД по адресу: г.Киров, {Адрес}». Истцом проведена оценка по определению выкупной стоимости имущества, принадлежащего на праве собственности ответчику. Согласно заключению от {Дата}{Номер}, выполненного ФИО7 стоимость имущества, в том числе рыночная стоимость, все убытки составляет 1 356 000 рублей. Размер возмещения за жилое помещение, определенный в соответствии с 41/100 доли в праве на спорное жилое помещение составляет 560 000 рублей. {Дата} во исполнение постановления администрации г.Кирова от {Дата}{Номер}-п, предыдущему собственнику ООО «Строй-Групп» было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Данное соглашение получено последним, но оставлено без внимания. Просят изъять у ответчика в собственность МО «Город Киров» 41/100 долю в праве общей собственности в квартире общей площадью 81,7 кв.м., расположенной по адресу {Адрес}{Адрес}, кв.К01 (кадастровый {Номер}) с уплатой выкупной цены в размере 560 000 руб.; прекратить право собственности ответчика на 41/100 долю в праве общей собственности в квартире общей площадью 81,7 кв.м., расположенной по адресу {Адрес}, кв.К01 (кадастровый {Номер}) (том 1, л.д.3-4).

Требования иска уточнялись, просят изъять у ответчика в собственность МО «Город Киров» 41/100 долю в праве общей собственности в квартире общей площадью 81,7 кв.м., расположенной по адресу {Адрес}, кв.К01 (кадастровый {Номер}), а также 13/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым {Номер}, расположенный по адресу: {Адрес} уплатой выкупной цены в размере 560 000 руб.; прекратить право собственности ответчика на 41/100 долю в праве общей собственности в квартире общей площадью 81,7 кв.м., расположенной по адресу {Адрес}, кв.К01 (кадастровый {Номер}), а также 13/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым {Номер}, расположенный по адресу: {Адрес} (том 1, л.д.94).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Ответчик, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица УФРС по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направили отзыв (том 1, л.д. 97-98).

Третье лицо ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания.

Суд, заслушав мнение участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о судебном заседании.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований администрации г.Кирова по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом по адресу: <...>, заключением межведомственной комиссии от {Дата}{Номер} признан аварийным и подлежащим сносу (том 1, л.д.61).

Ответчик является собственником 41/100 доли в праве общей собственности в квартире общей площадью 81,7 кв.м., расположенной по адресу {Адрес}, кв.К01 (кадастровый {Номер}), а также 13/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым {Номер}, расположенный по адресу: г{Адрес} (том 1, л.д. 8). Право собственности возникло у ответчика на основании договора купли-продажи от {Дата}, зарегистрировано {Дата} года

{Дата} администрацией г.Кирова принято постановление {Номер}-п «О предъявлении требований о сносе жилого дома по адресу: {Адрес}, к собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме» в течение 6 месяцев с момента издания настоящего постановления (том 1, л.д. 10). На тот момент собственником спорных 41/100 доли в праве общей собственности в квартире общей площадью 81,7 кв.м., расположенной по адресу {Адрес}, кв.К01 (кадастровый {Номер}) являлся ФИО4

Как указывает сторона истца, ФИО4 было предложено в течениие 6 месяцев с момента издания постановления осуществить сно жилого дома. {Дата} в администрацию города Кирова обратился ФИО4 с заявлением о даче согласия на переселение из аварийного жилого дома в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы» от {Дата}{Номер},по существу отказавшись от сноса дома (том 1,л.д.135-136).

Ответчик {Дата},{Дата}, являясь на тот момент собственником на основании свидетельства о государственной регистрации права {Номер} от {Дата} обращался к истцу с просьбой о сносе ветхого аварийного дома по указанному адресу и о даче согласия на снос его (том 1,л.д. 140-141).

Согласно акту обследования кадастрового инженера ФИО5 (номер квалификационного аттестата 43-14-350) от {Дата} в результате обследования жилого помещения по адресу {Адрес} (кадастровый {Номер}),квартира К01 установлено, что произошла фактическая гибель помещения, жилое помещение утратило свойства, соответствующие функциональному назначению. Вследствие разрушения квартиры К01 объект обследования подлежит снятию с кадастрового учета (том 1, л.д.142-148).

Постановлением администрации г.Кирова от {Дата}{Номер}-п принято постановление «Об изъятии земельного участка и многоквартирного дома, расположенного на нем, для муниципальных нужд» (том 1, л.д. 11).

Согласно постановлению администрации г.Кирова от {Дата}{Номер}-п внесены изменения в постановление администрации г.Кирова от {Дата}{Номер}-п ( том 1, л.д.12,).

{Дата} руководителю ООО «Строй-Групп» направлено уведомление {Номер} об изъятии жилого помещения с проектом соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (том 1,л.д.13,14-17).

В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть первая).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть вторая).

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

Статья 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1) предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Положениями статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (пункт 4).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13).

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (пункт 6).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10).

Согласно заключению об оценке ИП ФИО6 от {Дата}{Номер} представленному стороной истца в обоснование заявленных требований, рыночная стоимость права собственности на спорный объект недвижимости – квартиру по адресу: {Адрес}, кв.К01 составляет 1 356 000 руб. (том 1,л.д. 21-75).

В судебном заседании ответчик, в том числе, оспаривал выкупную стоимость жилого помещения, в связи с чем, указывая, что в заключении об оценке ИП ФИО7 от {Дата}{Номер}Ц-1087/132/1 не учтена стоимость доли ответчика в праве собственности на земельный участок, а также иные расходы, сопряженные с приобретением нового жилья, на основании определения суда назначено производство судебной экспертизы, производство которой поручено ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация».

Как следует из представленного во исполнение определения суда экспертного заключения ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация» от {Дата} рыночная стоимость жилого помещения – 41/100 долей в праве общей долевой собственности в квартире К01 (кадастровый {Номер}), общей площадью 81,1 кв.м., с учетом стоимости 13/100 долей земельного участка (кадастровый {Номер}), расположенных по адресу: {Адрес} по состоянию на день проведения экспертизы равна 831 214 руб., размер убытков в связи с изъятием у собственника для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка 0 (ноль) рублей, убытки, связанные с государственной регистрацией прав на объекты – 2000 рублей, убытки, связанные с услугами профессиональных участников рынка 53 300 рублей (том 2, л.д.1-49).

Суд полагает, что при определении размера выкупной стоимости квартиры следовало бы руководствоваться экспертным заключением, составленным ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация», поскольку оно научнообоснованно, проведено лицом, имеющим необходимые познания, при проведении экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности..

В соответствии со ст.282 ГК РФ

1. Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

2. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Статьей 282 ГК РФ (в редакции, действовавшей до {Дата}) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка. Действующая с {Дата} редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Как установлено судом {Дата} году дом, в котором расположено жилое помещение сторон, признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО4 (собственнику) истцом предложено течение 6 месяцев со дня издания постановления от 04.10.2013 г.№ 3825-П осуществить сном жилого дома. 02.06.2014 года в администрацию города Кирова обратился ФИО9 с заявлением о даче согласия на переселение из аварийного жилого дома в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы» от {Дата}{Номер},по существу отказавшись от сноса дома. Постановление об изъятии земельного участка и многоквартирного дома вынесено истцом {Дата}, постановление о внесении изменений в данное постановление вынесено {Дата}. В соответствии со статьи 282 ГК РФ иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации МО "Город Киров" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}

Судья Н.Л.Малова