Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7 о взыскании денежной суммы

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7 о взыскании денежной суммы, в обоснование исковых требований указав следующее. ФИО8, как вдова участника Великой Отечественной войны, была включена в реестр получателей субсидии на приобретение жилья с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Реестр на уведомление граждан о выделении субсидии, в который была включена ФИО8, был направлен в Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья ФИО8 было вручено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдала доверенность ФИО9 на покупку квартиры, на представительство во всех организациях и учреждениях, на распоряжение счетами в банках. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 по недействительной доверенности заключила на имя ФИО8 договор приобретения будущего собственного жилого помещения с ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан». ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 по недействительной доверенности открыла на имя ФИО8 банковский счет категории «Жилье ветеранам» № в ОАО «Ак Барс» Банк ДО №. Движение средств субсидии, выданных ФИО8, с её блокированного целевого счета на счет ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан», происходило также на основании доверенности, утратившей юридическую силу в связи со смертью доверителя. Договор банковского счета, договор приобретения будущего собственного жилого помещения, протокол участия в выборе будущего собственного жилого помещения, не порождают каких-либо прав и обязанностей. В связи с выявлением нарушения порядка предоставления субсидии, установленного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о предоставлении субсидии на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан», Министерством было принято решение о возврате в бюджет Российской Федерации полученной субсидии.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан просит суд взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7 денежную сумму в размере <данные изъяты>, в счет возврата предоставленной субсидии на приобретение жилья.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО4 - ФИО10 в судебном заседании иск не признал, пояснив следующее. ФИО8 была включена реестр получателей субсидий на приобретение жилья как ветеран Великой Отечественной войны. Уведомление о предоставлении субсидий на приобретение жилья ФИО8 было получено ДД.ММ.ГГГГ. Она выразила свое согласие на получение субсидии. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ выдала нотариальную доверенность ФИО9, которой уполномочила последнюю купить согласно Постановлению Кабинета Министров <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств, выделяемых ФИО8 в качестве субсидий на приобретение жилого помещения, любую квартиру. Второй раз ФИО8 выразила свою волю в использовании средств выделенных Федеральным бюджетом на приобретение жилья ДД.ММ.ГГГГ, когда в соответствии с п.9 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, открыла на свое имя блокированный банковский счет «Жилье ветеранам» № в ОАО «Ак Барс» Банке. ФИО8 при жизни были совершены все необходимые действия, направленные на получение субсидии на улучшение жилищных условий. Воля ФИО8 была выражена дважды и данный факт подтвержден документально. Ответчики денежные средства не получали, квартира, которая была построена за счет средств ФИО8, в собственность ответчиков не передана.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы представителя ответчиков ФИО10. Ответчик ФИО6 в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы ответчика ФИО7.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.133). Причины неявки суду не известны.

Ответчица ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.127 ). Причины неявки суду не известны.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.129). Причины неявки суду не известны.

Представитель ОАО «Ак Барс» Банк, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.126). Представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.75).

Представитель ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.130). Представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает следующее. Во исполнение Постановления кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении типа государственного бюджетного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» с ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Главинвестстрой РТ» переименовано в ГКУ «Главинвестстрой РТ». ГКУ «Главинвестстрой РТ» на основании Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан», заключило с ФИО9, действующей от имени ФИО8 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, договор приобретения будущего собственного жилого помещения №-м от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, н.<адрес>, поз.2 (№). В ГКУ «Главинвестстрой РТ» каких - либо данных о недействительности доверенности и о смерти ФИО8 представлено не было. Полный пакет документов по договору был предоставлен Исполнительным комитетом <адрес>, осуществлявшим сбор всех необходимых сведений и подписание договора. Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ обеспечило поступление на банковский счет ветерана денежных средств в размере <данные изъяты>. На счет ГКУ «Главинвестстрой РТ» ветераном были перечислены <данные изъяты>. Для строительства дома ГКУ «Главинвестстрой РТ» ДД.ММ.ГГГГ заключило с подрядчиком ОАО «Татстрой» Соглашение на подрядные работы № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приложению № к Соглашению о перечне закрепленных квартир, <адрес> была закреплена за ФИО8. В соответствии со справкой по платежам, подрядчику в полном объеме была выплачена сумма, предусмотренная Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом был введен в эксплуатацию разрешением на ввод объекта в эксплуатацию RU 16519321/2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36). От представителя ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» имеется заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.187).

Нотариус Тюлячинского нотариального округа ФИО12 привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.131). Представила заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д.134).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.7,8,9,11,14 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан», министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии (далее - списки), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан:

в месячный срок осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории. Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью уполномоченного органа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, представляются в Министерство;

уведомляют получателя субсидии о выделении ему средств из федерального бюджета и возможности выбора квартир в жилых помещениях, строительство которых профинансировано специализированной организацией, под расписку.

В течение одного месяца со дня получения из Министерства списка получателей субсидий уведомляют Министерство о состоянии дел по каждому получателю субсидии.

После получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья получатели субсидий с паспортом обращаются в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета.

В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты:

договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина;

договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров.

Субсидия считается использованной, а получатели субсидий утрачивают статус нуждающихся в жилых помещениях после перечисления денежных средств со счета отделения уполномоченного банка продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1175 ГК РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства.

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО8 являлась ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением ветерана Великой Отечественной войны, выданным Управлением социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан в Тюлячинском районе ДД.ММ.ГГГГ серия ВВ № (л.д. 195). Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО8 была включена в реестр получателей субсидий на приобретение жилья как ветеран Великой Отечественной войны с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ реестр на уведомление граждан о выделении субсидий, в который была включена ФИО8, был направлен в Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

Согласно письменным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было под роспись вручено Уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере <данные изъяты>, в котором ФИО8 выразила свое согласие на получение субсидии, с условиями предоставления субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета была ознакомлена (л.д.100). В Уведомлении о предоставлении субсидии на приобретение жилья ФИО8 было разъяснено о необходимости в течении одного месяца со дня получения настоящего Уведомления обратиться в отделение ОАО «Ак Барс» Банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета, на который в дальнейшем будет перечислена указанная субсидия.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Ак Барс» Банк и ФИО8 был заключен договор № Банковского (текущего) счета категории «Жилье ветеранам» (л.д.8-9). По условиям договора №, банк обязался принять и зачислить на счет №, открытый на имя ФИО8, денежные средства, предоставляемые в качестве субсидии на приобретение жилья и выполнить распоряжение ФИО8 о перечислении соответствующих сумм со счета в оплату приобретаемого жилья в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан». Договор от имени ФИО8 был подписан ФИО9, действующей на основании нотариальной доверенности. На момент подписания договора № Банковского (текущего) счета категории «Жилье ветеранам», доверенность на имя ФИО9 не была отменена, кем - либо не оспорена. Таким образом, ФИО8 подтвердила свое согласие на получение субсидии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на имя ФИО9 была выдана доверенность, предоставляющая ФИО9 право покупки за цену и на условиях согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ за счет средств выделяемых ФИО8 в качестве субсидий на приобретение жилого помещения за счет средств Федерального бюджета, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, любую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Указанной доверенностью ФИО8 наделила ФИО9 правом на подписание договора купли-продажи и иных необходимых документов, открытие лицевых счетов в банках и на совершение иных действий в рамках приобретения жилого помещения. Доверенность была удостоверена нотариусом Тюлячинского нотариального округа Республики Татарстан и зарегистрирована в реестре за номером 1694. (л.д.12).

Из письменных материалов дела следует, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти, которое имеется в материалах дела. После смерти ФИО8 нотариусом Тюлячинского нотариального округа Республики Татарстан было заведено наследственное дело № (л.д.135-185). Из материалов наследственного дела усматривается, что наследниками ФИО8 являются её дети ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, а также внуки ФИО6, ФИО6, ФИО7. (л.д. 138,139,140).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действуя от имени ФИО8 на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заключила с ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» договор приобретения будущего собственного жилого помещения №-м (л.д.13-15). В соответствии с п.1.2 договора приобретения будущего собственного жилого помещения №-м, настоящий договор обеспечивает право ФИО8 воспользоваться предоставленной государством в лице Российской Федерации и Республики Татарстан поддержкой в виде предоставления безвозвратных субсидий в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Согласно п.1.3 договора приобретения будущего собственного жилого помещения №-м, объектом настоящего договора является квартира, находящаяся в строящемся жилом доме по адресу: <адрес>, н.<адрес>, 10-ти этажный жилой дом по.2 <адрес>.

В соответствии с п.1.4 договора приобретения будущего собственного жилого помещения №-м, цена, подлежащая уплате ФИО8 за приобретенную квартиру, устанавливается сторонами в <данные изъяты>.

В судебном заседании было установлено, что ФИО9 наследницей ФИО8 и ответчицей по делу не является. Кем - либо из ответчиков договор приобретения будущего собственного жилого помещения №-м и протокол участия в выборе будущего собственного жилья гражданина к договору №-м от ДД.ММ.ГГГГ подписан не был. Таким образом, Договор и протокол подписаны не ответчиками, а другим лицом, не являющимся наследником ФИО8 и со стороны которой представитель истца ссылается на недобросовестные действия.

В соответствии с Выпиской по лицевому счету №, открытого на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет произошло зачисление денежных средств по программе «Жилье ветеранам» в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ произошло перечисление денежных средств с лицевого счета ФИО8 на счет ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» в качестве оплаты за приобретаемое жилое помещение за счет субвенций из федерального бюджета (л.д.101). В судебном заседании было установлено, что денежная сумма в <данные изъяты> была перечислена ГБУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» на счет ОАО «Татстрой» на строительство жилья.

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным инвестиционно-строительным управлением Республики Татарстан и ОАО «Татстрой» было заключено соглашение на подрядные работы № по строительству многоквартирного жилого дома в <данные изъяты>. (л.д. 38-45).

Согласно Перечню закрепленных квартир по Соглашению строительства для ветеранов ВОВ в н.<адрес>, являющемуся Приложением № к Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> 10-ти этажном двухподъездном жилом <адрес> закреплена за ФИО8 (л.д. 57-60). В соответствии со справкой по платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчику ОАО «Татстрой» в полном объеме выплачена сумма, предусмотренная Соглашением на подрядные работы № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству многоквартирного жилого дома для ветеранов ВОВ в <адрес> (поз.2) Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 67).

Судом установлено, что предоставленная ФИО8 денежная субсидия на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, была использована по назначению, в соответствии с выраженной волей ФИО8 на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании было установлено, что ответчики денежные средства в размере <данные изъяты> не получали. Данное обстоятельство подтверждается выпиской по лицевому счету ФИО8, из которого усматривается движение денежных средств по счету. В соответствии с Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности в отношении спорного жилого помещения по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.198).

Из письменных материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7 о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства, определении долей всех наследников в наследуемом имуществе, включении имущества в виде квартиры по адресу: <адрес> наследственную массу. (л.д.102-104). Как пояснили ответчики в судебном заседании, до настоящего времени решение пол данному делу не принято.

Суд находит довод представителя истца о получении ответчиками неосновательного обогащения не обоснованным. Данный довод не соответствует фактическим обстоятельствам дела и опровергается имеющимся в материалах дела письменными доказательствами. Денежные средства ответчики не получали, права на жилое помещение до настоящего времени ответчиками не приобретены. Кроме того, никто из ответчиков не подписывал договор приобретения жилья; он был подписан по утратившей силу доверенности другим лицом.

Статьей 1175 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО8, как наследодатель, имеет долг перед истцом. Уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей было получено ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, она в установленном порядке выразила свою волю на приобретение жилого помещения, указав об этом в Уведомлении и совершив необходимые действия по открытию лицевого счета в ОАО «Ак Барс» Банке через своего представителя ФИО9.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, оснований для взыскания с ответчиков денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей, в счет возврата субсидии на приобретение жилья, выделенной ФИО8, суд не усматривает.

Таким образом, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7 о взыскании денежной суммы отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: Куханёва Г.В.