Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2013 года дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков России по РК о взыскании процентов за задержку причитающихся сумм, возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков России по РК о взыскании процентов, предусмотренных ст. 236 ТК РФ, за задержку единовременного денежного вознаграждения за 2012 год в размере ... рублей ... копеек, а также компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, что стало причиной принятия им решения о расторжении служебного контракта.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает, что исковые требования следует удовлетворить частично, исходя из следующего.

ФИО1 проходил службу в органах наркоконтроля, дислоцированных в г. Сыктывкаре, в должности ... с ** ** ** года по ** ** ** года. На должность назначен приказом Госнаркоконтроля России от ** ** ** года , уволен со службы с ** ** ** года приказом Управления ФСКН России по РК от ** ** ** года.

До увольнения, приказом от ** ** ** года за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в нарушении требований п.2.3. Должностной инструкции ..., утвержденной начальником Управления ФСКН России по РК от ** ** ** года, в части неисполнения утвержденного графика несения службы сотрудниками ..., ФИО1 объявлен выговор.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** года вышеуказанный приказ был отменен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам от ** ** ** года решение оставлено без изменения.

Приказом от ** ** ** года утверждена Инструкция «О дополнительных выплатах сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ», в соответствии с которой, сотрудник имеет право на единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года (далее - вознаграждение), которое выплачивается в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата, а сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, за время исполнения служебных обязанностей в соответствующем году. Сотрудникам, прослужившим неполный календарный год, вознаграждение выплачивается за время исполнения служебных обязанностей из расчета 1/12 годового размера вознаграждения за каждый полный календарный месяц службы.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции, решение о выплате вознаграждения оформляется приказом территориального органа, организации ФСКН России на основании мотивированного рапорта начальника структурного подразделения территориального органа, организации ФСКН России. В приказе указывается, кому и в каком размере подлежит выплатить вознаграждение, а также перечисляются сотрудники, которым вознаграждение не выплачивается, с указанием конкретных причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Письмом от ** ** ** года ФСКН разъяснен порядок применения инструкции, согласно которому недобросовестное исполнение служебных обязанностей, за которое сотруднику может не выплачиваться единовременное денежное вознаграждение, должно быть аргументировано и отражено в приказе территориального органа, организации ФСКН России в соответствии с требованиями пункта 12 Инструкции от ** ** ** года. В качестве аргумента может быть приведено наличие неснятого дисциплинарного взыскания. При этом указано, что наличие дисциплинарного взыскания не является обязательным основанием для невыплаты ЕДВ.

** ** ** года начальником Управления по РК ФСКН России был издан приказ об увольнении ФИО1 и исключении его из списков с ** ** ** года. Предписано не выплачивать ФИО1 единовременное денежное вознаграждение за 2012 года в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности - выговором, объявленным приказом от ** ** **.

При издании настоящего приказа руководитель использовал методические разъяснения к приказу от ** ** ** года, который утратил силу в связи с изданием Приказа от ** ** ** года об утверждении Инструкции «О дополнительных выплатах сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ». Данной инструкцией такое основание для невыплаты ЕДВ, как наличие дисциплинарного взыскания, не предусмотрено.

Кроме того, как следует из вышеизложенного, приказ от ** ** ** года отменен, как незаконный, решением суда от ** ** ** года.

** ** ** года ФИО1 было перечислено единовременное денежное вознаграждение пропорционально отработанному времени в сумме ... рублей ... копеек.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" правовой статус государственного служащего определяется соответствующими федеральными законами. В силу статьи 11 Трудового кодекса РФ нормы трудового законодательства применяются к отношениям, связанным с правоохранительной службой, только в случае, если это прямо предусмотрено тем же Кодексом или соответствующим федеральным законом.Основным нормативным правовым актом, регулирующим до настоящего времени условия и порядок прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, является Указ Президента РФ от 05.06.2003 г. N 613, утверждающий Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако ни Положение, ни иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ФСКН РФ, регламентирующие порядок и условия прохождения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не предусматривают компенсации за задержку причитающихся сумм.

Поскольку трудовое законодательство в части, не урегулированной специальным законодательством, применяется к отношениям, связанным с прохождением службы в органах ФСКН, требования истца о взыскании компенсации за задержку ЕДВ в соответствии со ст. 236 ТК РФ подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

ФИО1 исключен из списков ** ** **, фактически единовременная денежная выплата произведена ** ** ** года; следует взыскать из расчета ставки рефинансирования 8,25% годовых, за 158 дней задержки: ... рубля ... копеек.

Довод ответчика об отсутствии права на проценты в связи с тем, что на день увольнения приказ не был отменен, суд отвергает, как несостоятельный. Именно незаконный приказ был единственным основанием для ограничения права ФИО1 на получение ЕДВ при увольнении, поэтому требование о взыскании процентов в связи с задержкой причитающейся суммы является законным и обоснованным.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, следует отказать, исходя из следующего.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

ФИО1, обосновывая данное требование, объяснил, что в период прохождения службы руководитель территориального органа ФСКН относился к нему предвзято, что выражалось в том числе, в издании незаконных приказов о применении дисциплинарных взысканий. По его обращениям в адрес департамента кадрового обеспечения ФСКН руководителю была направлена рекомендация об отмене незаконного приказа от ** ** ** года (приказ был отменен ** ** ** года), ** ** ** года вновь издается незаконный приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности. Срок его служебного контракта истекал ** ** ** года, однако, опасаясь дальнейшего преследования и увольнения за виновные действия, он подал рапорт об увольнении ** ** ** года. Действия руководителя вынудили его прекратить служебный контракт, нравственные страдания связаны с невозможностью прохождения службы в пределах срока контракта.

Суд полагает, что факт причинения морального вреда в связи с принуждением к прекращению служебного контракта своего подтверждения не нашел. С исковым требованием о восстановлении на службе по указанным выше основаниям истец не обращался. Тот факт, что подача рапорта об увольнении являлась недобровольным волеизъявлением истца, судебным решением не установлена.

Кроме того, истец пропустил срок на обращение в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, о применении которого просил представитель ответчика. ФИО1 был уволен с ** ** ** года, в суд обратился ** ** ** года, то есть с нарушением трехмесячного срока защиты права в суде, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Объяснения истца свидетельствует о том, что намерение расторгнуть служебный контракт, выраженное в рапорте, было принято при субъективном осознании того обстоятельства, что действия руководителя по отношению к нему являются несправедливыми, его права нарушаются. Поэтому довод ФИО1 об исчислении срока давности на обращение в суд, с даты вынесения определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РК (** ** ** года), является несостоятельным.

Руководствуясь ст. ст.194, 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков России по РК в пользу ФИО1 ... рубля ... копеек процентов за задержку выплаты ежегодного денежного вознаграждения.

В удовлетворении иска о возмещении морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.

Судья Е.Л. Нагибина