Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Екатеринбурга к ФИО1 о признании здания самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности снести или привести в соответствие самовольную постройку – объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614015:682.

В обоснование иска указано, что Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614015:682 по адресу: <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0614015:682 находится в собственности Российской Федерации. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на основании договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен ФИО1 на срок по ДД.ММ.ГГГГ. На предоставленном ФИО1 земельном участке без получения уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, возведен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от 19.06.2018 № 22/83 данный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа). В результате проверки установлено, что в нарушение указанных требований (п. 32 Правил) на земельном участке построен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, на расстоянии 2,3 м. до границы смежного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:683.

В письменном отзыве представитель Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области указал, что Департамент требования Администрации города Екатеринбурга в полном объеме поддерживает.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель истца пояснил, что жилой дом зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Свердловской области. В целях устранения нарушений в части расположения дома от границ земельного участка, ответчиком заключено соглашение собственником соседнего участка о перераспределении земельных участков, вследствие чего будет соблюден необходимый отступ до границы земельного участка. Полагал, что согласование Уральского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта и войсковой части № 3732 не требуется, ответчику Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений выдано уведомление о соответствии параметров объекта и допустимости размещения объекта на земельном участке.

Представитель Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ТУ Росимущества в Свердловской области, Управления Росреестра по Свердловской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, иных ходатайств не заявили.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса, учитывая их надлежащее извещение.

Заслушав объяснения ответчика и его представителя, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Снос является крайней мерой, которая применяется в исключительных случаях, когда восстановление нарушенных прав и законных интересов невозможно иным способом, во избежание произвольного лишения собственности лица, которому спорное строение принадлежит. Иное означало бы нарушение гарантированного статьей 35 Конституцией Российской Федерации права собственности.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома (кадастровый номер 66:41:0614015:3583), площадью 417,5 кв.м., расположенного на земельном участке, по адресу: <адрес>

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на основании договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок предоставлен ФИО1 на срок по 15.08.2023.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи: 66:41:0614015:3583-66/199/2021-1.

20.03.2020 ФИО1 выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614015:682.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614015:682 по адресу: <адрес>.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила) данный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа).

Статьей 32 Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в данной территориальной зоне: боковые и задние грани индивидуального жилого дома размещаются на расстоянии не менее 3 метров от границ земельного участка.

Установление минимальных требований к отступам направлено на обеспечение нормального и безопасного проживания граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей смежных земельных участков.

В результате проверки установлено, что в нарушение указанных требований на земельном участке построен объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, на расстоянии 2,3 м. до границы смежного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:683.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Таким образом, законодатель указал на два возможных варианта действий при выявлении самовольной постройки и невозможности признания права собственности на нее. Это снос и альтернативный снос (то есть снос или приведение в соответствие с определенными параметрами). При альтернативном сносе подлежат применению положения статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок сноса самовольных построек или приведения их в соответствие установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что отсутствуют допустимые доказательства невозможности приведения постройки в соответствии с установленными законом требованиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации города Екатеринбурга к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению с возложением обязанности на ФИО1 снести или привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом – объект капитального строительства – жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614015:682, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Екатеринбурга к ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 снести или привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом – объект капитального строительства – жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614015:682, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Н.А. Оленёва